合肥規(guī)劃建設(shè)國家級濱湖新區(qū) 未來五年建成全國最發(fā)達的鐵路樞紐之一

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，這是合肥堅定不移堅持的“五大發(fā)展理念”，根據(jù)合肥市印發(fā)的《合肥市五大發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），把“五大發(fā)展理念”細化為具體的行動，并將逐步落實。根據(jù)《行動計劃》，未來的合肥，將在創(chuàng)新發(fā)展上當好核心城市、在協(xié)調(diào)發(fā)展上當好中心城市、在綠色發(fā)展上當好示范城市、在開放發(fā)展上當好先行城市、在共享發(fā)展上當好標桿城市，加快打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，奮力開創(chuàng)長三角世界級城市群副中心建設(shè)新局面。

創(chuàng)新

綜合性國家科學中心基本建成

《行動計劃》中明確，合肥將實施創(chuàng)新發(fā)展，當好核心城市。

根據(jù)其中確立的創(chuàng)新發(fā)展目標：未來五年，合肥綜合性國家科學中心和全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比例達到3.5%，主要科技創(chuàng)新指標在全國省會城市位次前移，創(chuàng)新驅(qū)動力顯著增強。產(chǎn)業(yè)邁向中高端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達25%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達7000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重顯著提升。

環(huán)巢湖岸邊建設(shè)全球知名創(chuàng)新共同體

美麗的巢湖岸邊，將誕生環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊，這里將集“美麗與智慧”為一體。

根據(jù)《行動計劃》，將規(guī)劃建設(shè)全國一流的環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”，集成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺和企業(yè)、資本和金融、制度和政策“四大體系”，實行高校系、院所系、徽商系、海歸系“四路并進”，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)“四新經(jīng)濟”，打造全球知名的創(chuàng)新共同體、全國重要的科技創(chuàng)新策源地和全省創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

這里將整合全球創(chuàng)新資源，優(yōu)先布局前沿科學裝置，建設(shè)一批開放式創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)載體，吸引集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高端制造、智能制造和關(guān)鍵制造，形成以信息經(jīng)濟為引領(lǐng)、高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、智能制造業(yè)為支撐的科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)新體系。

為高層次人才做好“一卡通”全程服務(wù)

對于來到合肥的高層次人才，除了能享受到《合肥市人才公寓建設(shè)使用管理辦法（試行）》帶來的住房便利，還能享受到更多配套服務(wù)。

根據(jù)《行動計劃》，合肥將打造宜居宜業(yè)接軌國際的海內(nèi)外高端人才集中生活服務(wù)區(qū)。實行“一卡通”全程服務(wù)，統(tǒng)籌做好國內(nèi)外高層次人才配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療、住房、社會保障等政策落實和服務(wù)工作。

合肥還將加快建設(shè)引才“綠色通道”，完善外國人工作許可辦理機制，采取柔性引進、項目引進、專項資助引進等方式，集聚一批具有世界水平的高端人才和創(chuàng)新團隊。

同時，培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新、敢于冒尖的創(chuàng)新型企業(yè)家。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，發(fā)展壯大高技能人才隊伍，打造“合肥工匠”品牌。

協(xié)調(diào)

規(guī)劃建設(shè)國家級合肥濱湖新區(qū)

根據(jù)《行動計劃》，合肥將規(guī)劃建設(shè)國家級合肥濱湖新區(qū)，在這里全面落實國家重大改革發(fā)展任務(wù)，集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這里將成為帶動安徽加速崛起、支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要引擎和增長極。

隨著城市的發(fā)展，功能品質(zhì)也將有大幅提升。未來，將建成城市軌道交通主骨架，全面推進“公交都市”，形成集快速軌道交通、快速公交（BRT）、普通地面公交等于一體的城市公共交通系統(tǒng)。

還將完善城市慢行系統(tǒng)，推行公共自行車服務(wù)試點，推動各種交通工具“零接駁”、“零換乘”。強化城市主干道路和國省干道建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)交通結(jié)構(gòu)。以智能化為取向，提升城區(qū)停車系統(tǒng)。

另外，還將突出精致、精細、精美，重塑城區(qū)功能形態(tài)，挖掘開發(fā)老城區(qū)歷史文化，規(guī)劃建設(shè)若干總部經(jīng)濟集聚區(qū)、品牌商圈、特色街區(qū)、城市地標和精品道路。

綠色

城市人均公園面積達到13.5平米

未來的合肥，將更加綠色宜居。根據(jù)《行動計劃》，合肥將鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

以“增加綠量、提升品質(zhì)”為主線，實施城區(qū)綠化品質(zhì)提升工程，構(gòu)建分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)綠地、綠廊、綠楔、綠網(wǎng)系統(tǒng)。未來五年，累計新增造林面積25萬畝，城市人均公園綠地面積達到13.5平方米。

