中新天津生態(tài)城借鑒新加坡經驗打造綠色經濟發(fā)展示范區(qū)

作為我國首個國家綠色發(fā)展示范區(qū)，中新天津生態(tài)城借鑒新加坡城市建設經驗，兼顧先進性、高端化和能復制、可推廣兩方面，探索在提升城市硬件，打造智慧工程升級體制軟件的同時，加快聚集動漫、影視、出版、環(huán)保等綠色產業(yè)，綠色經濟整體實力不斷增強，同時成為新加坡企業(yè)進入中國北方市場的橋頭堡。

--創(chuàng)新綠色金融打造示范效應

位于天津濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城，由中國政府與新加坡政府合作共建，占地面積約為30平方公里。它計劃用10年左右時間，建成一個人口達到35萬人，綠色建筑比例達到100%的國際生態(tài)城市樣板。

記者在中新天津生態(tài)城調研了解到，經過6年建設，目前生態(tài)城起步區(qū)基礎配套基本完善，成為生態(tài)城一張看得見、拿得出、叫得響的名片。在剛剛結束的生態(tài)城2015年工作會議上，管委會主任徐大彤介紹，2014年生態(tài)城全年新增企業(yè)478家，累計達到2173家；新增注冊資金121億元，累計超過1000億元。其中僅電商產業(yè)產值就超過150億元。

對口新加坡，在引進內外資方面生態(tài)城成效突出。2014年實際使用外資5.1億美元，同比增長25%；內聯引資80億元，同比增長30%。

由于區(qū)域外資聚集，對跨境人民幣結算需求旺盛，從去年7月起，央行批復同意在生態(tài)城開展4項跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點。新麗時代、美星影視、生態(tài)城環(huán)保公司等10多家綠色經濟企業(yè)先后與6家新加坡銀行機構簽訂了跨境人民幣貸款意向協(xié)議。

徐大彤表示，截至目前，生態(tài)城已取得跨境人民幣貸款5.4億元。其中，中新天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司從中國銀行新加坡分行獲得了5000萬元人民幣的跨境人民幣貸款。另有生態(tài)城旗下城投公司10億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)展改革委批準。中新天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司副總經理李斌認為，跨境人民幣貸款創(chuàng)新業(yè)務的實施，將有效促進生態(tài)城綠色產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。

除此之外，中新雙方合作還在更多領域不斷深化。由中新雙方共同推進的“中新國際企業(yè)孵化器”已吸引多家企業(yè)落戶，在綠色建筑科技合作方面，已有4個項目得到1000萬元的資金支持。

生態(tài)城將根據中新合作三年計劃初步確定21個合作項目，充分利用雙方的資金、資源、技術、經驗，明確操作主體、運作時間和合作模式。加快推動中新友好醫(yī)院、中新友好學校、中新友好圖書館等重點項目建設。今后，生態(tài)城將以3年為一個節(jié)點，每年推出10個左右亮點項目，以點帶面，促進區(qū)域整體發(fā)展。

--科技助推智慧城市功能提升

中新天津生態(tài)城是我國首批智慧城市試點單位。目前，國家首個智能電網綜合示范區(qū)在生態(tài)城已經基本建成，實現了智能家居等超前應用，這些也為下一步智慧城市提供了支撐。

就在不久前，國內最大的垃圾氣力輸送系統(tǒng)在生態(tài)城投入使用。該系統(tǒng)采用真空抽吸原理，創(chuàng)意地使用空氣作為動力在地下運送垃圾。整個垃圾輸送過程完全密閉進行，沒有裸露在外的垃圾。此舉在減少垃圾堆環(huán)境污染的同時，也通過創(chuàng)新手段，為中國新型城鎮(zhèn)化建設提供借鑒。

按照規(guī)劃，生態(tài)城的垃圾氣力輸送系統(tǒng)建筑面積530萬平方米，建設4個中央垃圾收集站，日收集能力將達87.2噸，服務人口約10萬人，這個系統(tǒng)將覆蓋整個生態(tài)城。

垃圾氣力輸送系統(tǒng)只是生態(tài)城“智慧城市”建設的縮影。徐大彤表示，生態(tài)城將探索建立類似新加坡CIO（首席信息官）的工作機制，建立大數據體系，實現城市規(guī)劃、建設、管理、運維數據的整合與實時更新，充分展現生態(tài)城在城市管理運營上的創(chuàng)新引領作用，使生態(tài)城率先在濱海新區(qū)成為“智慧之城”。

在基礎設施建設方面，生態(tài)城初步形成了高可靠性的城域全城光纖網絡，實現了全城光纖入戶，同時實現了建成區(qū)無線網絡全覆蓋。生態(tài)城作為濱海新區(qū)的物聯網應用示范區(qū)，通過統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維的全新管理模式，實現了全區(qū)域視頻監(jiān)控資源的共建共享。

