廢品回收站怎敢明目張膽收贓？檢察官建模后發(fā)現……

明知他人銷售的廢舊金屬來路不正，廢品回收站為何還敢明目張膽地收購？象山縣人民檢察院結合辦理的一起盜竊和掩飾、隱瞞犯罪所得案，運用大數據發(fā)現了再生資源回收領域存在的普遍問題，進而能動開展專項監(jiān)督，督促相關部門整治廢品回收亂象。

廢品站收贓是否個例？

建模發(fā)現……

今年4月，象山縣人民檢察院受理了張某甲等3人涉嫌盜竊某船廠生產性廢舊金屬案和劉某丁涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得案。訊問中，劉某丁的這段供述引起了檢察官注意：“來賣廢鐵的3個人都是船廠里的電焊工，每次都是下半夜來賣。我就知道這些鐵來路不正，但其他廢品回收站也這樣收，我覺得應該沒什么事。”

廢品回收站為何會明目張膽地收購贓物？廢品回收站的監(jiān)管是否存在漏洞？

經過對線索的分析研判，檢察官發(fā)現上述現象并非個案，但象山縣登記在冊的廢品回收企業(yè)有上百家，如何進一步縮小范圍，找準檢察監(jiān)督的切入點？很快，檢察官找到了規(guī)律：銷贓到廢品回收站的大部分是廢舊金屬，廢品回收站老板大多是掩飾、隱瞞犯罪所得罪的嫌疑人，同時又是盜竊案中的證人。由此，檢察官繪制了思維導圖，在浙江省數據應用平臺上制作數字監(jiān)督模型，以銅、鐵、鋁、廢品等為關鍵詞，對近3年辦理的盜竊和掩飾、隱瞞犯罪所得案進行檢索，共篩選出相關案件42件，并從對應起訴意見書中，以證人和犯罪嫌疑人身份為要素，排查出從事廢品回收的可疑對象19個。

線索背后的問題如何處置？

三管齊下……

接下來，象山縣人民檢察院快速抽調各部門業(yè)務骨干組建辦案組，對再生資源回收領域開展專項監(jiān)督。辦案組人員率先摸排無證無照和回收生產性廢舊金屬備案違規(guī)情況，將19個可疑對象與工商登記等信息進行比對，核查出無證無照經營的“黑戶”10個、違規(guī)登記企業(yè)2個，19個經營主體均未履行備案登記手續(xù)，在收購過程中未對出售單位的名稱和經辦人姓名、住址及物品名稱、數量和規(guī)格等信息進行如實記錄。

就此，象山縣人民檢察院分別向廢舊金屬收購行業(yè)的治安管理主管部門和再生資源經營活動的登記主管部門發(fā)出檢察建議，建議其對再生資源回收企業(yè)的違法行為依法進行處罰，并全面排查轄區(qū)內廢品回收經營情況，進一步規(guī)范經營秩序，堵塞違法犯罪分子銷贓渠道。

“在調查過程中，我們發(fā)現有一家企業(yè)違規(guī)收購未經報廢處置的氣瓶，還與其他可燃物堆放，存在爆炸風險?！鞭k案檢察官介紹。此外，還有的企業(yè)無危險廢物處理資質，卻回收危險廢物，并隨意傾倒在無防護地面，造成土壤污染等問題。

為進一步查明全縣現狀，辦案檢察官在原有數字模型的基礎上，調取了寧波市所有具有危險廢物經營資質的企業(yè)名單，再比對象山縣再生資源回收企業(yè)登記信息，查明全縣僅有1家再生資源回收企業(yè)具有危廢收集資質。通過反向篩查，共排查出6家企業(yè)違規(guī)處置危險廢物，5家企業(yè)回收未經報廢處置的氣瓶。隨后，該院分別向危廢處置的主管部門和再生資源回收行業(yè)的主管部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法履職。

考慮到廢品回收站交易雙方可能涉嫌盜竊、掩飾隱瞞犯罪所得等犯罪，該院刑事檢察部門通過走訪調查、調取監(jiān)控錄像、查詢可疑微信轉賬等方式，發(fā)現線索6條，并依法監(jiān)督公安機關立案偵查4人。

如何徹底解決領域亂象？

“我管”促“都管”……

收到檢察建議的4家行政機關高度重視，主動會同其他責任部門，針對再生資源回收行業(yè)存在的不規(guī)范經營問題開展全縣范圍內的專項整治。截至今年7月下旬，相關部門已依法取締“黑戶”33家，規(guī)范備案登記40余家，清理危廢約1噸，約談企業(yè)經營主體，落實氣瓶回收制度。

如何徹底解決再生資源回收領域亂象？象山縣人民檢察院深入分析發(fā)現，該行業(yè)存在市場準入不嚴格、經營行為不規(guī)范、環(huán)保設施不齊備、多頭監(jiān)管不順暢、規(guī)劃與需求不匹配等5大類問題。今年5月，該院檢察長主持召開座談會，縣公安局、商務局、市場監(jiān)督管理局等部門參會，并分別交流了行業(yè)管理存在的問題及解決建議。會后，該院與縣公安局等部門聯合會簽了關于協同治理再生資源回收領域違法行為的意見。

今年8月，該院聯合縣商務局，圍繞再生資源回收行業(yè)經營層面問題召開座談會。再生資源回收行業(yè)協會成員、無證無照經營者等行業(yè)代表應邀參加，討論經營過程中存在的困難及亟待解決的問題。事后，該院專門撰寫報告，建議從行業(yè)布點規(guī)劃、用地審批、政策扶持等源頭入手整治，推動再生資源回收行業(yè)迭代升級?？吹綀蟾婧螅笊娇h委、縣政府在全縣范圍內部署開展再生資源回收行業(yè)專項整治，助力文明城市創(chuàng)建。（來源：寧波檢察微信公眾號）

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。