大力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)省級計量測試中心落戶唐山

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門、市直有關(guān)單位：

《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量若干措施》已經(jīng)市政府第16屆第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求認真貫徹落實。

唐山市人民政府

2022年11月22日

關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施

為全面提升我市產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高唐山產(chǎn)品的品牌影響力、市場競爭力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、實現(xiàn)“三個努力建成”“三個走在前列”宏偉目標，結(jié)合實際，制定如下措施。

一、強化標準引領(lǐng)

（一）督促企業(yè)全面對標達標。在全市各行各業(yè)中全面開展對標達標提升行動，引導企業(yè)嚴格規(guī)范執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，瞄準中國質(zhì)量獎、省市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等國家優(yōu)秀企業(yè)的先進標準，找差距、補短板，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，積極鼓勵企業(yè)參與國家和河北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評選，對獲得國家和河北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，獲得一個國家和河北省項目分別給予2萬元、1萬元資金支持。

（二）鼓勵創(chuàng)制先進標準。對主持國際、國家、行業(yè)、團體標準制修訂的單位，每個項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元、3萬元；對參與國際、國家、行業(yè)標準制修訂的單位、每個項目分別資助20萬元、5萬元、3萬元。到2025年，全市參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準新增100項以上。對獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎的單位給予10萬元的資金支持。對承擔系列技術(shù)標準創(chuàng)新族研制的單位給予20萬元的資金支持。

（三）推行標準化示范。對承擔國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè)、給予100萬元的資金支持。對承擔國家級、省級標準化示范試點項目的單位分別給予20萬元、7萬元的資金支持。

二、強化質(zhì)量管理

（四）學習借鑒先進質(zhì)量管理經(jīng)驗。支持有條件的企業(yè)引進德國、日本等國家的質(zhì)量專家擔任質(zhì)量高管。每年定期組織我市列入世界一流培育范圍的企業(yè)，對標學習中國質(zhì)量獎、省市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，聘請知名企業(yè)質(zhì)量高管指導我市企業(yè)加強質(zhì)量控制，形成特色鮮明的自身質(zhì)量管理模式。

（五）推廣先進質(zhì)量管理方法。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，到2023年底，積極推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。引導我市主導產(chǎn)業(yè)重點培育企業(yè)全部導入卓越績效等先進質(zhì)量管理模式。持續(xù)推廣省地方標準《質(zhì)量診所管理規(guī)范》，引導企業(yè)開展質(zhì)量分級診斷活動。

（六）健全完善質(zhì)量管理體系。加強對質(zhì)量認證活動的監(jiān)管與服務(wù)，督促獲證企業(yè)保持質(zhì)量管理體系有效運行。圍繞18個省考縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，每個縣（市、區(qū)）每年培育2個以上典型案例。

（七）培樹優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標桿。發(fā)掘“專注品質(zhì)、追求卓越、誠信守約、履責擔當”的企業(yè)家典型，予以宣傳表揚。積極配合上級部門開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業(yè)技能培訓、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進提升等活動，培育更多勞動模范和優(yōu)秀工匠。推動普通高等學校、職業(yè)院校加強質(zhì)量相關(guān)學科專業(yè)和課程建設(shè)，鼓勵職業(yè)院校主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。

三、強化科技賦能

（八）加強核心技術(shù)攻關(guān)。針對制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的突出問題，加強技術(shù)攻關(guān)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，落實研發(fā)費用支出稅前加計扣除政策。針對行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破，列入市級科技計劃的給予資金支持。支持我市企業(yè)與國內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在唐山轉(zhuǎn)化一批高水平成果，形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品，打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景，列入市科技計劃的給予資金支持。

（九）加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展。支持企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計植入，推進工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。支持工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，推進設(shè)計服務(wù)平臺開放共享。

（十）推動專利轉(zhuǎn)化。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，積極爭取中央財政給予全省的1億元專項資金，認真出臺并落實符合我市實際、行之有效的轉(zhuǎn)化專項資金使用政策，轉(zhuǎn)化專利同比增長10%以上。實施產(chǎn)業(yè)專利導航項目，到2023年底，實現(xiàn)我市主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四、強化質(zhì)量服務(wù)

（十一）做強檢驗檢測。依托市計量所等檢驗檢測場地，謀劃推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心和交易中心建設(shè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)在特色產(chǎn)業(yè)集群開展以檢驗檢測機構(gòu)為依托，有機融合檢測、標準、計量、認證、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺試點建設(shè)。健全省、市級質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)與國際國內(nèi)先進機構(gòu)合作機制。開展檢驗檢測行業(yè)標桿培樹活動。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標準實驗室和更多的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持。