還將大力推廣低碳技術(shù)和產(chǎn)品，打造綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展綠色交通，提高城市公交分擔率和城鄉(xiāng)公交覆蓋率，推廣綠色循環(huán)低碳交通運輸裝備。

大力推廣綠色建筑，大規(guī)模應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)。推進節(jié)能量交易、工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測、城市樓宇能耗在線監(jiān)測等平臺建設(shè)。

另外還將積極倡導(dǎo)綠色消費，開展節(jié)能減碳全民行動。

開放

建成全國最發(fā)達的鐵路樞紐之一

未來的合肥，與世界的聯(lián)系將更加緊密?！懊住弊中胃哞F網(wǎng)將更加豐富，建成全國最發(fā)達的鐵路樞紐之一。

根據(jù)《行動計劃》，將提升區(qū)域高速路網(wǎng)，形成以合肥為核心的1小時通勤圈。構(gòu)建高等級水運網(wǎng)，基本建成內(nèi)陸地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港和江淮航運中心，全面提升空港國際功能，航空旅客吞吐量超過1000萬人次，貨郵吞吐量超過10萬噸，國際直飛客貨航線超過20條，逐步建成區(qū)域性國際航空港。

還將依托重點港口、空港和交通樞紐等節(jié)點，大力發(fā)展公、鐵、水、空多式聯(lián)運，實現(xiàn)旅客“零距離換乘”和貨物“無縫隙銜接”，打造江海聯(lián)運樞紐中心。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造國際區(qū)域性通信樞紐，提高輻射周邊、服務(wù)全國、聯(lián)系亞太、融入世界的國際通信能力。

合肥將建設(shè)新橋國際機場二期，除了拓展國內(nèi)主要城市的航線網(wǎng)絡(luò)，還將加密至美國、歐洲、東南亞等國際客貨航線航班。同時，還將建設(shè)合肥駱崗?fù)ㄓ脵C場、廬江通用機場、巢湖通用機場、濱湖水上通用機場等。

共享

建設(shè)1-2所全國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院

生活在合肥的市民，也將享受到“健康合肥”帶來的健康生活。根據(jù)《行動計劃》，合肥將以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。

合肥將推進醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化，大力引進國內(nèi)外高端醫(yī)療資源，打造全省醫(yī)療會診中心。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療發(fā)展，提高遠程診療水平。根據(jù)《行動計劃》，合肥計劃建設(shè)1-2所全國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

還將加強城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)模式，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度。

全民健康教育也將走得更深更遠。將推廣普及應(yīng)急救護，推動全民健身和全民健康深度融合。

加強群眾健身場所和設(shè)施建設(shè)，組建大健康研究院，廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭創(chuàng)建活動。

相關(guān)鏈接

《行動計劃》確定的總體發(fā)展目標：

——經(jīng)濟總量位次前移。主要經(jīng)濟指標增速力爭保持全國省會城市前列、總量位次進一步前移，省會經(jīng)濟首位度不斷提高，全市生產(chǎn)總值力爭達到1萬億元，財政收入達到1600億元。

——創(chuàng)新水平全國一流。主要創(chuàng)新指標居全國省會城市前列，合肥綜合性國家科學中心、全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，在安徽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮核心作用，科教興市和人才強市戰(zhàn)略深入推進，朝著具有國際影響力的創(chuàng)新之都邁進。

——城市功能顯著增強。國家級合肥濱湖新區(qū)創(chuàng)建工作順利推進，全國性綜合交通樞紐基本建成，國際化都市區(qū)建設(shè)再上新臺階，新型城鎮(zhèn)化體系基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)邁出更大步伐，對全省輻射帶動作用進一步增強，全國乃至世界知名度、美譽度和影響力進一步提升。

——生態(tài)環(huán)境不斷改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)成為樣板，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)上升，國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建取得成功，環(huán)境質(zhì)量日益趨好。節(jié)約型社會建設(shè)成效突出。節(jié)能減排完成省控目標任務(wù)。

——開放高地加快構(gòu)建。全社會大開放意識牢固樹立，更深融入國家“三大戰(zhàn)略”，高標準大通道、高水平大平臺、高效率大通關(guān)基本實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、城市、人才國際化進程全面提速，進出口擴量提質(zhì)，國際產(chǎn)能和裝備制造合作取得重大突破。

——民生福祉持續(xù)提升。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，在全省率先實現(xiàn)整體脫貧。就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。

——體制機制更加健全。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、落地有力，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，經(jīng)濟體制改革牽引作用顯著，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效突出，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，形成一批有影響力的改革成果。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。