重慶農(nóng)民 進城無憂

城市福利不少農(nóng)村收益不丟

炎炎夏日，重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)的居民新村里，統(tǒng)一風格的三層小樓臨街連排而立，門前花木迎客，屋后藤蔓攀墻，一片清涼愜意。敲開一戶房門，76歲的張治貴老人正與老伴坐在客廳喝茶。

“戶口‘農(nóng)轉(zhuǎn)城’以后，城里人的待遇有了，農(nóng)村人的好處也沒丟，這日子是越過越安逸。”張治貴滿意地說。

“農(nóng)轉(zhuǎn)城”，是指重慶市開展的戶籍制度改革工作。改革啟動前，全市戶籍總?cè)丝谥修r(nóng)村居民有2327萬人，占總?cè)丝跀?shù)的71%。為解決好以農(nóng)民工為主體的重點群體轉(zhuǎn)戶問題，重慶出臺了“1+3”文件框架，即一個總體意見和戶口遷移、土地處置、社會保障三個配套文件，后來又陸續(xù)出臺了46個政策性文件?！笆欣餅檗D(zhuǎn)戶居民設(shè)計了‘八件衣服’，城市戶口穿著就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療‘五件衣服’；農(nóng)村戶口穿著承包地、宅基地、林地‘三件衣服’，”重慶市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，農(nóng)民穿上城里的“五件衣服”時，農(nóng)村的“三件衣服”可予以保留。

轉(zhuǎn)戶過程中，重慶充分尊重農(nóng)民意愿，什么時間轉(zhuǎn)戶，整戶轉(zhuǎn)還是個人轉(zhuǎn)，農(nóng)村“三件衣服”是否脫下、什么時候脫下，完全由轉(zhuǎn)戶居民自主決定。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后，保留農(nóng)村土地的，可以繼續(xù)享受與土地相關(guān)的權(quán)益，同時與身份相關(guān)的集體收益分配等權(quán)益依法予以保留。重慶同時建立自愿退出農(nóng)村土地的處置機制，對自愿退出的宅基地，可按“地票”處置變現(xiàn)，對自愿退出的承包地，通過流轉(zhuǎn)的方式加以處置利用，確保不閑置、不撂荒。

轉(zhuǎn)戶進了城，“五件衣服”怎么穿？重慶將就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系。就業(yè)方面，將轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系，分類開展就業(yè)培訓，予以創(chuàng)業(yè)扶持。住房方面，轉(zhuǎn)戶居民購買普通商品房同等享受相關(guān)稅費減免，納入公租房、廉租房保障范圍。社保、醫(yī)療方面，嚴格按城鎮(zhèn)職工標準，由用工單位依法足額繳納社會保險費用。教育方面，轉(zhuǎn)戶居民子女享受城市義務(wù)教育，就近免費入學，平等接受各階段教育。

截至目前，重慶累計有436.6萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，其中農(nóng)民工及家屬共轉(zhuǎn)戶362.1萬人。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2010年8月的29.2%上升到目前的47.6%，常住人口城鎮(zhèn)化率從51.6%上升到60.9%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。