上海出租車漲價(jià)今聽證

強(qiáng)生出租汽車有限公司黨委書記馬勇是今日舉行的上海出租車運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)聽證會(huì)的唯一企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表。馬勇將和另外23位參會(huì)人員，對(duì)上海市發(fā)改委的兩套調(diào)價(jià)方案進(jìn)行取舍。

漲價(jià)旨在優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)

馬勇歷任原上海市出租汽車管理處副處長(zhǎng)（現(xiàn)重組為上海市運(yùn)輸管理處），上海海博出租汽車有限公司總經(jīng)理，上海強(qiáng)生出租汽車有限公司工會(huì)主席、黨委書記，對(duì)上海出租車行業(yè)相當(dāng)熟悉。他在上海出租汽車管理處工作期間，參與組建了藍(lán)色聯(lián)盟、法蘭紅等出租汽車營(yíng)運(yùn)組織。

強(qiáng)生公司擁有出租車近13000輛，約占上海出租車總量的25%，是上海乃至中國(guó)最大的出租車經(jīng)營(yíng)商。此次聽證會(huì)上，他將介紹企業(yè)和行業(yè)情況。

市發(fā)改委于2014年12月23日公布了出租車運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)聽證會(huì)的兩套方案。方案一，起租費(fèi)由13元／3公里調(diào)整為14元／3公里，超起租里程單價(jià)由2.4元／公里調(diào)整為2.5元／公里；方案二，起租費(fèi)維持現(xiàn)行13元／3公里不變，超起租里程單價(jià)由2.4元／公里調(diào)整為2.7元／公里。

市發(fā)改委稱，兩套漲價(jià)方案都優(yōu)化了運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，使其更趨合理，有利于出租汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！罢{(diào)整超運(yùn)距加價(jià)距離為減收因素、調(diào)整低速等候費(fèi)為增收因素，兩項(xiàng)相加，降低了營(yíng)運(yùn)收入；調(diào)整起租費(fèi)或超起租里程單價(jià)為增收因素?！本C合以上因素，整體營(yíng)運(yùn)收入有所增加。

出租車企凈利潤(rùn)僅占2%

此次漲價(jià)被認(rèn)為有望增強(qiáng)出租車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性。上海市價(jià)格監(jiān)測(cè)與成本調(diào)查隊(duì)對(duì)8家出租汽車企業(yè)成本監(jiān)審的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)成本有增無(wú)減。2009年，企業(yè)凈利潤(rùn)為每車每月1518元。到了2013年，平均營(yíng)業(yè)收入為每車每月8025元，平均營(yíng)業(yè)成本為每車每月6845元，扣除營(yíng)業(yè)外收支和稅收后，平均凈利潤(rùn)為每車每月671元。2009年至2013年，企業(yè)凈利潤(rùn)降幅竟達(dá)56%。這8家出租汽車企業(yè)為大眾、強(qiáng)生、海博、錦江、衡山、海虹、建工、南洋，營(yíng)運(yùn)車輛31873輛，占營(yíng)運(yùn)車輛（不含區(qū)域性出租汽車）總數(shù)71%。

市發(fā)改委稱，本市出租汽車行業(yè)實(shí)行許可經(jīng)營(yíng)、政府定價(jià)、公司化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年末，本市具有出租汽車經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)94家、個(gè)體工商戶3056戶；營(yíng)運(yùn)車輛44871輛；駕駛員約8.4萬(wàn)人。

相比2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，出租車企業(yè)和個(gè)體工商戶分別減少26家和83戶。一些出租車企業(yè)甘于退出市場(chǎng)，某大型出租車公司管理層表示，與其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)密集型的出租車業(yè)，不如向投資、金融業(yè)轉(zhuǎn)型。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，本市出租汽車日均客運(yùn)量253萬(wàn)人次；單車日均服務(wù)車次32.9次，單車日均營(yíng)收988元；單車日均營(yíng)運(yùn)里程364公里，里程利用率約64.3%；每車次平均乘距7.1公里，每車次平均營(yíng)業(yè)收入30.03元。在這30.03元中，駕駛員收入占38%、燃油消耗費(fèi)用占32%、車輛費(fèi)用占13%。最終，企業(yè)凈利潤(rùn)僅占2%。

