中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)在日本表示：5年內(nèi)中國(guó)削減1.4億噸鋼鐵產(chǎn)能

中國(guó)規(guī)模最大、最具系統(tǒng)性的鋼鐵去產(chǎn)能行動(dòng)正在實(shí)施。2016年年初，中國(guó)政府制定了未來(lái)5年壓減1億至1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能的目標(biāo)。隨后各地一改幾年前鋼鐵項(xiàng)目遍地開花的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入紛紛立軍令狀的去產(chǎn)能大戰(zhàn)。

10月20日，上述去產(chǎn)能目標(biāo)有了更具體的新數(shù)字。據(jù)日媒報(bào)道，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中鋼協(xié)”）副會(huì)長(zhǎng)遲京東在日本東京都內(nèi)等地舉行的鋼鐵環(huán)境技術(shù)相關(guān)中日交流會(huì)的記者會(huì)上透露，中國(guó)政府最終決定到2020年前削減1.4億噸產(chǎn)能。這一數(shù)字遠(yuǎn)超2015年日本粗鋼產(chǎn)量1.05億噸。

實(shí)際上，從數(shù)字層面來(lái)看，中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能正在按計(jì)劃表完成。10月20日上午國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部數(shù)據(jù)顯示，前三季度，中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)的80%以上。

鋼鐵去產(chǎn)能的官方進(jìn)度最早在今年8月份公布。截至今年上半年，鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的30%，這一進(jìn)度被外界認(rèn)為和前所未有的去產(chǎn)能力度并不匹配，和時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求相比仍有一定距離。隨后7月份大幅提速，單月完成全年任務(wù)的17%。之后的8月份單月更是完成全年任務(wù)的30%，累計(jì)完成77%。

此前宣布的2016年化解鋼鐵產(chǎn)能為4500萬(wàn)噸，涉及安置員工18萬(wàn)，并力爭(zhēng)在11月底前完成。為配合此項(xiàng)最嚴(yán)峻的去產(chǎn)能行動(dòng)，各鋼鐵生產(chǎn)省份陸續(xù)與國(guó)務(wù)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下去產(chǎn)能軍令狀。同時(shí)，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位出臺(tái)包括獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件。其中，中央財(cái)政拿出1000億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于職工安置。該舉措被認(rèn)為提高了各地政府及企業(yè)的積極性。

除壓減目標(biāo)更為具體外，遲京東在上述記者會(huì)上同時(shí)表示，2018年前中國(guó)將完成1.4億噸削減產(chǎn)能中的70%。從目前公開信息來(lái)看，中國(guó)政府還沒有將5年去產(chǎn)能任務(wù)完全細(xì)分。中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）時(shí)表示，“國(guó)家目前并沒有考慮分階段。”

但李新創(chuàng)個(gè)人認(rèn)為，“首先淘汰落后產(chǎn)能，包括環(huán)保、質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、能耗不符合要求的產(chǎn)能，其次要淘汰低效無(wú)效產(chǎn)能，再者要加快聯(lián)合重組淘汰一部分競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的產(chǎn)能。”

2016年截至目前的去產(chǎn)能情況確實(shí)符合上述特點(diǎn)。中聯(lián)鋼在10月初發(fā)布的一份調(diào)研顯示，截至9月末，本次壓縮產(chǎn)能多為無(wú)效產(chǎn)能，其中煉鐵無(wú)效產(chǎn)能占比為61.7%，煉鋼無(wú)效產(chǎn)能占比達(dá)71.2%。

中聯(lián)鋼在調(diào)研中指出，部分省市已提前完成去產(chǎn)能目標(biāo)或任務(wù)，全年鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)完成無(wú)憂，但大多省市所去產(chǎn)能多為長(zhǎng)期停產(chǎn)或閑置的產(chǎn)能，對(duì)現(xiàn)有供需基本面不會(huì)產(chǎn)生影響。未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)河北等幾個(gè)產(chǎn)鋼大省所計(jì)劃壓縮產(chǎn)能中有部分為在產(chǎn)產(chǎn)能，任務(wù)和壓力較大，其進(jìn)展也將對(duì)供需基本面產(chǎn)生影響。

此前也有多名業(yè)內(nèi)分析師對(duì)澎湃新聞表示，“從去產(chǎn)能的過(guò)程來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是前期政策主導(dǎo)，后期回歸市場(chǎng)。”

不過(guò)，在去產(chǎn)能大潮之下，李新創(chuàng)認(rèn)為不可簡(jiǎn)單的一刀切盲目推動(dòng)。李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，“去產(chǎn)能是一個(gè)艱難的過(guò)程，因?yàn)橐幚砗寐毠ぞ蜆I(yè)、債務(wù)以及相關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等十分艱巨的挑戰(zhàn)。”李新創(chuàng)建議應(yīng)“有力有序有效積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解產(chǎn)能工作、做好大量細(xì)致的基礎(chǔ)工作。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。