無人駕駛是我國汽車行業(yè)彎道超車新機遇

截至目前，“路測合法化”問題在我國仍處于灰色地帶，無人駕駛測試車輛在路權和監(jiān)管層面目前均存在漏洞與缺位。從美國的經驗可以看出，監(jiān)管自動駕駛技術，立法其實是最重要的，使得自動駕駛發(fā)展也有法可依。

在7月5日召開的百度AI開發(fā)者大會上，百度COO陸奇在介紹百度無人駕駛平臺阿波羅時，連線正在搭乘無人駕駛汽車的李彥宏，李彥宏通過視頻直播展示了一段自己乘坐公司研發(fā)的無人駕駛汽車的情景。視頻中，李彥宏坐在一輛紅色的汽車的副駕駛座位上，視頻中駕駛座位沒有駕駛員。在視頻中，李彥宏稱自己剛剛上五環(huán)，正在前往會場的路上，“車處在自動駕駛的狀態(tài)”，整段視頻約1分鐘長。本來這會是一次很成功的百度技術秀，可是除了眾多的網友吐槽，北京交管部門7月6日更表示，針對“百度公司無人駕駛汽車上道路行駛”情況，交管部門正在積極開展調查核實，對于違法行為將依法查處。

截至目前，“路測合法化”問題在我國仍處于灰色地帶，無人駕駛測試車輛在路權和監(jiān)管層面目前均存在漏洞與缺位。我國的《道路交通安全法》2003年公布，2007年與2011年兩次修訂，都沒能夠把無人駕駛的問題納入考慮，相關的配套法律體系也是如此。身為第十二屆全國政協(xié)委員的李彥宏，2016年的兩會提案之一，就是加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應用提供制度保障。

看到百度的遭遇，就會聯(lián)想到同為熱衷于無人駕駛技術的互聯(lián)網公司谷歌，2009年谷歌開始研發(fā)自己的無人駕駛技術，8年來搭載谷歌無人駕駛技術的車輛已經完成了200萬英里的測試。谷歌2017年4月宣布大規(guī)模開放公測，全部600輛無人車都將投放在美國鳳凰城進行公測，普通民眾可以通過在線預約的方式來免費乘坐。目前美國有22個州通過了自動駕駛相關法律，或頒布自動駕駛相關行政命令。但其中最有代表性的，當屬加利福尼亞州。目前來自全世界的36家企業(yè)在那里上路測試無人車，其中還包括幾家中國公司，而百度就是在去年拿到了加州頒發(fā)的第15張無人駕駛牌照。從美國的經驗可以看出，監(jiān)管自動駕駛技術，立法其實是最重要的，使得自動駕駛發(fā)展也有法可依。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年我國汽車產銷較快增長，產銷總量再創(chuàng)歷史新高，全年汽車產銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛，比上年同期分別增長14.5%和13.7%，產銷量連續(xù)8年蟬聯(lián)全球第一。我國有良好的汽車工業(yè)體系和龐大的汽車保有量，未來無人駕駛汽車及其可能帶來的共享經濟對人類社會帶來的影響可能會超出我們的想象，無人駕駛在我國未來的汽車市場潛力非常巨大。

我國汽車工業(yè)經濟效益指標呈明顯增長，對確保宏觀經濟平穩(wěn)運行起到了重要作用。無人駕駛將駕駛員抽離“人-車-路”系統(tǒng)模型，是對汽車工業(yè)的革命性變革。無人駕駛是智能汽車發(fā)展的終極階段，無人駕駛車輛構造可分為環(huán)境感知、定位導航、中央處理單元、輔助駕駛等多個系統(tǒng)，將衍生出眾多的新技術、新產品和新商業(yè)模式，背后隱藏的風口將給汽車工業(yè)帶來眾多嶄新的投資機會。

智能化和互聯(lián)網時代可能會是我國汽車產業(yè)再次實現(xiàn)轉型創(chuàng)新和“彎道超車”的一個難得的戰(zhàn)略性機遇。發(fā)展無人駕駛技術，使我國和許多西方經濟強國站在了同一起跑線上。我們要在汽車產業(yè)的變革中打破常規(guī)，以創(chuàng)新?lián)屪バ乱惠喕ヂ?lián)網汽車產業(yè)革命先機，搶占汽車產業(yè)未來發(fā)展制高點，我國的汽車產業(yè)才有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才有可能抓住制定行業(yè)游戲規(guī)則的主動權，打造中國主場，樹立起中國在全球互聯(lián)網汽車產業(yè)領域的旗幟。

黨的十八屆四中全會強調，建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用。實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。

在經濟新常態(tài)下，我國正處在重要戰(zhàn)略機遇期，要使經濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道，推動我國產業(yè)結構升級，需要大力培育新興產業(yè)。一個新興產業(yè)如果沒有法律層面的保護，在發(fā)展過程中將可能出現(xiàn)眾多不穩(wěn)定的風險，會制約和束縛社會對該產業(yè)的投資熱度，嚴重阻礙產業(yè)的健康發(fā)展。我國要打破常規(guī)，立法先行，充分發(fā)揮立法的引領和推動作用，為新興行業(yè)的發(fā)展保駕護航。要讓法律法規(guī)與時俱進，立法要緊跟社會和科技發(fā)展的速度，在新興產業(yè)的發(fā)展過程中不要再出現(xiàn)諸如“百度無人駕駛汽車上路測試違法”這種法律缺失的尷尬局面。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。