包頭市工商行政管理十大亮點(diǎn)工作

一、加快融合

穩(wěn)步推進(jìn)體制改革

2014年8月27日，將包頭市級(jí)及以下工商行政管理職能、機(jī)構(gòu)、人員正式下劃到包頭市政府，實(shí)行屬地管理。12月11日，市以下工商部門(mén)正式移交到旗縣區(qū)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，實(shí)行分級(jí)管理。

二、優(yōu)化環(huán)境

推進(jìn)商事制度改革

為推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革的有效實(shí)施，我局制定了推進(jìn)登記制度和監(jiān)管方式改革的25條意見(jiàn)，取消了冠以“內(nèi)蒙古”字樣企業(yè)名稱注冊(cè)資本、名稱使用新興行業(yè)用語(yǔ)限制和公司注冊(cè)資本最低數(shù)額、首次出資比例以及繳足出資期限的限制，推進(jìn)登記注冊(cè)由“一審一核”向“審核合一”轉(zhuǎn)變。全面推行“先照后證”行政審批改革，國(guó)務(wù)院公布的113項(xiàng)前置審批改為后置審批項(xiàng)目已在全市范圍內(nèi)得到落實(shí)，提出了我市保留工商登記前置行政許可事項(xiàng)和改為后置行政許可事項(xiàng)兩個(gè)目錄以及寬進(jìn)嚴(yán)管的實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)市政府審定后向社會(huì)公布。市政府成立了推行“三證合一”領(lǐng)導(dǎo)小組，與市政務(wù)服務(wù)中心、市稅務(wù)局等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)注冊(cè)登記項(xiàng)目聯(lián)合審批及電子化“三證合一”操作規(guī)程的通知》，明確由工商部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取“一窗受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”的模式，通過(guò)網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)同步審批，申請(qǐng)人可在6個(gè)工作日內(nèi)，從工商登記窗口領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，有效縮短了審批時(shí)限。2014年，全市新登記市場(chǎng)主體27137戶，其中新登記企業(yè)5908戶，同比增長(zhǎng)70.2%；注冊(cè)資本277.63億元，同比增長(zhǎng)36.18%，全市市場(chǎng)主體已達(dá)160648戶。

三、多措并舉

推行企業(yè)信息公示

把企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，實(shí)行企業(yè)年報(bào)、即時(shí)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單和公示信息抽查等制度，采用多種方式加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，依法開(kāi)展對(duì)企業(yè)的信用約束。

去年，完成報(bào)送2013年度報(bào)告企業(yè)21202戶，報(bào)送率16.15%；報(bào)送2014年度報(bào)告企業(yè)4053戶，報(bào)送率2.5%。

四、嚴(yán)格執(zhí)法

強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)范管理

加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范建立流通領(lǐng)域重要商品經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管臺(tái)賬2521份，重點(diǎn)對(duì)家用電子電器類、服裝鞋帽類、裝飾裝修材料類、交通工具類等商品進(jìn)行集中整治，先后對(duì)家用電器、服裝鞋帽三大類8個(gè)品種商品進(jìn)行抽檢，共抽檢160批次，合格率為59.4%。查處案件25件，案值50.42萬(wàn)元，罰沒(méi)款28.14萬(wàn)元。建立自主開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作制度，著重對(duì)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、夜市、游樂(lè)場(chǎng)、車站開(kāi)展自主專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)工商所共開(kāi)展自主專項(xiàng)行動(dòng)102次，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶7460戶，查辦案件661件，收繳罰沒(méi)款49.775萬(wàn)元。

五、紅盾亮劍

開(kāi)展自主專項(xiàng)整治

組織開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)檢查，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體檔案411戶，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)銷貨臺(tái)賬372戶，查扣過(guò)期農(nóng)藥37瓶，查辦農(nóng)資案件7起，罰沒(méi)款7600元。組織開(kāi)展“紅盾亮劍”，非金融性擔(dān)保公司清理規(guī)范，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兒童

魚(yú)肝油、名煙名酒、煙花爆竹等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共查辦各類案件471起，罰沒(méi)款124.15萬(wàn)元。集中開(kāi)展打擊傳銷和規(guī)范直銷專項(xiàng)整治。與公安、綜治辦聯(lián)合印發(fā)《包頭市2014年打擊整治傳銷集中行動(dòng)的通知》，先后組織大規(guī)模打擊傳銷行動(dòng)3次，聯(lián)合開(kāi)展常態(tài)化整治行動(dòng)110余次，搗毀傳銷授課窩點(diǎn)和傳銷人員居住出租屋514處，勸返驅(qū)散傳銷人員5000余人次。積極開(kāi)展“無(wú)傳銷旗縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，已創(chuàng)建“無(wú)傳銷旗縣區(qū)”9個(gè)，無(wú)傳銷社區(qū)875個(gè)，遏制了傳銷蔓延的勢(shì)頭。

