陳剛：把打車難的“根”給斷了

“只要為了老百姓，就放手去干?！笔∥Ｎ?、貴陽市委書記陳剛表態(tài)。

“解決市民出行難，是政府部門的一項(xiàng)重要民生工作?！辟F陽市市長劉文新說。

2015年的第一個(gè)星期一，貴陽市委召開常委會(huì)議，專門討論一個(gè)議題：貴陽中心城區(qū)出租車行業(yè)管理的治標(biāo)與治本工作。

事實(shí)上，這并不是貴陽市委常委會(huì)第一次召開解決打車難的專題會(huì)議。由于貴州都市報(bào)在去年9月策劃了一組市民打車難的報(bào)道，昨日已是本報(bào)記者第二次受邀參會(huì)。

市委常委會(huì)：多次討論打車難問題

時(shí)間：1月5日早上9點(diǎn)。

地點(diǎn)：貴陽市委常委會(huì)議室。

議題：貴陽中心城區(qū)出租車行業(yè)管理的治標(biāo)與治本工作。

事實(shí)上，這并不是貴陽市委常委會(huì)第一次召開關(guān)于出租車專項(xiàng)整頓工作的會(huì)議。因?yàn)閮H本報(bào)記者參加的專題會(huì)，就有兩次。第一次，是在去年9月2日。

去年，貴陽市委、市政府下發(fā)《關(guān)于著力解決民生“十困”的實(shí)施方案》后，貴州都市報(bào)就其中的“停車行車難”問題作了詳細(xì)的深入調(diào)查報(bào)道。

去年9月1日起，本報(bào)陸續(xù)推出了《管與不管冰火兩重天》、《貴陽的士，碼頭幫稱霸》、《貴陽打的，為什么難》、《司機(jī)怕投訴，乘客怕麻煩》、《貴陽的士、找“病根”尋“藥方”》、《運(yùn)管局長解讀“最嚴(yán)整治”》等系列稿件9篇。

9月2日，也就是本報(bào)第一篇報(bào)道《管與不管冰火兩重天》見報(bào)第二天，貴陽市委即召集交通、運(yùn)管等部門，召開專題會(huì)議解決打車難，特邀本報(bào)記者參加。會(huì)上，市委書記陳剛要求交通運(yùn)管部門在三個(gè)月內(nèi)拿出出租車管理方案，解決民生問題。

之后，貴陽市交通運(yùn)管部門經(jīng)過三個(gè)月的深入調(diào)研走訪，并公開征集“貴陽市出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法”（以下簡稱《辦法》）意見。

目前，《辦法》已經(jīng)出臺(tái)。

針對貴陽的出租車市場，《辦法》對投訴中爭議較大的拒載、甩客、不用計(jì)價(jià)器和“合乘”等問題，都做出明晰的表述，并指定了具體的管理和處罰措施（貴州都市報(bào)在1月4日以《貴陽市出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法即將出臺(tái)——停車問客，不去就是拒載》為題進(jìn)行了報(bào)道）。

《辦法》征集意見稿明確：出租汽車駕駛員出現(xiàn)拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的；不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等，將視其違反的情節(jié)輕重處以200元至500元的罰款。司機(jī)營運(yùn)途中在車內(nèi)吸煙被投訴的，將處以50元以上200元以下罰款等。

昨日（1月5日），市委常委會(huì)專門就《辦法》進(jìn)行了討論，本報(bào)記者亦受邀參會(huì)。

陳剛：只要為了老百姓就放手去干

“市民用滴滴等電招軟件多不多？老百姓對拼車持什么樣的態(tài)度？”會(huì)議剛開始，陳剛就把這些問題拋給了貴陽市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長鈕力卿。

“這幾個(gè)月，由于打車軟件取消了補(bǔ)貼后，用打車軟件的人減少了很多。對于拼車，有一部分人打不到車的時(shí)候，希望能拼車；但有一部分人，尤其是女性乘客考慮到安全因素，不愿意拼車?！扁o力卿說。

當(dāng)鈕力卿提到工作中的一些困難時(shí)，陳剛說，“只要是為了公心，為了老百姓，為了多數(shù)出租車師傅的利益。你們（交通部門）就放手去想辦法，做方案?！?/p>

陳剛說，罰款不能徹底解決黑車問題，管理部門要找到問題的根源，要提出一個(gè)切實(shí)有效的辦法，把打車難的“根”給斷了。

會(huì)上，市委書記陳剛提出了四點(diǎn)要求：

要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)出租車行業(yè)規(guī)范化、常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)向標(biāo)本的轉(zhuǎn)變；

要實(shí)現(xiàn)從對單個(gè)司機(jī)管理向?qū)Τ鲎廛嚱?jīng)營企業(yè)和司機(jī)管理并重的轉(zhuǎn)變，通過強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對出租車司機(jī)的教育管理，提升出租車行業(yè)整體服務(wù)水平；

要實(shí)現(xiàn)從政府監(jiān)管向社會(huì)監(jiān)督和政府管理并重的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮社會(huì)智慧來解決社會(huì)問題，暢通溝通渠道，完善監(jiān)督措施，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和政府管理有機(jī)結(jié)合，提升治理效率和能力；

要實(shí)現(xiàn)從無序競爭向良性競爭和有序淘汰并行的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化改革，建立完善科學(xué)有效的競爭淘汰機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高運(yùn)營服務(wù)水平，形成行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良性循環(huán)；

要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新型業(yè)態(tài)并行的轉(zhuǎn)變，依托大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展，積極引進(jìn)新型的出租車業(yè)態(tài)，發(fā)展出租電召、預(yù)約服務(wù)等經(jīng)營形態(tài)，更好地服務(wù)市民出行。

劉文新：完善行業(yè)管理的頂層設(shè)計(jì)

會(huì)上，在聽取了市交通、市發(fā)改、市工信委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言后，市長劉文新說：“解決市民出行難，我認(rèn)為是政府部門一項(xiàng)非常重要的民生工作?！?/p>

“我經(jīng)常打車，感覺打車真的非常難。”劉文新講述了自己的打車經(jīng)歷。

每到周末，劉文新的出行均靠打車。容易堵的地方，的哥就找各種理由不去；而拼客的話，又經(jīng)常不順路?！罢驹诼愤叄也恍枰惺郑辽俣紩?huì)有3輛以上黑的停在我面前；但我招手的出租車呢，又至少有3輛以上用不順路拒載?！?/p>

劉文新坦言，選線路、宰客，都是出租車非常突出的問題，但同時(shí)也證明了另外一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題：市民打黑車，說明市民有需求，黑車才有市場?！耙虼?，造成黑車泛濫的根源在哪里，我們要好好地找找。”

“貴陽市的路況如何，打車的人平均有多少？哪些路段打車難，哪些路段打車易，能不能用大數(shù)據(jù)解決？”劉文新建議，要進(jìn)一步完善貴陽市出租車行業(yè)管理的頂層設(shè)計(jì)，通過出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)治理的總體意見，強(qiáng)化對行業(yè)的整體研判和重點(diǎn)問題研究，規(guī)范和健全總量及調(diào)整機(jī)制、競爭淘汰機(jī)制、價(jià)格運(yùn)行機(jī)制、法律制度及管理機(jī)制，用好政府和市場“兩只手”，整合各級(jí)各部門的資源，形成加強(qiáng)出租車行業(yè)治理、提高運(yùn)營服務(wù)水平的強(qiáng)大合力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。