高起點謀篇布局 求突破精準發(fā)力

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。

本溪市正以坐不住、等不起、慢不得的責任感、使命感和緊迫感，深入開展“六個年”活動，即招商引資競賽年、項目建設(shè)落實年、實體經(jīng)濟服務(wù)年、營商環(huán)境提升年、重點改革突破年、人才興市推進年，力爭在全面振興新突破三年行動中展身手、有作為，以一域之力盡全局之責、一域之光為全省添彩。

搭載體強實力夯實“三年行動”根基

今年是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年，本溪市把深入開展“六個年”活動與“三年行動”有效銜接，為打好打贏首戰(zhàn)，奠定了行動基礎(chǔ)，做足了戰(zhàn)前準備。

2022年2月15日，本溪市委、市政府把組織實施轉(zhuǎn)作風抓落實暨開展“六個年”活動，作為全面實現(xiàn)既定目標、推動本溪實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、努力實現(xiàn)全省爭先進位的有效載體和重要抓手，并印發(fā)了相關(guān)實施方案落細落實。

這一年，本溪各級各部門嚴格按照各實施方案，拿出了趕早的心態(tài)、爭先的姿態(tài)、趕超的狀態(tài)，聚焦具體任務(wù)，堅持直面問題、勇于斗爭、狠抓落實；各級領(lǐng)導干部特別是市級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)帶動作用，敢打“攻堅戰(zhàn)”、敢啃“硬骨頭”，親力親為抓好各項工作落實，在振興發(fā)展的第一線展現(xiàn)了擔當、展現(xiàn)了作為、展現(xiàn)了價值；各領(lǐng)導小組、各工作專班和相關(guān)部門針對專項工作，加強調(diào)查研究，吃透政策精神，保證工作質(zhì)效，力戒形式主義、官僚主義；市“四大班子”和各縣區(qū)、高新區(qū)牢固樹立“三論”鮮明導向，圍繞目標任務(wù)，建立工作臺賬，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進落實；市委督查室、市政府督查室強化督導檢查，對重點工作落實情況進行嚴督實考、定期通報。

1月28日，在本溪市打好全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)深入開展“六個年”活動部署大會上，在回顧過去一年極不平凡、令人難忘的探索之路時，本溪市交出了這樣一份殊為不易的成績單：

重點項目加快建設(shè)。滾動實施了500萬元以上項目474個，開工建設(shè)新建項目274個，本桓高速、大雅河抽水蓄能電站等一批重點項目進展順利，全年全市固定資產(chǎn)投資增長6.1%,特別是新建項目完成投資增長76.7%，謀劃包裝中央預(yù)算內(nèi)、專項債資金項目122個，爭取到位資金11.4億元。

營商環(huán)境持續(xù)改善。完成市級行政許可事項清單342項，開展“幫代辦”服務(wù)2400余次，“遼事通”便民服務(wù)事項占比、辦理率等居全省首位，企業(yè)評議政府部門平均滿意率提高到99.7%，新開辦市場主體1.4萬戶，綜合信用指數(shù)排名升至全省第一位。

實體經(jīng)濟質(zhì)效同增。聚焦做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，343個重點工業(yè)項目加快推進，深入實施“雙本”融合戰(zhàn)略，地方企業(yè)向本鋼供應(yīng)鐵精粉226.3萬噸，本鋼采購305家地方企業(yè)備品備件75億元，廢鋼鐵基地實現(xiàn)銷售額26億元。

招商引資成果豐碩。全年“走出去、請進來”1200余次，洽談項目705個，簽約項目350個、簽約額457億元,引進國內(nèi)實際到位資金342億元、增長16.5%。同時，還儲備了323個項目。

各類人才加快集聚。聚焦“1+41”人才新政，成功引進了“帶土移植”項目8個，新增“兩高”及專業(yè)技術(shù)人才3687人，促進科技成果轉(zhuǎn)化87項，技術(shù)合同成交額達到11.9億元、增長24%。