（十二）加強計量服務(wù)支撐。鼓勵有條件的企業(yè)或單位積極爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，大力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)省級計量測試中心落戶唐山。

（十三）推進高端質(zhì)量認證。加大對高端質(zhì)量認證機構(gòu)監(jiān)管與服務(wù)力度，引導企業(yè)加強對綠色、低碳、有機產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品等高端品質(zhì)認證。針對外貿(mào)企業(yè)開展國際認證培訓與咨詢服務(wù)，每年培訓服務(wù)企業(yè)50家以上。

（十四）提升一站式服務(wù)效能。推進市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設(shè)，確保我市設(shè)立平臺和窗口的縣（市、區(qū)）3個以上、實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)50家以上。深化“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動，組織更多的質(zhì)量專家和技術(shù)機構(gòu)深入企業(yè)主動服務(wù)，活動范圍向規(guī)模以上企業(yè)和中小企業(yè)延伸，2023年開始，每年服務(wù)企業(yè)100家以上。

五、強化品牌牽引

（十五）塑造唐山品牌形象。探索推廣區(qū)域公共品牌。開展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育，實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，到2025年，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，打造15個農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、10個農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、10個高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織企業(yè)參加“中國品牌日”活動以及各類展銷會、博覽會等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺等宣傳推廣唐山品牌。

（十六）推動質(zhì)量聯(lián)動提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動作用，將相關(guān)企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，實施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用，依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產(chǎn)品供給質(zhì)量等方式，實施“專精特新”小巨人企業(yè)科技特派服務(wù)團制度，帶動培育一批“專精特新”企業(yè)。對獲得國家“專精特新”小巨人稱號企業(yè)給予100萬元獎勵，對獲得省級“專精特新”稱號的小微企業(yè)，給予一次性20萬的獎勵；加大“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”爭創(chuàng)力度，對每家新獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的單位給予50萬元資金獎勵。

（十七）培樹質(zhì)量標桿企業(yè)。將我市列入世界一流培育范圍的企業(yè)全部納入爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省市政府質(zhì)量獎培育名單。將18個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)全部列入省、市政府質(zhì)量獎培育名單，推廣質(zhì)量標桿企業(yè)典型經(jīng)驗。對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)，分別給予100萬元，50萬元獎勵，對首次獲得省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予50萬、20萬元獎勵；對首次獲得省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎個人獎的個人，分別3萬元、2萬元獎勵；到2025年，累計培育省、市政府質(zhì)量獎企業(yè)38家以上。

六、強化監(jiān)管執(zhí)法

（十八）實施綜合監(jiān)管。加強“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查，年度隨機抽查企業(yè)占比3%以上。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控機制，對重點產(chǎn)品和問題較多的區(qū)域產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。對新設(shè)立的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期，實施行政指導等柔性監(jiān)管。

（十九）加強重點監(jiān)管。建立農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點工業(yè)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，堅決守住質(zhì)量安全底線。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品抽檢、藥品監(jiān)督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。

（二十）嚴格執(zhí)法打假。深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動和“打假保名優(yōu)”等專項行動，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為。

七、強化工作協(xié)同

（二十一）推進部門協(xié)同。各地各部門要加強對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的領(lǐng)導，明確屬地責任、部門責任和企業(yè)責任。健全市、縣質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機制，完善部門協(xié)同會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，扎實推進各項工作任務(wù)落地落實。

（二十二）健全激勵政策。各地要完善產(chǎn)品質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制。市級財政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌相關(guān)專項資金，梳理全市質(zhì)量激勵獎勵項目，建立質(zhì)量激勵獎勵項目動態(tài)優(yōu)化清單。

（二十三）強化考核問效。加強對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的跟蹤問效，加大產(chǎn)品質(zhì)量在質(zhì)量工作考核中的權(quán)重，考核結(jié)果作為質(zhì)量強市考核的重要內(nèi)容，納入縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核。

（二十四）營造濃厚質(zhì)量氛圍。充分利用質(zhì)量月、國際消費者權(quán)益日、世界標準日等時間節(jié)點，推動質(zhì)量文化活動進企業(yè)、進園區(qū)。在主流新聞媒體推廣宣傳質(zhì)量標桿先進事跡，對典型質(zhì)量違法行為依法予以曝光。

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備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。