美國國會希望將稀土礦產基金增加一倍

Bryant Harris華盛頓——美國國會尋求將國家戰(zhàn)略礦產儲備凈值增加一倍以上，以減少國防工業(yè)基地對中國等對手的依賴，以獲得制造從子彈到核武器到夜視鏡等各種產品所需的供應。

日前，軍事委員會提交了參議院的年度國防授權法案，根據該法案的摘要，該法案將授權在2023財年為國防儲備撥款10億美元，以“獲取目前短缺的戰(zhàn)略和關鍵礦物”。

這將使稀土儲備的價值增加一倍以上，其中包括鈦、鎢、鈷和銻等許多對國防供應鏈至關重要的礦產。

該基金目前的價值為8.88億美元，低于1952年冷戰(zhàn)開始時的420億美元。議員們擔心，如果國會不采取行動，國防儲備將在25財年前資不抵債，并將在今年的國防撥款和授權周期中優(yōu)先支持該基金。

這些庫存由國防后勤局(Defense Logistics Agency)管理，五角大樓今年早些時候向國會提交了一份立法提案，要求為23財年撥款2.535億美元。參議院試圖分配的10億美元將涵蓋這一問題，同時補充國防儲備在前幾個財政年度提出的多項資金請求，并在未來幾年提供更大的財政安全。

參議院的法案還將修改法律，賦予國防部在資金問題上更多的自由裁量權和靈活性。現行法律鼓勵國防儲備進行礦產出售，以滿足國會預算辦公室(Congressional Budget Office)的要求，而不是保留儲備以備不時之需。

國會還授權反復拋售庫存，為其他項目提供資金。當時，美國不太擔心中國這樣的競爭對手，而是把更多精力放在中東和非洲的反恐行動上。中國在戰(zhàn)略礦產供應鏈上占據主導地位。

尤其令人擔憂的是銻的供應幾乎全部來自中國。銻是生產基本子彈和彈藥所需的一種礦物。俄羅斯正逐漸成為全球第二大銻供應國，塔吉克斯坦位居第三。

參議院的國防法案將要求國防部向國會通報銻供應鏈的漏洞。眾議院國防授權法案草案還要求對銻進行簡報，并制定一份關于庫存中關鍵礦物供應鏈脆弱性的五年計劃。

這兩項法案都要求國防部實施回收廢舊電池的政策，以回收國防工業(yè)供應鏈中所需的戰(zhàn)略礦物，如鈷和鋰。

預計眾議院將于下周提出國防授權法案的版本，今年晚些時候參眾兩院將就該法案進行投票。

美國國會上個月通過的400億美元烏克蘭軍事援助計劃還包括5億美元的《國防生產法案》資金，以加強美國關鍵的礦產供應鏈。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。