重點改革實現(xiàn)突破。高新區(qū)體制機制改革初見成效，調(diào)整行政事項648項；國企改革三年行動任務(wù)全面完成，教育、醫(yī)藥、農(nóng)村“三變”改革也取得了顯著成效。

實踐證明，把開展“六個年”活動作為推動本溪高質(zhì)量發(fā)展的載體和抓手，是有力有效的，也是廣大干部群眾支持和認可的。

定目標明任務(wù)力爭“三年行動”首戰(zhàn)告捷

確保全面完成“三年行動”乃至“十四五”的目標任務(wù)，本溪市具備著堅實的支撐和多重有利條件：一是“三類資源”豐富。這是本溪最大的比較優(yōu)勢，而且這些資源稟賦正在加速轉(zhuǎn)化，未來發(fā)展空間廣闊；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，一批重點工業(yè)項目推進順利，“雙本”融合發(fā)展不斷深入，高新區(qū)實施改革卸下包袱，文旅產(chǎn)業(yè)在復(fù)蘇回暖中展現(xiàn)廣闊發(fā)展空間；三是積累了一個良好基礎(chǔ)?！笆濉币詠恚鞠兄饕?jīng)濟指標跑贏了全省大盤，人均經(jīng)濟指標排在了全省前列；四是發(fā)展思路不斷完善。本溪堅持一張藍圖繪到底，“用好三類資源、凈化四個生態(tài)、實施四大戰(zhàn)略、建設(shè)五個本溪、開展六個年活動”的戰(zhàn)略框架取得了階段性成效；五是振興發(fā)展氛圍日益濃厚。全市上下團結(jié)一心，發(fā)展思路形成共識，風清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固。

鑒于此，本溪市將聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，保持定力，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持以開展“六個年”活動為抓手，承接落實“三年行動”安排部署，沿著這條正確的跑道，奔跑三年、奮斗三年。

2023年，本溪市要引活水，大力加強招商引資工作。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商專項行動、央企招商專項行動、園區(qū)招商專項行動、平臺招商專項行動等，全市新增產(chǎn)業(yè)鏈儲備項目100個以上，新簽約5億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項目7個以上；各縣區(qū)、高新區(qū)至少新增1處央企分支機構(gòu)，新增簽約落地1個央企投資項目；各經(jīng)開區(qū)開展園區(qū)主題招商活動5次以上，新簽約入駐園區(qū)孵化企業(yè)2個以上；引進國內(nèi)實際到位資金突破400億元，新簽約項目255個以上，新增儲備項目210個以上。

2023年，本溪市要積后勁，加快推動重點項目建設(shè)。各縣區(qū)、各部門必須圍繞“謀、立、推、建”重點環(huán)節(jié)，深化專班推進制度，落實項目“亮賽”機制，積極擴大有效投資，全年固定資產(chǎn)投資要增長10%以上，實現(xiàn)全市庫內(nèi)滾動推進項目1500個、總投資4000億元，全市重點落地項目要達到10個以上，當年簽約可產(chǎn)生有效投資項目落地率達到100%。

2023年，本溪市要強產(chǎn)業(yè)，不斷壯大實體經(jīng)濟實力。各縣區(qū)、有關(guān)部門必須把發(fā)展實體經(jīng)濟作為重中之重，全面落實減稅降費政策，積極搭建銀企對接平臺，大力解決企業(yè)用工需求，持續(xù)做好產(chǎn)品市場開拓，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，全力支持服務(wù)本鋼發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達到7.5%。

2023年，本溪市要優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。致力于打造“辦事方便”的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、健康良好的信用環(huán)境，本溪計劃建設(shè)“一件事一次辦”系統(tǒng)，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合行政執(zhí)法常態(tài)化，實現(xiàn)12345與110平臺互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)資源共享，構(gòu)建誠信履約體系，完善失信懲戒和責任追究機制。

