2月24日發(fā)展迅猛 后勁十足

2017年1月16日上午，河南省十二屆人大七次會議于鄭州召開，省長陳潤兒在會上作了《政府工作報告》，主要涉及以下方面：

一、回顧2016

1、著力穩(wěn)增長保態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。初步核算，全省生產(chǎn)總值增長8.1%，一般公共預算收入增長8%，經(jīng)濟總量邁上4萬億元新臺階。

（1）積極擴大有效需求。大力實施“1816”投資促進計劃，突出抓好重大項目建設，米字形高速鐵路網(wǎng)加快構建，鄭徐高鐵建成通車，鄭濟、鄭太高鐵開工建設，新增高速公路通車里程143公里，新建改造農(nóng)村公路1.35萬公里。促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、服務貿(mào)易加快發(fā)展，進出口總值達到4714.7億元、增長2.6%。

（2）大力穩(wěn)定工業(yè)增長。全年社會融資規(guī)模7500億元，6月份以來規(guī)模以上工業(yè)增長穩(wěn)定在8%。

（3）著力激活非公經(jīng)濟。民間投資突破3萬億元，非公有制工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到84.4%。

2、推進供給側結構性改革，轉型升級持續(xù)加快。

（1）堅決化解過剩產(chǎn)能。以化解煤炭鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能為重點，認真落實職工安置、債務處置等政策，關閉礦井100處、退出煤炭產(chǎn)能2388萬噸，壓減煉鋼產(chǎn)能240萬噸，提前超額完成國家下達任務。因城施策調(diào)控房地產(chǎn)市場，商品房銷售面積增長32.1%，去化周期縮短至14.1個月，鄭州房地產(chǎn)價格過快上漲勢頭得到遏制。

（2）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。制造業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，新能源汽車、工業(yè)機器人等終端高端產(chǎn)品及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量較快增加，規(guī)模以上高成長性制造業(yè)增長10.6%，高技術產(chǎn)業(yè)增長15.5%，工業(yè)利潤可望突破5000億元。

（3）穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，中原城市群發(fā)展規(guī)劃獲批，國家明確支持鄭州建設國家中心城市，啟動百城建設提質(zhì)工程，加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設。常住人口城鎮(zhèn)化率48.5%，提高1.65個百分點。

3、全面深化改革開放，發(fā)展動能不斷增強。

（1）實施開放帶動戰(zhàn)略。打造高端開放平臺，河南自貿(mào)區(qū)建設全面啟動；鄭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設穩(wěn)步推進，鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道開通，國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，跨境電商交易額實現(xiàn)翻番；肉類、水果等7個功能性口岸運營良好，進境糧食指定口岸、汽車整車進口口岸二期開工建設，新鄭綜保區(qū)三期、南陽臥龍綜保區(qū)封關運行，鄭州經(jīng)開綜保區(qū)獲批；鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)加快發(fā)展，鄭州機場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸。融入“一帶一路”建設，設立“一帶一路”發(fā)展基金，中吉亞洲之星產(chǎn)業(yè)園成為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，中歐班列（鄭州）主要運營指標保持全國前列。加大招商引資力度，實際吸收外資增長5.6%，實際到位省外資金增長7.9%。

（2）深化重點領域改革。打響國企改革攻堅戰(zhàn)，把工業(yè)企業(yè)改革作為第一場戰(zhàn)役，以“三煤一鋼”為重點，前11個月國有控股工業(yè)企業(yè)利潤增長1.6倍，鄭煤、平煤四季度當季實現(xiàn)盈利，安鋼全年扭虧為盈。

4、強力推進污染治理，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

重拳治理大氣污染。堅持依法治污、科學治污、全民治污，強力推進“六控”，整治“污染圍城”和“小散亂差”企業(yè)，加強重污染天氣應對，依法管控12300多個重點項目工地，拆改3492臺10蒸噸/時以下燃煤鍋爐，提標治理3665臺（套）工業(yè)窯爐、磚瓦窯爐、水泥粉磨站，全部實現(xiàn)143臺5619萬千瓦統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組超低排放，查扣追繳淘汰62.3萬輛黃標車和老舊車，打掉黑加油站點11690個，車用汽柴油升級為國五標準，扭轉了大氣質(zhì)量持續(xù)惡化趨勢，優(yōu)良天數(shù)196天、增加13天。特別是打響攻堅戰(zhàn)以來，PM10、PM2.5平均濃度與上半年相比分別下降21.7%、10.4%，優(yōu)良天數(shù)增加26天。

5、切實增進人民福祉，社會大局保持穩(wěn)定。全面完成重點民生實事，居民人均可支配收入增長7.7%，居民消費價格上漲1.9%。棚戶區(qū)改造開工36.9萬套、基本建成28.8萬套，改造農(nóng)村危房15萬戶。

二、展望2017

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7.5%以上，一般公共預算收入增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，進出口總值保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點左右，城鄉(xiāng)居民收入增長7.5%以上，居民消費價格漲幅3%左右，節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成國家下達任務。

1、激發(fā)市場需求潛力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

（1）擴大社會有效投資。加快交通、水利、能源、信息等基礎設施建設，推動建設8000個重大項目，力爭全年完成投資1.8萬億元。

（2）促進實體經(jīng)濟發(fā)展。力爭社會融資規(guī)模8000億元；創(chuàng)新土地供應機制，盤活利用城鎮(zhèn)閑置土地，探索工業(yè)用地“先租后讓”“彈性年期出讓”供應方式。

2、加快結構轉型升級，提高供給體系質(zhì)量和效率。

（1）著力抓好“去降補”。把“三去一降一補”作為供給側結構性改革的硬任務和轉型發(fā)展的著力點持續(xù)推進。去產(chǎn)能，堅決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃，再退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸，扭住處置“僵尸企業(yè)”，用市場機制、法治手段、環(huán)保標準約束淘汰落后產(chǎn)能。去庫存，因城施策、分類指導調(diào)控房地產(chǎn)市場，推動庫存量較大的市縣減緩用地供應，擴大公積金受益覆蓋面，加大棚改貨幣化安置力度。

（2）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市聯(lián)合創(chuàng)建中國制造2025城市試點示范。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，滾動實施1000個服務業(yè)重點項目。同時，加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，培育裝配式綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地。

3、積極探索新型城鎮(zhèn)化路子，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）深入推進中原城市群建設。認真實施中原城市群發(fā)展規(guī)劃，加快打造具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。加快編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，構建多極支撐、大小結合的城鎮(zhèn)格局。支持鄭州建設國家中心城市，推進鄭汴一體化深度發(fā)展，加快鄭州與周邊毗鄰城市融合發(fā)展，推動鄭州大都市區(qū)建設。出臺支持洛陽發(fā)展的政策措施，提升洛陽中原城市群副中心城市地位，打造帶動全省發(fā)展新的增長極。依托米字形綜合交通運輸通道，優(yōu)化城市空間布局。出臺有效措施，加快北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、西部轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設。

（2）大力實施百城建設提質(zhì)工程。把中小城市建設作為新型城鎮(zhèn)化的重點，今年先期在基礎條件較好的縣級城市、縣政府所在地、重點鎮(zhèn)和部分基礎設施薄弱的省轄市城區(qū)，扎實推進百城建設提質(zhì)工程。

（3）促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持住房的居住屬性，嚴禁投機炒房，加強輿論正面引導，穩(wěn)定市場預期。強化鄭州房地產(chǎn)市場調(diào)控，增加市場供給，控制房價上漲。做好棚戶區(qū)改造工作，今年新開工42萬套、基本建成30萬套，貨幣化安置率達到50%以上。

（

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。