發(fā)改委：做好能源保供工作，要更好地發(fā)揮能源中長(zhǎng)期合同作用

國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良1月13日表示，剛才已經(jīng)講到，能源中長(zhǎng)期合同已經(jīng)成為能源保供穩(wěn)價(jià)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，也是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)的重要制度創(chuàng)新。中長(zhǎng)期合同對(duì)穩(wěn)定供需雙方預(yù)期、鎖定資源、穩(wěn)定價(jià)格、控制成本、保障供應(yīng)都具有十分重要的意義。剛才記者提到一些個(gè)案問(wèn)題，我們?cè)谏钊肓私夂蟀l(fā)現(xiàn)，許多個(gè)案問(wèn)題背后都不同程度存在中長(zhǎng)期合同沒(méi)有簽約或者簽約不足的問(wèn)題。所以，做好能源保供工作，要更好地發(fā)揮能源中長(zhǎng)期合同作用。您講到，一些企業(yè)反映能源中長(zhǎng)期合同簽約履約問(wèn)題也是客觀存在的。新的一年，我們將加大力度推動(dòng)解決。具體是兩句話：應(yīng)簽盡簽、違約必究。

首先是“應(yīng)簽盡簽”。能源中長(zhǎng)期合同中，有一部分是市場(chǎng)主體完全自行協(xié)商簽約的，但涉及公共利益的、涉及民生保供的這一部分，要在政府指導(dǎo)下規(guī)范簽訂中長(zhǎng)期合同。比如，我們現(xiàn)在明確的電煤中長(zhǎng)期合同、供熱用煤中長(zhǎng)期合同，還有居民用氣中長(zhǎng)期合同，都要在政府指導(dǎo)下規(guī)范簽訂，應(yīng)簽盡簽。我們提出來(lái)的目標(biāo)是100%全覆蓋?，F(xiàn)在有些小規(guī)模供熱供氣企業(yè)對(duì)中長(zhǎng)期合同制度了解不夠，利用不夠，有些企業(yè)處于特殊階段的特殊情況，不愿意簽訂中長(zhǎng)期合同，對(duì)這種情況，我們將引導(dǎo)各級(jí)政府職能部門(mén)加強(qiáng)宣傳解讀。當(dāng)然也有一些企業(yè)反映，簽不到中長(zhǎng)期合同，企業(yè)在簽約中遇到困難的，我們各級(jí)煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障機(jī)制將予以協(xié)調(diào)解決。

第二是“違約必究”。信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度。誠(chéng)信履約是企業(yè)的基本責(zé)任，簽約很重要，履約更重要?，F(xiàn)在由于市場(chǎng)價(jià)格與中長(zhǎng)期合同價(jià)格有一定差距，所以有些企業(yè)履約做得不好，這種情況是存在的。政府將加強(qiáng)對(duì)所有能源中長(zhǎng)期合同的監(jiān)管。去年以來(lái)，我們電煤和供熱用煤的中長(zhǎng)期合同收到了300多起不履約或者履約不好的投訴，通過(guò)推動(dòng)整改，大部分已經(jīng)得到了糾正。在能源保供的中長(zhǎng)期合同中，特別是電煤和供熱用煤的中長(zhǎng)期合同中，已經(jīng)明確了“欠一補(bǔ)三”的懲戒約束機(jī)制。有5起不履約案例，經(jīng)過(guò)推動(dòng)整改，仍然拒不整改，現(xiàn)在我們已經(jīng)采取措施，推動(dòng)對(duì)這些企業(yè)按照“欠一補(bǔ)三”進(jìn)行懲戒，并且將這些企業(yè)納入嚴(yán)重失信企業(yè)關(guān)注名單。對(duì)于政府引導(dǎo)的能源中長(zhǎng)期合同，特別是涉及民生的中長(zhǎng)期合同，我們要簽約到位，還要履約到位，歡迎媒體朋友們和社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督，有不履約的線索可以向我們反映，我們將一個(gè)不放過(guò)地督促整改。

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