昆明去年民生支出占公共預算支出72.6%

《昆明市2016年財政預算執(zhí)行情況和2017年財政預算草案的報告》（以下簡稱《財政報告》）昨天提請市十四屆人大一次會議審議。作為“昆明賬本”，政府錢從哪里來？政府怎么花錢？都市時報逐一解讀。

從數據來看，2016年全市一般公共預算收入完成530億元，增長5.5%，圓滿完成了年度增收任務。從去年市財政對于民生領域投入情況來看，去年“三農”、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出達500億元，占公共預算支出72.6%。相較于2015年（民生支出412億元），去年民生支出增加了88億元。

2016年，市財政統(tǒng)籌安排基本建設資金25.7億元、項目前期經費2億元，通過“2+X”資金使用管理模式，支持水利、交通等基礎設施和重大民生項目建設。

同時，市財政積極籌措安排“五網”建設資金，共計籌措資金25億元，確保了2016年的綜合交通建設。

去年，圍繞全年的“減少6萬建檔貧困人口和7.5萬邊緣貧困人口，實現祿勸縣摘帽”的目標，市財政也多方籌集資金支持全市脫貧攻堅工作。具體來看，市本級財政預算安排扶貧涉農資金18.07億元，比上年增長19.3%，并積極盤活財政存量資金，共計撥付市級財政資金25.96億元。同時，爭取到上級補助資金35.51億元。其中，已撥付“兩區(qū)兩縣”專項脫貧資金共計36.08億元。

同時，市財政積極利用銀行機構融資政策，采取項目分類、打包融資方式，通過政府購買服務方式解決三年脫貧攻堅集中實施7類項目82億元資金需求。又通過昆明扶貧投資開發(fā)有限公司向銀行籌集6.9億元及時撥付到位，保障了兩區(qū)兩縣宜居農房、農村危房改造和抗震安居項目的資金需求。

值得關注的是，去年由市財政牽頭設立了昆明高原特色都市現代農業(yè)發(fā)展基金，該基金下設100億元的產業(yè)引導基金和80億元的基礎設施公共服務子基金，為全市農業(yè)發(fā)展及脫貧攻堅項目實施提供了有力支撐。

2016

全市一般公共預算收入530億元

比2015年增長5.5%

民生領域

“三農”教育社保醫(yī)療衛(wèi)生

支出500億元

占公共預算支出72.6%

2017昆明市

一般公共預算收入556.5億元

比上年增長5%

支出689.15億元

與上年持平

市本級財政支出預算重點安排在“保障民生”“經濟發(fā)展”“脫貧攻堅”“五網建設”“基礎設施建設”“生態(tài)建設”等方面

“五網”建設

25億元

用于高速公路、軌道交通、農村公路硬化、昆玉收費站外遷等重大項目

教育支出

14.39億元

主要用于支持“三名工程”、城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展、鄉(xiāng)村教師生活補助、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、中等職業(yè)學校免學費等政策落實和項目實施

社會保障和就業(yè)支出

18.43億元

重點保障城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象解困、醫(yī)療救助、高齡老人保健、農村就業(yè)培訓、送溫暖、臨時救助等資金需要

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

11.07億元

用于推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設、農業(yè)人口獎優(yōu)免補、計劃生育家庭獎勵、基本公共衛(wèi)生服務、取消藥品加成補助、國家食品安全示范城市創(chuàng)建等項目實施

科技支出

4.05億元

主要用于科技創(chuàng)新平臺建設、科技計劃、研發(fā)經費投入后補助等政策兌現

各類產業(yè)扶持專項資金

11.3億元

其中，智慧城市資金2億元、東風云汽項目資金1.5億元新能源汽車產業(yè)發(fā)展資金1.4億元、文化產業(yè)發(fā)展資金2100萬元

公交、軌道、自來水等公益性補貼資金

8.5

億元

“綠化昆明共建春城”義務植樹補助資金

2

滇池治理配套

專項資金

1.26

億元

住房保障支出4.38億元

今年要著力減少

郊縣商品房庫存

昨天，昆明市第十四屆人民代表大會第一次會議審議了《昆明市2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告（書面）》（以下簡稱《報告》）。

2016

新增養(yǎng)老床位3047張

《報告》顯示，2016年全市城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.93：1。去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.5萬人，農村勞動力轉移培訓17.15萬人次，轉移就業(yè)15.75萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.11%。

去年，慈善事業(yè)和社會救助服務體系建設加快發(fā)展，新增各類養(yǎng)老床位3047張，啟動建設城鄉(xiāng)社區(qū)居民養(yǎng)老服務中心38個。

2017

縱深推進“三去一降一補”

2017年要繼續(xù)優(yōu)化供給體系，提高要素配置效率和全要素生產率，縱深推進“三去一降一補”。繼續(xù)扎實化解過剩產能，嚴防已經關閉退出產能死灰復燃，加快淘汰落后的生產工藝，每拆除一條落后的產能生產線，給予企業(yè)10-50萬元獎勵。

促進房地產市場平穩(wěn)發(fā)展方面，《報告》明確，堅持分類調控、因城施策，今年要著力減少郊縣商品房庫存，并逐步消化商業(yè)地產庫存，同時采取貨幣補償、政府購買商品房安置等方式，確保城中村、棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。