云南燃煤發(fā)電市場化改革提速

煤電上網(wǎng)電價在燃煤基準(zhǔn)價上下浮動20%、燃煤發(fā)電企業(yè)可與各類電力用戶直接交易形成價格、建立燃煤發(fā)電調(diào)節(jié)容量市場……為推進(jìn)云南省燃煤發(fā)電市場化改革，完善主要由市場決定燃煤發(fā)電價格的機(jī)制，云南省將于2023年1月1日起試行《云南省燃煤發(fā)電市場化改革實施方案(試行)》。

近年來，面對電煤價格高位運(yùn)行、不少燃煤發(fā)電企業(yè)虧損、煤炭供應(yīng)不足等多重困難和挑戰(zhàn)，云南放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，建立起“能跌能漲”的市場化電價形成機(jī)制。此次發(fā)布的方案再度明確，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電量市場交易價格為云南省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價上下浮動20%，但高耗能用戶交易電價不受上浮20%限制。

同時，為推進(jìn)電價市場化改革，云南鼓勵各類電力用戶與燃煤發(fā)電企業(yè)通過雙邊、集中交易等方式，簽訂交易合同，交易價格在合理區(qū)間內(nèi)形成。方案試行期內(nèi)，褐煤發(fā)電企業(yè)優(yōu)先與非高耗能用戶足額交易，高耗能用戶要優(yōu)先與煙煤無煙煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易，售電公司按簽約零售用戶用電比例執(zhí)行。同時，鼓勵電力用戶通過燃煤發(fā)電電量與清潔能源電量置換、綠證交易等方式實現(xiàn)低碳零碳生產(chǎn)經(jīng)營。

對于云南省外電能量市場，方案明確，按照西電東送框架協(xié)議，云電送粵框架協(xié)議電量中的燃煤發(fā)電電量按省內(nèi)、省外用電量占比納入年度優(yōu)先發(fā)電計劃，雙方年初商定電量，參與廣東電力市場交易。年度合同按照云南省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價上浮20%順推形成落地電價結(jié)算。參與廣東現(xiàn)貨市場的電量，當(dāng)價格低于云南省月度燃煤發(fā)電結(jié)算價格時，按照云南省月度燃煤發(fā)電結(jié)算價格結(jié)算；當(dāng)價格高于云南省月度燃煤發(fā)電結(jié)算價格時，按照廣東現(xiàn)貨市場價格結(jié)算。云電送桂電量及價格形成機(jī)制參照執(zhí)行。

方案還明確，設(shè)立燃煤發(fā)電調(diào)節(jié)容量市場。按照各類電源、用戶對調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)容量的不同需求差異化分?jǐn)傉{(diào)節(jié)容量成本，逐步建立與系統(tǒng)負(fù)荷曲線一致性相掛鉤的調(diào)節(jié)容量市場交易機(jī)制。先期鼓勵未自建新型儲能設(shè)施或未購買共享儲能服務(wù)達(dá)到裝機(jī)規(guī)模10%的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)，自行向省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)購買系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)。燃煤發(fā)電企業(yè)最大發(fā)電能力和最小發(fā)電能力之間的可調(diào)節(jié)空間參與調(diào)節(jié)容量市場交易，試行期先按煙煤無煙煤額定裝機(jī)容量的40%參與燃煤發(fā)電調(diào)節(jié)容量市場交易（褐煤發(fā)電企業(yè)暫不參與），并根據(jù)市場供需變化動態(tài)調(diào)整。燃煤發(fā)電調(diào)節(jié)容量價格由買賣雙方在220元/千瓦·年上下浮動30%區(qū)間范圍內(nèi)自主協(xié)商形成。未自建新型儲能設(shè)施、未購買共享儲能服務(wù)且未購買燃煤發(fā)電系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)的新能源項目上網(wǎng)電價按清潔能源市場交易均價的90%結(jié)算，結(jié)算差額資金納入電力成本分擔(dān)機(jī)制。風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)所購容量超出自用部分，可參與調(diào)節(jié)容量市場進(jìn)行交易。

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