長沙市長沙縣發(fā)展零碳經(jīng)濟 力爭創(chuàng)建零碳縣

眼下進行的零碳建設(shè)，不僅不會犧牲經(jīng)濟發(fā)展速度，而且還會催生出一個新的零碳產(chǎn)業(yè)，甚至衍生出一個新的零碳產(chǎn)業(yè)集群。

《瞭望東方周刊》記者傅天明特約撰稿李振/湖南長沙報道

57歲的雷學(xué)軍從未想過，他會與唐代詩人白居易所著的《賣炭翁》扯上關(guān)系?！疤拼u炭翁燒炭送溫，我則是為了大氣降溫?！弊詮挠辛恕百u炭翁”這個外號，享受國務(wù)院特殊津貼的中南林業(yè)科技大學(xué)教授雷學(xué)軍，對自己也有了新定位。

2007年，雷學(xué)軍便開始研究如何捕獲大氣中的二氧化碳。植物在生長過程中進行光合作用要吸收二氧化碳，具備固碳功能。除了節(jié)能減排，植樹造林一直是國內(nèi)外減少二氧化碳的重要途徑，但樹木生長緩慢，種植速生草本植物可否代替植樹造林？在與湖南長沙縣主要負責(zé)人的一次思想碰撞中，現(xiàn)實版的“賣炭翁”雷學(xué)軍找到了答案。

“零碳”和GDP賽跑

作為省會長沙市的郊縣，長沙縣毗鄰主城區(qū)，地處長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)核心地帶。在2014年全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強縣、縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中，長沙縣分別躍居第七位和第九位，均居中部地區(qū)之首。在通常的認知中，這個被稱為經(jīng)濟強縣、工業(yè)大縣的地方，如果被冠以“能耗大縣”、“排碳大縣”之名，似乎并不令人意外。

就在雷學(xué)軍開始研究捕捉二氧化碳技術(shù)的同一年，長沙縣提出“南工北農(nóng)、項目入園”原則，由過去簡單的“工業(yè)三廢治理”發(fā)展到“區(qū)域環(huán)境綜合整治”和“自然生態(tài)保護”并舉，同時，關(guān)停了一批高污染的化工、水泥企業(yè)。

“之后，我們不斷探索環(huán)境治理，直到2013年，我們提出創(chuàng)建零碳發(fā)展模式?！遍L沙縣委常委、縣委辦主任王國良告訴《瞭望東方周刊》。

也是在2013年，長沙縣邀請了國家和省市環(huán)保部門共同對轄區(qū)的碳排放進行首次普查。

數(shù)據(jù)顯示：2012年長沙縣的碳排放總量是550.64萬噸、萬元GDP碳排放量是0.626噸；2013年長沙縣的碳排放總量是555.46萬噸、萬元GDP碳排放量是0.569噸。

與2012年相比，雖然2013年的GDP總量增加了近100億元，但碳排放總量只增加4.82萬噸，也就是說，萬元GDP碳排放量不僅沒有增長，反而呈現(xiàn)出下降趨勢。

“零碳”思路從何而來

通過碳普查發(fā)現(xiàn)，長沙縣年度碳排放量在經(jīng)濟高速增長的背景下，控制增長是比較困難的，所以，要積極尋求新的辦法。

“這時，雷學(xué)軍教授發(fā)明的‘速生草碳轉(zhuǎn)化刈割封存降碳除霾技術(shù)’進入了我們的視野。”長沙縣委書記楊懿文告訴《瞭望東方周刊》。

楊懿文介紹，經(jīng)過論證，長沙縣確定了搞零碳縣的思路，“我們完全有可能把排放在大氣中多余的二氧化碳捕集回來，加上節(jié)能減排、倡導(dǎo)兩型社會的生活方式，形成一個長沙縣的零碳發(fā)展模式”。

以2013年為例，長沙縣碳排放量為555.45萬噸，其中55%被生態(tài)系統(tǒng)吸收，節(jié)能減排消化掉21%，新能源替代消化掉20%，碳產(chǎn)品封存消化掉4%（約22萬噸）。

“我們只需要購買15萬噸碳產(chǎn)品（約22萬噸碳排放量），就可以實現(xiàn)碳源與碳匯代數(shù)之和等于‘零’?！睏钴参恼f。取得初步成效后，長沙縣意識到“零碳”模式的可行性。

2014年初，長沙縣成立了由縣委書記任組長，區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局、發(fā)改局等17個部門為成員單位的“零碳縣”發(fā)展模式試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財政安排專項資金1000萬元。

長沙縣發(fā)改局一名負責(zé)人介紹，小組成立后召開了多次會議，“零碳縣”試點方案已基本成型，重點實施“零碳工業(yè)”、“零碳交通”、“零碳建筑”、“零碳旅游”、“零碳農(nóng)業(yè)”和“零碳家庭”六大工程。

長沙縣還特意聘請了環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、中國質(zhì)量認證中心，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的要求，編制了《長沙縣“零碳縣”創(chuàng)建實施方案》。

