蘭州擴(kuò)大限購(gòu)區(qū)域提升首付比例 專家：或致人才流失

當(dāng)眾多的二線城市展開(kāi)激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的時(shí)候，8月29日，蘭州市再次出臺(tái)限購(gòu)政策補(bǔ)刀。在之前區(qū)域限購(gòu)等政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了限購(gòu)區(qū)域，提高了二套房首付比例，還提出了針對(duì)非蘭州戶籍的家庭，在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房需提供三年以上社會(huì)保險(xiǎn)或一年以上個(gè)稅證明的嚴(yán)格限購(gòu)措施。

事實(shí)上，從今年3月份以來(lái)，多個(gè)二線城市多次升級(jí)調(diào)控政策，相對(duì)來(lái)說(shuō)，蘭州升級(jí)版的限購(gòu)政策較“落后”。而目前，大部分二線城市已經(jīng)在限購(gòu)政策之上，為吸引人才開(kāi)辟了購(gòu)房“綠色通道”。因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，蘭州此次升級(jí)限購(gòu)政策，有可能造成人才進(jìn)一步流失。

擴(kuò)大限購(gòu)區(qū)域提升首付比例

今年4月，蘭州市開(kāi)始對(duì)主城區(qū)的城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)和安寧區(qū)實(shí)施區(qū)域限購(gòu)。而此次將西固區(qū)納入限購(gòu)區(qū)域。同時(shí)，實(shí)行全市新建商品住房“一房一價(jià)”備案制度，明確商品住房交易網(wǎng)簽價(jià)格不高于備案價(jià)格，商品住房在完成價(jià)格備案后15天內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需到市縣房管部門申請(qǐng)預(yù)售許可。

此外，本次出臺(tái)的新政中，蘭州市對(duì)限購(gòu)區(qū)域的貸款首付比例也進(jìn)行了調(diào)整。此前的政策是，購(gòu)買一套住房首付比例是30%，購(gòu)買第二套住房貸款如果在還清的情況下是40%，貸款沒(méi)還清的是50%。新政策之后，首付比例30%購(gòu)買第一套住房是沒(méi)有變化，但對(duì)于購(gòu)買第二套住房貸款還清的現(xiàn)在變成50%，貸款沒(méi)還清的現(xiàn)在變成60%。

值得一提的是，針對(duì)非蘭州戶籍的居民家庭的購(gòu)房者，此次限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。要求在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買商品住房或二手住房的購(gòu)房者須提供在蘭州市連續(xù)不間斷繳納3年以上（含3年）的社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)）證明，或連續(xù)不間斷申報(bào)1年以上（含1年）的個(gè)人所得稅證明。補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)）證明不得作為購(gòu)房的有效憑證。

蘭州市房產(chǎn)局市場(chǎng)處處長(zhǎng)李翔在接受媒體采訪時(shí)表示，西固區(qū)也是蘭州市的主城區(qū)，第一次出臺(tái)政策的時(shí)候主要考慮到城關(guān)、安寧房?jī)r(jià)相對(duì)異動(dòng)，西固區(qū)相對(duì)平穩(wěn)。但是從行政區(qū)劃來(lái)說(shuō)，主城區(qū)的四個(gè)區(qū)應(yīng)該都放進(jìn)去，符合城市發(fā)展規(guī)律。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受記者采訪時(shí)表示，此前蘭州限購(gòu)政策相對(duì)寬松，但是近期受到了周邊城市的影響，以及去庫(kù)存效果持續(xù)改善，預(yù)期市場(chǎng)會(huì)發(fā)生變化，將西固區(qū)納入限購(gòu)范圍，可以防范各類溢出效應(yīng)的出現(xiàn)。限購(gòu)也使得各個(gè)區(qū)域的購(gòu)房政策更加平衡，有助于城市炒房需求的減弱。對(duì)于一些已經(jīng)在新增限購(gòu)政策區(qū)域購(gòu)房的群體來(lái)說(shuō)，受到的影響不大，而對(duì)于近期開(kāi)盤的部分項(xiàng)目來(lái)說(shuō)會(huì)受到一定的影響。

或造成人才流失

限購(gòu)政策的出臺(tái)，一定程度上對(duì)房?jī)r(jià)的平穩(wěn)起了積極的作用，但是自2016年，多個(gè)城市密集出臺(tái)限購(gòu)政策中，對(duì)購(gòu)房資格、貸款額度等制定了較高的門檻，這也被認(rèn)為是吸引人才的門檻。

為此，今年以來(lái)，為了吸引人才，此前多個(gè)二線城市已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策展開(kāi)了人才搶奪戰(zhàn)，在這些優(yōu)惠政策中，購(gòu)房政策和落戶政策也成為亮點(diǎn)。

例如，成都宣布“蓉漂計(jì)劃”，實(shí)施人才安居工程，給每一位外地人才提供7天免費(fèi)入住青年驛站；同時(shí)，住房限購(gòu)期間，對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府（管委會(huì)）認(rèn)定后，其購(gòu)房可不受戶籍、社保繳納時(shí)限限制。并且還給到成都工作的人才提供人才公寓，租住由政府提供的人才公寓滿5年后可申請(qǐng)按入住時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。

南京市發(fā)布《人才安居辦法》，這項(xiàng)政策面向符合條件的大學(xué)畢業(yè)生和園區(qū)內(nèi)新就業(yè)人員。符合條件的人才，可以分別享受共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房、購(gòu)房補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼五種待遇。

前幾日，在武漢舉行的“百萬(wàn)校友資智回漢”專場(chǎng)活動(dòng)中，武漢市委書記陳一新稱“將爭(zhēng)取讓大學(xué)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%的價(jià)格買到房子”，更使剛畢業(yè)的大學(xué)生看到了置業(yè)的希望。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，已經(jīng)有青島、濟(jì)南、西安、三亞、鄭州、廈門等多個(gè)城市對(duì)吸引人才出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策。

對(duì)于蘭州這次相對(duì)較晚的升級(jí)限購(gòu)，當(dāng)?shù)赜^察人士認(rèn)為，有可能會(huì)造成一定的人才流失。

蘭州一名觀察人士就認(rèn)為，蘭州限購(gòu)升級(jí)后要求外地人購(gòu)房需要三年社保，這對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生以及準(zhǔn)備來(lái)蘭州工作的人來(lái)說(shuō)比較嚴(yán)格，考慮到后續(xù)的安家置業(yè)后，有可能選擇放棄在蘭州工作的機(jī)會(huì)。

嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，當(dāng)前部分中部城市在人才購(gòu)房方面有較為積極的做法。蘭州此次限購(gòu)升級(jí)，如果出現(xiàn)人才購(gòu)房困難的現(xiàn)象，的確需要進(jìn)行管控，防范人才流失。同時(shí)，他建議可以提供一些針對(duì)人才購(gòu)房的政策，從社保和個(gè)稅方面降低標(biāo)準(zhǔn)，或者在租賃市場(chǎng)反面可以做創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更好的人才引入和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分二線城市為了吸引人才所出臺(tái)的購(gòu)房政策，只針對(duì)相應(yīng)學(xué)歷的專業(yè)人才，并不具有普惠性質(zhì)。

對(duì)此，記者也嘗試聯(lián)系蘭州市相關(guān)部門，但是，截至發(fā)稿，都未收到對(duì)方回復(fù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。