六、促進(jìn)發(fā)展推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略

按照“增量提質(zhì)、無(wú)標(biāo)注標(biāo)、有標(biāo)創(chuàng)名”的思路，指導(dǎo)包頭西蒙皮業(yè)的“蒙倫達(dá)克”等6件商標(biāo)申報(bào)了中國(guó)馳名商標(biāo)，推薦20件商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)。開(kāi)展“地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)使用推進(jìn)年”活動(dòng)，指導(dǎo)“南海黃河鯉魚(yú)”等4件標(biāo)志申請(qǐng)了地理標(biāo)志認(rèn)定。在自治區(qū)率先開(kāi)辟建成商標(biāo)網(wǎng)站即包頭商標(biāo)網(wǎng)。目前，我市有中國(guó)馳名商標(biāo)10件，內(nèi)蒙古著名商標(biāo)75件，包頭知名商標(biāo)168件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、地理標(biāo)志集體商標(biāo)6件。全年查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件25起，罰沒(méi)款16.72萬(wàn)元。

七、引導(dǎo)扶持促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展

率先建成了“包頭廣告網(wǎng)”，編制完成了《包頭市2013年廣告業(yè)發(fā)展報(bào)告》，全面系統(tǒng)匯總分析了全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。切實(shí)加強(qiáng)廣告重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全市4個(gè)電視臺(tái)頻道、5個(gè)廣播電臺(tái)頻道商業(yè)廣告實(shí)現(xiàn)了全天候監(jiān)測(cè)，有效實(shí)施了違法廣告監(jiān)測(cè)預(yù)警與曝光制度。全年監(jiān)測(cè)廣告20.24萬(wàn)條次，查辦廣告違法案件20起，罰沒(méi)款24.36萬(wàn)元，有效規(guī)范了廣告從業(yè)行為。2014年，市工商行政管理局榮獲全國(guó)工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管先進(jìn)工作單位稱號(hào)，市廣告協(xié)會(huì)被表彰為“全國(guó)先進(jìn)廣告協(xié)會(huì)”。

八、穩(wěn)步推進(jìn)扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管，完成3.14萬(wàn)戶企業(yè)和6.5萬(wàn)戶個(gè)體工商戶的搜索建檔工作。圍繞整治互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站、阿里巴巴平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)廣告和網(wǎng)上非法銷售假劣農(nóng)資及網(wǎng)絡(luò)旅游宣傳企業(yè)開(kāi)展“紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)整治行動(dòng)”，檢查相關(guān)網(wǎng)站1600戶，行政指導(dǎo)網(wǎng)站13戶，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索75條，責(zé)令改正網(wǎng)上違法行為16起，查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件8起，罰沒(méi)款4.05萬(wàn)元。

開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)宣傳。組織開(kāi)展12315“五進(jìn)”活動(dòng)，建立“五進(jìn)”站點(diǎn)255個(gè)，站點(diǎn)共受理消費(fèi)者投訴4151件，和解4108件，和解率達(dá)到98.95%。

暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，通過(guò)12315熱線平臺(tái)受理消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)共26289件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失307.73萬(wàn)元。

九、教育引導(dǎo)提升消費(fèi)維權(quán)效能

十、優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)化社會(huì)共治管理

加強(qiáng)合同行政指導(dǎo)，規(guī)范銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款行動(dòng)，檢查銀行12家，行政約談電信運(yùn)營(yíng)商3家，收集銀行業(yè)合同79份、電信業(yè)合同9份。開(kāi)展餐飲、旅游業(yè)合同格式條款專項(xiàng)整治，共檢查酒店、旅行社、商場(chǎng)、超市、洗浴、影樓、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所172家，對(duì)12種格式的店堂公告、消費(fèi)卡等合同條款進(jìn)行了糾正，備案各類格式合同130份。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押、拍賣(mài)會(huì)的監(jiān)管，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記109件，幫助企業(yè)融資41.51億元；備案拍賣(mài)委托合同365份，委托金額15.7億元，成交合同167份，合同成交金額1.26億元。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，公示命名了37家市級(jí)“守合同重信用”單位，對(duì)47家申報(bào)“守重”企業(yè)進(jìn)行梯次培育。目前，我市“守重”企業(yè)已達(dá)到274戶，其中：國(guó)家級(jí)15戶、自治區(qū)級(jí)58戶、市級(jí)201戶。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。