2015年初，長沙縣“兩會”通過創(chuàng)建“零碳縣”的政府工作報告，長沙縣“零碳革命”正式揭幕。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈

在楊懿文看來，長沙縣的“零碳”，不應(yīng)是單純地為“零碳”而“零碳”。“我們是要走出一條可持續(xù)發(fā)展道路，既要發(fā)展，又不污染，有污染，就治理，同步發(fā)展?！?/p>

他介紹，眼下進行的零碳建設(shè)，不僅不會犧牲經(jīng)濟發(fā)展速度，而且還會催生出一個新的零碳產(chǎn)業(yè)，甚至衍生出一個新的零碳產(chǎn)業(yè)集群。

但其中的關(guān)鍵要靠完整的碳產(chǎn)業(yè)鏈。能否依靠市場機制實現(xiàn)商業(yè)化運作，是創(chuàng)建“零碳縣”工作能否取得成功的關(guān)鍵。長沙縣正式啟動創(chuàng)建工作之前，就已經(jīng)明確，如何解決好種植、生產(chǎn)、交易三個核心問題。

雷學(xué)軍向本刊記者介紹，農(nóng)民種植、企業(yè)生產(chǎn)的積極性都不是問題，“農(nóng)民種植速生草，每畝土地每年純收益在1600元左右，速生草可以應(yīng)用于造紙、建材、包裝、肥料、化工、發(fā)電等多個領(lǐng)域，既可以制成儲碳產(chǎn)品進行封存或用于交易，又可以制成能源產(chǎn)品替代化石能源?！?/p>

而針對碳產(chǎn)品的市場交易，目前長沙縣正在成立環(huán)境資源儲備交易管理所，開展排污權(quán)有償使用和交易工作。

“環(huán)保局有一個污水排放模式，每年多排的要交錢，現(xiàn)在我們已經(jīng)申請環(huán)保廳將碳排放權(quán)交易納入排污權(quán)交易范疇?！睏钴参耐嘎?，先期由縣財政每年安排一定引導(dǎo)資金，補助企業(yè)用于購買碳產(chǎn)品，然后逐步過渡到企業(yè)根據(jù)自身排碳量自主購買碳產(chǎn)品，“開始政府給企業(yè)買，之后是買一半，然后是四分之一，最后全部由企業(yè)買，企業(yè)多排，就要多交錢?！?/p>

長沙縣“零碳辦”負責(zé)人向本刊記者介紹，長沙縣將建一個百萬級標準的碳倉庫，最后整個標準碳倉庫要進入期貨交易思路：先買碳后排碳，沒買碳不排碳，跟污水處理方式幾近相同。

同時，長沙縣將建一個生物質(zhì)電廠，利用生物質(zhì)能源作為燃料，用生物質(zhì)能源替代燃煤。

當?shù)卣J識到，碳的交易無法完成，零碳模式就無法推行。所以，目前長沙縣正積極爭取設(shè)立輻射中南地區(qū)和西南地區(qū)的碳交易市場。

本刊記者了解到，為打造“零碳”產(chǎn)業(yè)鏈，自2015年開始，長沙縣將確定3～5個試點企業(yè)啟動碳排放權(quán)模擬交易系統(tǒng)，如排放一噸二氧化碳，就要購買0.68噸的標準碳產(chǎn)品，通過這種買碳賣碳的“碳稅”市場運作模式，實現(xiàn)固碳項目的有效運轉(zhuǎn)。

“走向零碳經(jīng)濟”

長沙縣“零碳”辦負責(zé)人介紹，2014年12月，由國務(wù)院國資委新聞中心主辦的第十四屆中國經(jīng)濟論壇上，長沙縣作為唯一受邀的縣，與國內(nèi)外專家、學(xué)者一同談?wù)摿肆闾歼@一話題，他們的做法得到了與會專家、學(xué)者們的認可。

楊懿文對長沙縣實現(xiàn)“零碳”也信心滿滿?！耙?013年為例，財政收入大約為1.8億元。每年拿1%購買碳產(chǎn)品（400元/噸）3.3萬噸，即1485萬元，就可實現(xiàn)年度碳排放為零?！?/p>

自2014年，目前，長沙縣創(chuàng)建“零碳縣”后，雷學(xué)軍也擔(dān)任了零碳縣發(fā)展模式試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的顧問。

本刊記者獲悉，長沙縣正在啟動碳排放權(quán)的模擬交易系統(tǒng)，將從虛擬交易到實體交易，進而推廣“零碳”模式，實現(xiàn)商業(yè)化運作。長沙縣將在2016年實現(xiàn)封存標準碳產(chǎn)品60萬噸，完成百萬噸級標準碳倉庫的建設(shè)目標，打造一套成熟的技術(shù)體系。

“如果長沙縣作為全國排碳大縣，能夠成功創(chuàng)建‘零碳縣’的話，那么全國2856個縣也都可以復(fù)制我們的這種模式，這對全縣乃至全國和世界都可以稱得上是一種貢獻?！睏钴参恼f。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。