的哥越來(lái)越難招

強(qiáng)生控股（600662，股吧）的出租汽車營(yíng)業(yè)收入，2013年同比下降10.49%，2014年上半年同比下降2.11%。據(jù)悉，其他同類企業(yè)的利潤(rùn)也今不如昔，駕駛員對(duì)收入水平普遍不滿，企業(yè)招工難度越來(lái)越大。上海出租汽車駕駛員資格考試報(bào)考人數(shù)，從2009年的10050名下降到2013年的3538名。

上海44871輛出租車并未滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)從所有的出租車由兩名駕駛員輪流駕駛，變?yōu)橄喈?dāng)數(shù)量的出租車只有一人駕駛。這種雙班車變單班車的結(jié)果是，全市出租車供車能力下降。上海一家大型出租車公司管理者告訴商報(bào)記者，單班車比例大約占到30%，各公司確實(shí)存在拋車現(xiàn)象，對(duì)于這一比例是否上升，他不愿預(yù)測(cè)，“都說子承父業(yè)，但是我和我的同事，都沒有小孩來(lái)開出租車，這就很說明問題了?！眴伟嘬嚤壤仙?，導(dǎo)致每天7點(diǎn)之前、22點(diǎn)之后的供車能力下降，市民感覺打車難。

企業(yè)消化成本難

那么，能否不漲價(jià)，由企業(yè)消化成本？接受商報(bào)記者采訪的出租車企業(yè)人士表示難以認(rèn)同這種觀點(diǎn)。“這些年，政府要求企業(yè)降指標(biāo)、清收費(fèi)，駕駛員的負(fù)擔(dān)實(shí)際上減少了很多，而企業(yè)的負(fù)擔(dān)越來(lái)越大。”

從1998年4月至今，上海出租車運(yùn)價(jià)在16年里先后調(diào)整5次，平均間隔3.2年?？傮w上看，每次調(diào)價(jià)幅度都不是很大，調(diào)整內(nèi)容主要是起步價(jià)、超起租里程、燃油附加費(fèi)。政府每次都表示，調(diào)價(jià)要平衡企業(yè)、駕駛員、乘客的三方利益。

2006年5月，全國(guó)油價(jià)歷史性上漲。上海根據(jù)國(guó)家要求，推出出租汽車運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從6月份開始實(shí)施一系列配套措施，包括降低出租車承包指標(biāo)、清理和規(guī)范各種收費(fèi)、從嚴(yán)整治“黑車”、推動(dòng)完善企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制、減輕駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度等。

降低承包指標(biāo)是其中至關(guān)重要的一項(xiàng)政策。上海市政府當(dāng)時(shí)規(guī)定各出租汽車公司，市區(qū)出租汽車雙班車承包期內(nèi)每月平均承包指標(biāo)以9500元（不含修理費(fèi)）為上限；單班車每月承包指標(biāo)不得高過本企業(yè)雙班車承包指標(biāo)的75%?？紤]到不同企業(yè)人員負(fù)擔(dān)和服務(wù)水平的差異，允許部分品牌企業(yè)對(duì)承包指標(biāo)上浮1%。這項(xiàng)政策隨后以企業(yè)與駕駛員簽訂合同形式進(jìn)行了確認(rèn)。

2010年1月1日，上海實(shí)施《關(guān)于穩(wěn)步提高上海出租汽車駕駛員收入水平的若干措施》，包括加大支持出租汽車行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策力度、降低出租汽車承包指標(biāo)、降低和統(tǒng)一出租汽車行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金、完善出租汽車交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制、出租汽車通行長(zhǎng)江隧橋優(yōu)惠等措施。

2011年6月13日，上海舉行調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)和完善運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì)。聽證報(bào)告提及，上海出租汽車承包指標(biāo)（即出租汽車企業(yè)主要營(yíng)業(yè)收入）逐年下降。2006年以來(lái)，通過降指標(biāo)、清收費(fèi)等措施，共降低承包指標(biāo)1800元。同時(shí)，出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本逐年增加，企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。由此可見，要求出租車企業(yè)讓利，可能已經(jīng)到了企業(yè)承受極限。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。