包頭非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三三制”

近年來，包頭市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)相關(guān)政策，打造三個(gè)平臺(tái)、實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，非公經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。到2015年末，全市非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體17.85萬戶，占全市總量的97.22%；增加值2590.6億元，占gdp比重68.5%；固定資產(chǎn)投資完成1733.5億元，占全市的67.1%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、創(chuàng)造稅收的重要力量。

打造三個(gè)平臺(tái)為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間

打造集聚發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。發(fā)揮工商聯(lián)大廈、金創(chuàng)大廈凝聚帶動(dòng)作用。投資7億元?jiǎng)?chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，被全國工商聯(lián)評(píng)為優(yōu)秀工作案例，引進(jìn)企業(yè)35家。組建各類商會(huì)、協(xié)會(huì)45家，入會(huì)企業(yè)達(dá)到4200余家。4個(gè)縣級(jí)工商聯(lián)、1個(gè)異地商會(huì)榮獲全國和自治區(qū)“五好”集體。打造政策宣講平臺(tái)，凝聚非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展共識(shí)。在自治區(qū)建立首個(gè)非公經(jīng)濟(jì)大講堂，與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、人民大學(xué)等合作舉辦非公企業(yè)家研修班8期，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展舉辦各級(jí)非公經(jīng)濟(jì)大講堂100余場(chǎng)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.6萬人次。同時(shí)利用同心專版、統(tǒng)戰(zhàn)刊物、同心網(wǎng)站、微信平臺(tái)等宣傳優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者的先進(jìn)事跡。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。組織商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及部分民營企業(yè)家赴外地進(jìn)行專題考察。制定出臺(tái)《包頭市創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，打造了36個(gè)兼有創(chuàng)業(yè)、孵化、成果轉(zhuǎn)化功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)3003戶。

實(shí)施三大戰(zhàn)略為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)筋健體

實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。建成自治區(qū)首家中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。制定實(shí)施《包頭市科技“小巨人”企業(yè)培育扶持辦法》，每年投入財(cái)政資金2000萬元，2015年完成投資30億元22個(gè)項(xiàng)目，今年又設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金。目前，全市創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)中，非公企業(yè)分別占到85%、60%、80%以上。建立50多個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地，開展項(xiàng)目165項(xiàng)。引進(jìn)科研成果110項(xiàng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品300多項(xiàng)。推動(dòng)高校與民企聯(lián)姻，成立自治區(qū)首個(gè)基層教學(xué)醫(yī)院。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持。制定出臺(tái)了6個(gè)關(guān)于人才強(qiáng)企的配套性文件，共引進(jìn)“千人計(jì)劃”專家9名、“草原英才”125名，啟動(dòng)“鹿城英才”評(píng)選工程。實(shí)施“包頭大學(xué)生集聚計(jì)劃”，配套出臺(tái)36項(xiàng)具體政策措施。成立“大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地”，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技能型人才。實(shí)施品牌助企戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供效益保障。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見》。目前我市有馳名商標(biāo)12件、著名商標(biāo)86件、知名商標(biāo)229件，其中非公企業(yè)占比分別為50%、85%、92%。全國馳名商標(biāo)、自治區(qū)著名商標(biāo)、包頭知名商標(biāo)中，非公企業(yè)分別占50%、85%和92%。包商銀行、內(nèi)蒙古明華能源集團(tuán)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)和服務(wù)業(yè)100強(qiáng)；有27家企業(yè)入圍自治區(qū)民營企業(yè)100強(qiáng)，數(shù)量全區(qū)第一。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪?jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難

轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，務(wù)求廉潔高效。市本級(jí)行政審批由269項(xiàng)減到43項(xiàng)，減幅84%，推行商事登記“三證合一”、“一照一碼”，為民間資本設(shè)綠色通道。2015年累計(jì)減免稅費(fèi)4.85億元；涉企收費(fèi)，行政事業(yè)性收費(fèi)由85項(xiàng)減少到40項(xiàng)；清理“紅頂中介”，為企業(yè)節(jié)約資金5000多萬元。成立市非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心和包頭商會(huì)仲裁中心，已幫助20家企業(yè)和6家商會(huì)維護(hù)合法權(quán)益。轉(zhuǎn)變溝通方式，構(gòu)建和諧政企關(guān)系。建立了政府部門與工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家聯(lián)誼交友制度，定期召開政企對(duì)接會(huì)。組織民營企業(yè)家對(duì)全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程開展視察調(diào)研，為參政議政搭建平臺(tái)。讓非公經(jīng)濟(jì)人士參與行風(fēng)評(píng)議。轉(zhuǎn)變助推方式，破解企業(yè)資金難題。建立16個(gè)總規(guī)模達(dá)596億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。包頭商會(huì)中小企業(yè)擔(dān)保公司已為中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款18.3億元。在自治區(qū)率先開展中小企業(yè)貸款履約保險(xiǎn)試點(diǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快企業(yè)上市工作的意見》，推動(dòng)金海新能源、騎士乳業(yè)等7家非公企業(yè)先后在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌上市。幫助朝聚眼科集團(tuán)、小尾羊科技等20多家企業(yè)做上市前籌備。

倡導(dǎo)三大行風(fēng)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)

倡導(dǎo)誠實(shí)守信之風(fēng)。與法院聯(lián)合舉辦“法官進(jìn)民企”座談會(huì)，與工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)合開展以“守信經(jīng)營”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)，16家企業(yè)被評(píng)為內(nèi)蒙古質(zhì)量守信企業(yè)。推動(dòng)多部門聯(lián)合建立信用懲戒機(jī)制，發(fā)布企業(yè)信用“紅黑榜”信息3497條。倡導(dǎo)義利兼顧之風(fēng)。組織非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與社會(huì)公益事業(yè)，累計(jì)捐款捐物1000多萬元，近萬人脫貧。組織僑商企業(yè)捐款20萬元建成自治區(qū)首家有聲圖書館，解決了全市兩萬多視障人士的閱讀需求。倡導(dǎo)儉以養(yǎng)德之風(fēng)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。教育引導(dǎo)非公企業(yè)新生代樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，積極參與健康向上的文體活動(dòng)。加強(qiáng)非公企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，開展“文明之風(fēng)進(jìn)民企”創(chuàng)建活動(dòng)，為和諧社會(huì)建設(shè)凝聚正能量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。