我國(guó)糧食庫(kù)存居歷史最高水平 加工低端產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩

在近日由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)圓桌”節(jié)目上，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶振邦、中糧集團(tuán)總工程師、中國(guó)工程院院士岳國(guó)君、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)等三位權(quán)威專家就糧食如何去庫(kù)存發(fā)表了各自看法，以下是訪談實(shí)錄：

主持人：今天我們的話題是糧食如何去庫(kù)存，首先我們想問(wèn)一下現(xiàn)在糧食庫(kù)存的情況，因?yàn)槊褚允碁樘?，糧食問(wèn)題涉及到13億人吃飯的問(wèn)題，以往都覺(jué)得糧食越多越想，想問(wèn)一下聶會(huì)長(zhǎng)，現(xiàn)在我國(guó)糧食庫(kù)存是一種什么情況？

聶振邦：糧食庫(kù)存問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)和糧食方面比較突出的問(wèn)題，也是社會(huì)和業(yè)內(nèi)人士比較關(guān)心的問(wèn)題?，F(xiàn)在我國(guó)糧食庫(kù)存居歷史最高水平，糧食供求總量平衡有余，結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩同時(shí)存在。庫(kù)存量大約接近于一年的糧食產(chǎn)量，去年全國(guó)糧食總產(chǎn)量（包括薯類和雜糧）是6.21億噸。庫(kù)存的三大糧食品種超過(guò)同品種的糧食產(chǎn)量，其中玉米庫(kù)存數(shù)量占總庫(kù)存量的50.3%，其次是稻谷和小麥。因此，糧食去庫(kù)存，主要還是解決玉米庫(kù)存過(guò)多的問(wèn)題，玉米庫(kù)存量主要集中在東北地區(qū)，稻谷略有盈余，小麥總量基本上平衡，個(gè)別品種的小麥主要是強(qiáng)筋麥、弱筋麥，受到育種和自然條件等多種因素限制，還不能完全的滿足國(guó)內(nèi)對(duì)品種質(zhì)量的需求，需要通過(guò)進(jìn)口調(diào)劑解決余缺。

目前糧食庫(kù)存主要集中在黑龍江、吉林、遼寧以及內(nèi)蒙古等東北大糧倉(cāng)，東北地區(qū)玉米庫(kù)存量占全國(guó)庫(kù)存量的一半。分品種來(lái)看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的小麥和稻谷可以滿足消費(fèi)需求，庫(kù)存量比較適宜，玉米庫(kù)存數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年全年玉米的產(chǎn)量的2.25億噸。這么大數(shù)量的玉米庫(kù)存，從國(guó)內(nèi)目前對(duì)玉米的需求情況看，如不及時(shí)采取有力有效的措施一下子很難消費(fèi)掉。

主持人：剛才聶會(huì)長(zhǎng)介紹了我們目前糧食庫(kù)存的情況，接下來(lái)想問(wèn)一下岳總，您是糧食加工方面的專家，非常熟悉糧食加工業(yè)，糧食加工環(huán)節(jié)很重要，一邊涉及到糧食的收儲(chǔ)，一邊涉及到糧食的銷售，您介紹一下，現(xiàn)在糧食加工環(huán)節(jié)大致是什么樣的格局？

岳國(guó)君：一般來(lái)講，玉米加工不包括飼料，玉米是一種工業(yè)原料，我國(guó)一年的玉米加工量接近5000萬(wàn)噸，主要用來(lái)制作食用酒精、淀粉(包括淀粉糖)、賴氨酸、谷氨酸等等這些發(fā)酵的產(chǎn)品。目前我國(guó)一年生產(chǎn)的發(fā)酵產(chǎn)品總量達(dá)到了3220萬(wàn)噸，居全世界第一，比美國(guó)的發(fā)酵產(chǎn)品的總量還要高。但是，玉米加工量占比較低?，F(xiàn)在美國(guó)一年玉米產(chǎn)量3.4到3.5億噸，大約1.31億玉米用來(lái)加工燃料乙醇，1.31億噸玉米用來(lái)加工飼料，出口6000萬(wàn)噸左右，3000多萬(wàn)噸用來(lái)生產(chǎn)其他發(fā)酵產(chǎn)品。

我國(guó)的玉米加工結(jié)構(gòu)與美國(guó)不一樣。以玉米為原料能夠做成的產(chǎn)品全世界大概能加工4000多種，我國(guó)現(xiàn)在能夠加工1000種左右，基本上以低端的、大宗的為主，如賴氨酸，全世界加工量大約300萬(wàn)噸，需求量200萬(wàn)噸，我國(guó)賴氨酸加工量200萬(wàn)噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。

糧食加工在去庫(kù)存過(guò)程中應(yīng)該起到很重要的作用。目前玉米在我國(guó)已經(jīng)由一個(gè)主糧轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料。從1961年開始，玉米作為主糧的比重從90%逐年下降到現(xiàn)在的10%以下，每年玉米產(chǎn)量的10%用作主糧，大部分用作飼料和工業(yè)原料。但是，目前玉米消化的途徑少，玉米供求失衡，供大于需，庫(kù)存自然就增加了。玉米與稻谷、小麥不同，作為C4植物，比較容易獲得，具有耐旱性，作為工業(yè)原料的屬性非常明顯。

現(xiàn)在，我國(guó)對(duì)玉米、大米和小麥進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)口配額管理。但是在WTO框架下，去年玉米酒糟（DDGS）進(jìn)口超過(guò)1000萬(wàn)噸，玉米酒糟美國(guó)生產(chǎn)燃料乙醇的副產(chǎn)品，是一種高蛋白的飼料；燃料乙醇是凈進(jìn)口，一季度進(jìn)口燃料乙醇近12萬(wàn)噸；其他替代品如高粱、飼料用大麥進(jìn)口大幅度增加，肉類和奶類進(jìn)口在增加。因此，不僅糧食進(jìn)口增加了，而且以糧食為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口也增加了，而我們自己生產(chǎn)的糧食卻大量積壓在庫(kù)存里面，沒(méi)有轉(zhuǎn)化。

主持人：剛才談到加工環(huán)節(jié)，現(xiàn)在宋主任您從糧食種植這個(gè)環(huán)節(jié)，談一談目前我們這個(gè)出現(xiàn)糧食庫(kù)存歷史最高水平的狀況，和我們種植結(jié)構(gòu)大致是怎么一個(gè)關(guān)系？

宋洪遠(yuǎn)：目前我國(guó)糧食出現(xiàn)產(chǎn)量、庫(kù)存和進(jìn)口“三量齊增”，造成這種局面的原因：一是糧食生產(chǎn)發(fā)展了，糧食產(chǎn)量連續(xù)十二年增產(chǎn)，最低收購(gòu)價(jià)政策和臨儲(chǔ)政策保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，大部分糧食進(jìn)入國(guó)庫(kù)，糧食庫(kù)存增加了，企業(yè)存糧意愿和農(nóng)民存糧意愿卻下降了。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛和糧食結(jié)構(gòu)性短缺造成糧食大量進(jìn)口。從糧食供需基本面看，我國(guó)糧食生產(chǎn)供大于求，去年糧食總產(chǎn)量6.2億噸，最近5年新增1500億斤，平均每年增長(zhǎng)300億；而人均糧食占有量從2010年的406公斤提高到現(xiàn)在的430多公斤。因此，不論是從產(chǎn)量、增產(chǎn)量，還是人均占有量來(lái)看，糧食出現(xiàn)供大于求的問(wèn)題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。