從“山”到“海” 首鋼扎根曹妃甸

　　企業(yè)外遷是疏解北京非首都功能的重要一環(huán)，也是京津冀產(chǎn)業(yè)合作的重頭戲。從北京城西的石景山，到渤海之濱的曹妃甸，首鋼完成從“山”到“海”的跨越，率先疏解北京非首都功能。

　　搬遷后，首鋼主動融入曹妃甸，發(fā)起設(shè)立首鋼基金，重點投向非首都功能疏解和三地協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)、綜合服務(wù)配套等領(lǐng)域;聯(lián)合河北國企組建京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)投資有限公司(曹建投公司)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作。

　　沒有大搬遷，難有大發(fā)展!

　　從北京長安街最西端的石景山到220公里外的唐山市曹妃甸區(qū)，乘坐班車要3個多小時。王莉和丈夫每周都要在這個距離間往返。

　　王莉，首鋼京唐公司制造部副部長，曾在韓國浦項科技大學(xué)留學(xué)。當(dāng)年，聽到同在首鋼的丈夫要求調(diào)到曹妃甸，她打越洋電話吵了一架。但回國看到新鋼廠的進展情況后，她也主動來到曹妃甸：“這里有中國鋼鐵業(yè)的未來。”

　　這批隨首鋼從北京而來的另一種“京漂”，在這塊面積幾乎與澳門等大的淺灘上，建成世界上首個以海上吹沙造地方式建設(shè)的大型鋼廠。地處曹妃甸的首鋼京唐公司，是首鋼搬遷調(diào)整的重要載體。

　　“首鋼搬遷，里外一新。沒有大搬遷，難有大發(fā)展!”首鋼京唐公司黨委副書記王相禹說，首鋼搬遷是首都建設(shè)國際大都市的外在需要，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，更高度契合京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢所趨。“首鋼鋼鐵業(yè)在北京發(fā)展受空間所限，有的項目設(shè)備都準備了十年，也沒有建起來，正是借助搬遷才實現(xiàn)了產(chǎn)品升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

　　首鋼的搬遷已超越了“搬遷”的本身，在實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中成為示范和引領(lǐng)。

　　從“山”到“海”的歷史性遷移中，首鋼京唐公司疏解非首都功能、帶動曹妃甸發(fā)展的示范引領(lǐng)作用也逐步凸顯：帶動北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移到曹妃甸，原來為北京鋼鐵業(yè)服務(wù)的設(shè)備維檢、備件加工制作、自動化等一批企業(yè)到曹妃甸建立基地;安置首鋼北京地區(qū)停產(chǎn)職工8000多人，招收河北高校畢業(yè)生4000多人，帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)1.2萬人就業(yè)。

　　基金杠桿撬動功能疏解

　　鋼鐵工業(yè)廢氣可以制作燃料乙醇?這不是科技電影，而是真實發(fā)生的故事。

　　預(yù)處理、發(fā)酵、蒸餾脫水、污水處理……管道只要連接鋼鐵工業(yè)廢氣管道，經(jīng)過以上幾個環(huán)節(jié)，就能生產(chǎn)出燃料乙醇。未來，位于曹妃甸區(qū)的北京首朗項目將實現(xiàn)這樣的夢想。

　　“鋼鐵工業(yè)廢氣制作燃料乙醇的奧妙在于添加了一種菌，這種菌和工業(yè)廢氣在發(fā)酵環(huán)節(jié)經(jīng)過微生物轉(zhuǎn)化，能直接產(chǎn)生燃料乙醇，經(jīng)后序環(huán)節(jié)還能產(chǎn)出副產(chǎn)品蛋白粉和壓縮天然氣。這項技術(shù)系全球首例，預(yù)計今年底投產(chǎn)運營，年可生產(chǎn)燃料乙醇46000噸。”北京首朗項目工程師賈偉表示。

　　賈偉告訴記者，該項目為北京注冊企業(yè)，生產(chǎn)基地則落戶曹妃甸，由首鋼總公司、新西蘭唐明、美國朗澤、首鋼基金、河北冀財基金等共同投資。

　　曹妃甸在承接北京非首都功能疏解方面受到投資和市場機制的制約。2014年12月，為更好地服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展，北京市政府和首鋼總公司分別出資100億元，發(fā)起設(shè)立京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，并由首鋼基金來管理，重點投向北京非首都功能疏解和協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)等。

　　首鋼基金通過吸引社會資本設(shè)立若干只子基金，用于支持曹妃甸園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，讓投資成為曹妃甸承接非首都功能疏解的杠桿。2015年8月，首鋼基金聯(lián)合社會資本共同發(fā)起設(shè)立了曹妃甸系列發(fā)展基金，基金總規(guī)模100億元，主要投向曹妃甸的交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療及公共服務(wù)事業(yè)等，著力提升曹妃甸承接非首都功能疏解能力。

　　曹妃甸系列發(fā)展基金推進重大承接平臺建設(shè)，分別向唐曹高速項目、曹妃甸工人醫(yī)院項目和北京首朗項目投資。投資曹妃甸工人醫(yī)院項目時，基金采取“PPP+管理合作”模式，引進北京友誼醫(yī)院和北京婦產(chǎn)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，在破解京冀醫(yī)療資源不均衡難題、促進兩地醫(yī)療對接方面探索了新的路徑。

　　首鋼試做城市綜合服務(wù)商

　　一個總投資2.8億元的項目，從簽約到曹妃甸新廠投入運營僅用了110天。“常規(guī)情況下至少需要兩年時間才能建好的項目，而我們只用了3個多月就投產(chǎn)達效。”北京東邦門業(yè)有限公司董事長霍雨佳說。

　　霍雨佳至今仍記得辦理開工手續(xù)時的場景，行政審批局統(tǒng)一協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、國土、園區(qū)等部門，不到一小時的跨部門會議就解決了項目入園的所有手續(xù)。之后，項目所在園區(qū)還開通“綠色通道”，“一站式”幫其解決了項目落地后的審批手續(xù)，不到半天時間就辦齊了全部開工手續(xù)。

　　曹妃甸區(qū)招商局局長李如忠介紹，示范區(qū)對每一個項目都一視同仁，北京東邦門業(yè)整體搬遷曹妃甸項目并沒有享受到特殊待遇，像這種當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)的項目不在少數(shù)。

　　“有序疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，疏解發(fā)力才能更好協(xié)同。”曹建投公司副總經(jīng)理李峰說，首鋼聯(lián)合曹發(fā)展公司組建曹建投公司，作為示范區(qū)開發(fā)建設(shè)主體，承擔(dān)示范區(qū)的投資、開發(fā)、建設(shè)、運營和管理。“堅持按照產(chǎn)城融合的原則，推動功能合理布局，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，促進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向示范區(qū)配置，打造宜業(yè)宜居示范區(qū)。”

　　“首鋼先行先試做新型城市綜合服務(wù)商，深度參與示范區(qū)開發(fā)與建設(shè)。”李峰說，曹建投公司還與曹妃甸區(qū)政府建立對接溝通機制，利用首鋼在京的人脈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，積極引入北京產(chǎn)業(yè)、做好北京非首都功能疏解。

　　在京冀兩地政府的努力下，曹妃甸與北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與融合駛?cè)肟燔嚨馈?016年簽約京津項目82個、總投資1011億元，開工京津項目42個、總投資1440億元。首鋼京唐二期、華潤電力二期等投資上百億元的大項目也正加緊建設(shè)。

　　來源：鳳凰網(wǎng)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。