全國碳排放權(quán)交易市場明年啟動

繼當前全國7個地區(qū)的碳排放權(quán)的交易試點之后，2016年，我國將啟動全國碳排放權(quán)交易市場，將覆蓋我國的主要排放行業(yè)。這是國家發(fā)改委國家氣候戰(zhàn)略中心碳市場管理部副主任研究員張昕在日前召開的第三屆“生態(tài)文明·美麗家園”2015關(guān)注氣候中國峰會上透露的。
我國政府于6月30日向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件，確定了2020年和2030年的行動目標。根據(jù)文件，中國二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。
國家發(fā)改委國家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰表示，當前大氣中二氧化碳濃度已經(jīng)突破了令人畏懼的標志性關(guān)口，中國每年要消耗大約30多億噸標準煤，預計到2030年有可能消耗60多億噸標準煤，未來節(jié)能減排將是企業(yè)社會責任的重點。
中國石化能源環(huán)保部主任耿承輝表示，中國石化早在2011年8月已將綠色低碳正式納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，中國石化開展淘汰落后電機、低溫余熱利用等合同能源管理項目182項，預計實現(xiàn)節(jié)能28.5萬噸標煤，相應(yīng)減少二氧化碳排放70.1萬噸。
但與此同時，耿承輝也指出，在碳交易方面，由于交易規(guī)則不完善以及沒有統(tǒng)一市場，中石化作為大型企業(yè)集團，旗下的國內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)就有89個。現(xiàn)在26個碳排放交易試點的企業(yè)分布在7個省市，游戲規(guī)則都不同，中石化在碳減排方面還面臨一些困難。
另一方面，他表示，碳配額的計算也存在問題。有些碳配額是按照歷史排放方法計算。一些先進的企業(yè)，空間就比較小。一些差的企業(yè)，空間就比較大。希望國家盡快出臺像CCS或者是碳足跡的法律法規(guī)以及相關(guān)標準，從更多的角度實現(xiàn)溫室氣體減排。
對此，張昕透露稱，目前我國主要在7個地區(qū)開展碳排放權(quán)交易試點工作。根據(jù)工作方案，我國將在2016年啟動全國碳排放權(quán)交易市場，將覆蓋我國的主要排放行業(yè)。目前仍處于準備階段的工作主要從三個層面開始，在政府層面，即國家的碳交易管理部門層面，在世界銀行的資助下主要開展國家碳交易的機制設(shè)計。在地方政府層面，主要是組織地方開展全國碳交易市場的相關(guān)能力建設(shè)工作，包括地方相應(yīng)的政策法規(guī)的機制準備。在企業(yè)層面，強調(diào)企業(yè)開始進行能力建設(shè)。
張昕表示，到2020年之后，我國可能會建立比較有效的相對完善的碳排放權(quán)的交易機制，還會嘗試和國際上相對成熟的碳市場進行連接。
據(jù)悉，此次峰會由聯(lián)合國全球契約中國網(wǎng)絡(luò)主辦，中國環(huán)球公共關(guān)系公司承辦。峰會作為2015年12月聯(lián)合國巴黎氣候大會在中國的預備會之一，受到來自政府有關(guān)部門、企業(yè)界及專家學者的高度重視和積極響應(yīng)。

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