2023年，本溪市要聚人才，切實提升智力保障水平。著力引育創(chuàng)新人才，要實現(xiàn)21歲至30歲區(qū)間新繳納社保人數(shù)3600人以上；著力打造創(chuàng)新平臺，新建市級以上重點實驗室、中試基地等平臺8個左右，新建專家工作站(院士聯(lián)系點)和學會服務(wù)站6家以上，新建勞模和職工創(chuàng)新工作室10家以上。

2023年，本溪市要增動力，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。聚焦城市環(huán)衛(wèi)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生重點領(lǐng)域，著力破解體制機制障礙，切實解決人民群眾急難愁盼問題。

轉(zhuǎn)作風提能力為“三年行動”提供人力支撐

事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。實現(xiàn)“六個年”里每個年的行動計劃，必須要靠各級干部擔當作為、勇于斗爭。

2023年，本溪市在激勵廣大干部敢擔當、善作為、察實情方面提出了具體的要求。

要樹牢“主人翁”意識。作為黨員，要不忘初心、牢記使命，為本溪的振興發(fā)展擔當作為；作為公仆，要為官一任、造福一方，真正為本溪老百姓謀幸福。要講格局、講境界、講擔當，把自己這個“小我”融入本溪這個“大我”中來，把本溪的發(fā)展放到全省、全國這個大局中來，不能做“旁觀者”“空談客”，要爭做“局中人”“實干家”。只要心中裝著本溪的百姓，裝著本溪的發(fā)展，就會信心十足、底氣十足，不懼怕任何風險和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。

要堅持實事求是。想問題、作決策、辦事情一定要從實際出發(fā)，要多琢磨事、少琢磨人，工作中少些自我夸獎、互相吹捧，多靜下心來反思工作中的缺點和不足，多研究實際問題和解決辦法，而不是當只會坐而論道的清談客。

要勇于擔當斗爭。廣大黨員干部要發(fā)揚擔當和斗爭精神，克服畏難情緒，知責于心、擔責于身、履責于行，在機遇面前主動出擊，不猶豫、不觀望；在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避；在風險面前積極應(yīng)對，不畏縮、不躲閃。只要是有利于本溪發(fā)展的事，只要是依法依規(guī)的事，就要事不避難、義不逃責、當仁不讓。政治生態(tài)是本溪振興的根本。要強化“政治生態(tài)就是我自己”的意識，勇于直面問題，敢于亮劍發(fā)聲，贊成什么大張旗鼓，反對什么旗幟鮮明，堅決破除“你好我好大家好”的心態(tài)和“躺平、繞道走”的行為，自覺做高水平政治生態(tài)的建設(shè)者、護林員。要旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠?，大力選拔那些眼里有活、扛活出活的干部，決不讓拿不到臺面的因素在背后起作用，讓那些真正想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。

要狠抓工作落實。每一名領(lǐng)導干部都要倍加珍惜組織給予的平臺和信任，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以實際行動推動各項工作提速提質(zhì)提效。要心無旁騖抓落實，把心思和精力用到推動高質(zhì)量發(fā)展上、用到為人民服務(wù)上，全神貫注干好自己職責范圍內(nèi)的工作。要只爭朝夕抓落實，對于該辦、能辦的事必須馬上辦，難辦的事想盡辦法也要辦，決定的事要痛痛快快辦，以最短時間、最快捷方式解決問題。要持之以恒抓落實，發(fā)揚釘釘子精神，一個目標一個目標地分解，一件任務(wù)一件任務(wù)地落實，一個節(jié)點一個節(jié)點地推進，不抓出成效決不撒手。要領(lǐng)導帶頭抓落實，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以上率下帶頭研究解決問題，帶頭抓項目推進落實，帶頭抓矛盾協(xié)調(diào)破解，用“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

心有多大，舞臺就有多大。只要志存高遠、勇于奮斗，本溪市必然會有大作為。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。