江西構(gòu)建多元化安置格局全力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工程

江西省舉全省之力，出臺(tái)多項(xiàng)政策，采取多項(xiàng)措施，解決資金、房源問(wèn)題，采取貨幣化安置、收購(gòu)安置商品房等方式，有力推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造。
多項(xiàng)新政惠民生
近年來(lái)，江西省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把棚戶(hù)區(qū)改造作為重大的民生工程、發(fā)展工程、安全工程、提升工程。江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)百名干部，分7個(gè)調(diào)研組，赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、43個(gè)縣（市、區(qū)），開(kāi)展了以“百名干部下基層、服務(wù)棚改惠民生”為主題的城市棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)題調(diào)研督察活動(dòng)，摸清了棚改中存在的主要問(wèn)題。該廳出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的18條措施以及進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的政策文件，明確提出了“鼓勵(lì)棚改貨幣化安置，引導(dǎo)被征收人購(gòu)買(mǎi)商品房。支持收購(gòu)符合條件的商品住房作為棚改安置住房房源，消化商品房庫(kù)存”等政策措施，有效推動(dòng)工作開(kāi)展。今后，江西省將通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或長(zhǎng)期租賃商品房作為公租房房源，不再集中新建公租房。
江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對(duì)全省棚改進(jìn)度進(jìn)行排名通報(bào)并在媒體公布，先后5次對(duì)棚改任務(wù)完成不力的政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，促使景德鎮(zhèn)、撫州等市由后進(jìn)變?yōu)橄冗M(jìn)。專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省房屋征收及住房政策宣傳貫徹工作會(huì)議，解析棚戶(hù)區(qū)改造、保障性住房、房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，強(qiáng)調(diào)打通商品房與棚改房、公租房、租賃市場(chǎng)三個(gè)渠道，通過(guò)貨幣化安置激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。
多元籌資保房源
江西省搭建貨幣化安置平臺(tái)，在了解群眾需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)推薦樓盤(pán)團(tuán)購(gòu)、二手房房源供群眾自愿選擇，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)優(yōu)惠讓利，引導(dǎo)被征收戶(hù)自行購(gòu)買(mǎi)滿(mǎn)意住房。
南昌市創(chuàng)新推出“1+6+X”的資金運(yùn)作模式?！?”即由市土地儲(chǔ)備中心籌措資金負(fù)責(zé)政府主導(dǎo)的棚改項(xiàng)目。棚戶(hù)區(qū)改造的土地凈收益全額進(jìn)入市土地儲(chǔ)備中心，封閉運(yùn)行，統(tǒng)一支付用于棚戶(hù)區(qū)改造?！?”即由市政控股集團(tuán)等6家市屬?lài)?guó)有平臺(tái)籌措資金負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目?！癤”即為引導(dǎo)社會(huì)資本參與棚改項(xiàng)目。城市棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置比例超過(guò)70%。對(duì)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的20%獎(jiǎng)勵(lì)，提前15天搬遷的再獎(jiǎng)勵(lì)20%，實(shí)際補(bǔ)償價(jià)格為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的1.4倍，得到了被征收人的認(rèn)可和歡迎。該市象山南路棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目95%的被征收人選擇了貨幣化安置。
九江市通過(guò)合理控制土地出讓節(jié)奏，擴(kuò)大棚戶(hù)區(qū)在保障性住房中的比重，提高棚改貨幣化安置比例，探索移民搬遷安置政策，完善公積金提取、使用辦法，提高普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)，有效擴(kuò)大棚改房源。
鷹潭市保障房全部實(shí)施“以購(gòu)代建”，直接從剩余房源中購(gòu)買(mǎi)符合條件的商品房用于保障房。
吉安市大力開(kāi)展籌資融資，在積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行貸款和引進(jìn)民間資本的同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行60億元棚改信貸資金，探索發(fā)行14億元棚改項(xiàng)目收益?zhèn)?BR>多措并舉促安置
江西省不斷優(yōu)化征收補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)、傾斜貨幣化安置，讓利于民。對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按市?chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于同類(lèi)地段購(gòu)買(mǎi)同面積普通商品住房的價(jià)格。異地安置房要選址在公共服務(wù)設(shè)施以及市政配套設(shè)施相對(duì)完善、交通便捷的區(qū)域建設(shè)，方便百姓就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行。對(duì)棚改以購(gòu)代建并批量購(gòu)買(mǎi)的，房源應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定，提供購(gòu)買(mǎi)房源的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)優(yōu)惠讓利，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格按周邊同地段、同類(lèi)型、同品質(zhì)普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格下浮一定比例確定。
為推進(jìn)貨幣化安置，讓群眾得到實(shí)惠，景德鎮(zhèn)采取了設(shè)置“提前搬遷獎(jiǎng)”、“抱團(tuán)搬遷獎(jiǎng)”等惠民措施，滿(mǎn)足被征收戶(hù)購(gòu)買(mǎi)一般商品房的需求，受到群眾歡迎，全市棚改項(xiàng)目房屋征收選擇貨幣安置的住戶(hù)達(dá)65%。萍鄉(xiāng)市今年啟動(dòng)的南正街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，一期1372戶(hù)準(zhǔn)備全部實(shí)施貨幣化安置。同時(shí)，加大貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)恼魇諔?hù)，按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的20%給予補(bǔ)助，提前搬遷的最高給予評(píng)估價(jià)20%的獎(jiǎng)勵(lì)。
江西各級(jí)政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過(guò)合適的貨幣補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)居民主動(dòng)選擇貨幣化安置，在滿(mǎn)足群眾個(gè)性化需求的同時(shí)，大力消化商品房庫(kù)存。
據(jù)悉，自2009年棚改啟動(dòng)以來(lái)至2014年年底，江西全省累計(jì)投入資金1400多億元，改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)81.44萬(wàn)戶(hù)；2015年，國(guó)家下達(dá)江西城市棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)11.5萬(wàn)戶(hù)，基本建成4.09萬(wàn)戶(hù)。截至6月底，江西城市棚戶(hù)區(qū)改造已開(kāi)工6.27萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)工率為55%；基本建成安置房3.27萬(wàn)套，基本建成率80%；8月底前，各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造全面達(dá)到開(kāi)工要求，就地建設(shè)安置房10月底前要開(kāi)工

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