山西煤礦“利劍行動”一月份共停產(chǎn)停建礦井13座

記者從山西煤監(jiān)局了解到，為了認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長重要講話精神及駱惠寧書記、樓陽生省長重要批示精神，深入推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實抓好“兩節(jié)”、“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)工作，從2017年1月1日開始，山西煤監(jiān)機構(gòu)決定在全省范圍內(nèi)開展為期三個月的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法“利劍行動”。日前，山西煤監(jiān)局通報了一月份行動開展情況。

一月份，山西共監(jiān)察煤礦204礦次，查出重大隱患19條，一般隱患495條，責(zé)令停止作業(yè)點數(shù)26處，停產(chǎn)整頓礦井10座，停止建設(shè)礦井3座，暫扣安全生產(chǎn)許可證6個，行政罰款1147.3萬元，同比增加907.2萬元，增幅378%。

通報稱，通過對前一階段“利劍行動”的總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)目前部分煤礦存在以下五個方面突出問題：

（一）蓄意隱瞞采掘工作面、超能力組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。在近期煤炭價格“瘋漲”的情況下，個別煤礦為追求利益最大化，要煤不要法、要錢不要命，超能力組織生產(chǎn)。為躲避安全監(jiān)管監(jiān)察，煤礦企業(yè)采用假密閉、假圖紙、假報表、假資料等方式，對計劃外回采頭面進行隱瞞，隱瞞工作面的安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善且不在調(diào)度臺顯示，極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

（二）入井人數(shù)不清、管理混亂。部分煤礦人員定位系統(tǒng)顯示的入井人數(shù)、井口入井檢身（考勤）登記的入井人數(shù)、礦燈房入井人員領(lǐng)用的礦燈數(shù)不一致，也就是弄不清真正的入井人數(shù)，有些甚至是為了隱瞞井下計劃外采掘工作面而故意漏填漏報入井人數(shù)，造成入井人數(shù)管理混亂，一旦發(fā)生事故，將會給救災(zāi)造成很大困難。

（三）提供虛假情況。為隱瞞計劃外采掘工作面，煤礦企業(yè)準(zhǔn)備真假兩套圖紙、兩套報表、兩套資料。一方面增加了技術(shù)管理難度，造成圖紙混亂、管理差錯、決策失誤；另一方面逃避了安全監(jiān)管監(jiān)察，形成監(jiān)管“真空”、監(jiān)控“盲點”。

（四）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常。在暗查、暗訪的礦井，有部分煤礦企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)顯示和控制終端未按要求設(shè)置在調(diào)度室，人員定位監(jiān)測系統(tǒng)無法真實顯示井下作業(yè)人數(shù)，調(diào)度室人員就無法全面掌握井下監(jiān)控信息并進行統(tǒng)一調(diào)度。一旦發(fā)生井下事故，易造成調(diào)度滯后、指揮失誤等不良后果。

（五）主體企業(yè)對煤礦安全管控不到位。部分央企、省屬國有重點煤礦集團公司對所屬煤礦的生產(chǎn)作業(yè)計劃、重要維護工程把控不嚴(yán)，沒有實時掌握所屬煤礦的安全生產(chǎn)實際情況，對所屬煤礦檢查不到位、管理不到位、監(jiān)督不到位，管理上出現(xiàn)“真空”。

對此，山西煤監(jiān)局表示將從五方面入手，有針對性地開展好下一階段監(jiān)察任務(wù)，確保煤礦安全生產(chǎn)。一是進一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，尤其在全國“兩會”召開前后，將增加突查、夜查的頻次，將資料、圖紙、制度、臺賬、報表、記錄作為檢查重點，深查、細查、嚴(yán)查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全隱患，堅決斬斷事故發(fā)生苗頭，確保煤礦安全生產(chǎn)。二是創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，通過組織開展異地交叉“審計式”監(jiān)察，進一步加強分局（站）間的執(zhí)法交流，不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，共同探索強化執(zhí)法效果的新方法、新手段。三是嚴(yán)把煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，督促地方政府嚴(yán)格對照驗收標(biāo)準(zhǔn)開展煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，對不符合驗收條件的，堅決不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是進一步深入企業(yè)開展安全形勢宣傳和事故警示教育，充分發(fā)揮新媒體作用，積極通報“利劍行動”發(fā)現(xiàn)的正反典型，強化媒體曝光。五是嚴(yán)格按照省局《方案》要求，按時報送“利劍行動”月度總結(jié)及檢查情況匯總表，上報的監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。