在信息平臺建設方面，生態(tài)城著力通過公共平臺建設消除城市信息孤島，其中以統(tǒng)一客戶管理平臺和公共地理信息平臺最具代表性。截至目前，生態(tài)城已完成了規(guī)劃建設平臺、城市管理平臺、環(huán)境管理平臺、經濟管理平臺與公共地理信息平臺的動態(tài)對接，實現了基礎地形圖與規(guī)劃建設審批的同步更新，在集約建設的同時，大幅節(jié)省了地圖更新與維護費用。

審批模式的創(chuàng)新也將是“智慧城市”的一部分。目前，濱海新區(qū)已成立行政審批局，做到了“一顆公章管全部”，走在了全國前列。生態(tài)城將在此基礎上進一步創(chuàng)新，借鑒新加坡先進經驗，把信息化作為提供便捷高效審批服務的突破口，打造網上虛擬審批大廳，讓企業(yè)、居民足不出戶，就可以在網上辦理工商登記、項目立項、規(guī)劃建設、環(huán)境評價、社會民生等重要審批事項”，讓政府的服務更加透明高效，讓生態(tài)城的投資環(huán)境更加親商宜商。

生態(tài)城未來還計劃以審批模式創(chuàng)新，倒逼管理體制改革，建成“生態(tài)城萬事通”政務服務體系，創(chuàng)新線下與線上互通的服務模式，形成獨具特色的政府服務品牌。

--聚集綠色經濟增強城市活力

依托中新雙方合作，中新天津生態(tài)城加快綠色產業(yè)的聚集，延伸綠色經濟鏈條，提升產業(yè)層次。而為配合綠色經濟，生態(tài)城的綜合配套環(huán)境也在不斷完善。

不久前舉行的新津經貿理事會第七次會議上，又有4家企業(yè)與中新天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司達成合作意向。其中，艾毅教育機構將在生態(tài)城內租賃校舍并新開設一所幼兒園，新建學校將能容納1200名學生；丹娜（天津）生物科技有限公司將在生態(tài)科技園內設立辦公室和研發(fā)設施，成為生態(tài)城內第一家擁有自主知識產權的生物醫(yī)藥企業(yè)。

此外，聯添控股有限公司是一家從事多種商業(yè)活動的民營控股公司，它將在生態(tài)科技園投資建設其公司的總部與研發(fā)中心；天津生態(tài)城綠色建筑研究院也同生態(tài)城簽署了備忘錄，雙方將共同在綠色建筑管理、綠色建筑科技和可持續(xù)發(fā)展城市化等領域進行研究。

記者注意到，這些企業(yè)都集中在完善城市建設及綠色經濟領域，不但沒有污染，而且產業(yè)附加值高，成長性強，產業(yè)帶動作用突出。事實上，這些特點也正是生態(tài)城引進內外資的主要方向。

徐大彤表示，中新生態(tài)城的“城市底蘊”將來自特色的綠色產業(yè)體系。生態(tài)城將圍繞重點目標產業(yè)打造產業(yè)鏈，實現與其他區(qū)域錯位發(fā)展。在已形成文化創(chuàng)意、互聯網、金融服務三大特色產業(yè)的基礎上，重點拓展旅游、節(jié)能環(huán)保、健康服務、海洋經濟等現代高端服務產業(yè)方向。

為配合綠色產業(yè)體系打造，生態(tài)城正在全面優(yōu)化政務、商務、生態(tài)、文化、法治五大環(huán)境，力求將生態(tài)城打造成為全國新經濟發(fā)展最有吸引力的地區(qū)之一。

截至目前，生態(tài)城已經完成了三區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌提升，生態(tài)城累計上市住宅銷售率71.19%。產業(yè)項目加快推進，讀者大廈、中漁冷庫基本建成，媽祖文化園加快建設，國家海洋博物館開工。而且，公建項目成效顯著，第一中學、第二小學、第三幼兒園、環(huán)衛(wèi)之家基本建成。

區(qū)域還強化新能源利用，光伏發(fā)電并網后全年新增發(fā)電能力1100萬度，獲批國家新能源應用示范產業(yè)園區(qū)。垃圾智能分類回收系統(tǒng)正式投入運行，推動生活垃圾分類全覆蓋，廚余垃圾回收資源化利用達到100%，所產生的有機肥料和生物柴油實現了就地循環(huán)利用，成為全市首個申報“國家垃圾分類示范區(qū)”的城區(qū)。

生態(tài)城還將學習借鑒“新加坡青年志愿者計劃”經驗，壯大志愿者隊伍。推動中新兩國友好社區(qū)結對，擴大居民間往來。此外，加強與南洋理工大學、華僑中學的交流，盡快打通國際化的“教育直通車”。通過一系列舉措真正實現生態(tài)城的國家建設目標。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。