南北山三期綠化如何走出“一個(gè)樹(shù)坑年年種”的怪圈

又是一年植樹(shù)時(shí)。26年前的1989年，省委、省政府作出一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的決策——成立西寧南北山綠化指揮部，啟動(dòng)南北山綠化工程。26年來(lái)，西寧人民眾志成城，為省城的南北兩山披上了綠裝，豎起了一座綠色的豐碑。隨著西寧市南北山三期綠化工程動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)，西寧市掀起了新一輪的創(chuàng)綠熱潮。

對(duì)話人物：西寧市林業(yè)局局長(zhǎng)張福軍

對(duì)話記者：楊健

記者：相比之前26年的綠化工作，南北山三期綠化工程有什么區(qū)別？具體要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？

張福軍:1989年以來(lái)，省委省政府、西寧市委市政府相繼啟動(dòng)實(shí)施南北山一、二期工程和大南山一、二期工程，經(jīng)過(guò)26年的綠化建設(shè)，綠化面積、森林覆蓋率得到明顯提高，城市生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2012年大南山綠色屏障工程榮獲住建部頒發(fā)的“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。今年啟動(dòng)實(shí)施西寧地區(qū)南北山三期綠化工程。工程建設(shè)總面積27萬(wàn)畝，總投資222050萬(wàn)元，工程建設(shè)期6年，即2015年至2020年。

三期工程與前兩期不同。一是建設(shè)主體不同：二期綠化以省、市南北山綠化指揮部辦公室為建設(shè)主體負(fù)責(zé)實(shí)施，各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、建立完善的管理監(jiān)督體系；三期綠化是以區(qū)、縣政府為建設(shè)主體，由各區(qū)縣成立南北山綠化指揮部并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，省、市南北山綠化指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)管；二是實(shí)施范圍不同：一、二期實(shí)施范圍是西寧市區(qū)周邊山體綠化；三期實(shí)施范圍是西寧通向大通、湟中、湟源三縣的主要通道兩側(cè)沿線及縣城周邊山體，具體為寧大高速西寧至大通縣城的東山、西塔高速西寧至湟中縣城的東西兩山、西湟高速西寧至湟源的南北兩山、湟倒一級(jí)公路湟源段東西兩山以及大通橋頭、湟中魯沙爾、湟源城關(guān)的周邊山體。涉及城北、城東、城中三區(qū)和大通、湟中、湟源三縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市級(jí)綠化區(qū)的困難立地范圍；三是造林類型不同：一、二期以灌溉造林為主，三期按不同區(qū)域、不同治理措施，劃分為灌溉造林和封山育林兩種類型。

三期建設(shè)要通過(guò)不懈努力，增加森林面積20萬(wàn)畝，讓昔日荒山禿嶺披上綠裝，初步構(gòu)建起綠樹(shù)成蔭，郁郁蔥蔥的山地森林生態(tài)系統(tǒng)，涵養(yǎng)水源、遏制水土流失作用明顯提高，城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化。在改善人居生活環(huán)境、拓展人居生存空間、發(fā)展休閑觀光旅游等諸多方面發(fā)揮不可替代的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

記者：西寧干旱缺水，年平均蒸發(fā)量遠(yuǎn)高于降水量，我們?nèi)绾伪ＷC樹(shù)木成活率偏低的問(wèn)題，如何走出一個(gè)樹(shù)坑里年年種樹(shù)的怪圈？

張福軍：西寧市年平均降水量380毫米，蒸發(fā)量達(dá)1363毫米，是一個(gè)嚴(yán)重缺水的地區(qū)，為了有效解決南北山造林樹(shù)木成活的問(wèn)題，我們林業(yè)部門總結(jié)出三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

一是水利設(shè)施先行，即造林地全部采取提水灌溉的方式，實(shí)行灌溉造林，在一、二期綠化工程中修建了56座泵站及其他配套設(shè)施，每年灌溉3次-5次，南北山綠化年用水量在600萬(wàn)噸-1000萬(wàn)噸，有效保證了造林成活率。

二是鄉(xiāng)土樹(shù)種上山，即把握因地制宜，適地適樹(shù)原則。在造林樹(shù)種選擇上，選擇比較抗旱的鄉(xiāng)土樹(shù)種，如油松、青海云杉、祁連圓柏、河北楊，使得樹(shù)木成活率得以保證。

三是專業(yè)隊(duì)伍造林，即組織農(nóng)民工成立專業(yè)造林隊(duì)，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)造林技術(shù)規(guī)程，使得造林各環(huán)節(jié)質(zhì)量得到有效保證。

記者：城市里建筑越來(lái)越多，種樹(shù)的地方越來(lái)越少，針對(duì)目前在城鄉(xiāng)綠化建設(shè)中存在的制約因素，如何在推進(jìn)南北山三期綠化中，實(shí)施好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)？

張福軍：伴隨西寧市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)在不斷擴(kuò)展，城市建設(shè)用地中能用于園林綠化的后備土地資源還比較缺乏，老城區(qū)建筑密度較高，預(yù)留綠地面積較小，城區(qū)環(huán)境改造的難度較大，過(guò)去在鄉(xiāng)村和城市近郊采取相對(duì)比較簡(jiǎn)單的林業(yè)綠化模式與城市園林綠化建設(shè)的要求相比存在較大差距，一定程度上制約了城鄉(xiāng)綠化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

在推進(jìn)南北山三期綠化建設(shè)中，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合西寧市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、西寧市城區(qū)綠化項(xiàng)目規(guī)劃（2014年-2020年），將城市區(qū)域性生態(tài)綠地系統(tǒng)作為城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的核心內(nèi)容，將市區(qū)內(nèi)的各種綠地、郊區(qū)與農(nóng)村的森林組成統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，逐漸形成在城市、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部、近郊、遠(yuǎn)郊和村莊之間相互滲透、相互連接、相互貫通的城鄉(xiāng)一體綠地系統(tǒng)，結(jié)合河道、道路、山體、村莊實(shí)施周邊綠化，有效整合、優(yōu)化城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)的布局和結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)綠地建設(shè)真正走上規(guī)劃建綠的路子，保證綠地建設(shè)的系統(tǒng)性、持續(xù)性。

記者：今年也是西寧市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的迎檢之年，西寧離國(guó)家森林城市還有多遠(yuǎn)？

張福軍：通過(guò)多年努力，我們?cè)诰G化工作上取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，依托南北山綠化工程興建了湟水森林公園、野生動(dòng)物園、大墩嶺建設(shè)公園、石峽清風(fēng)紅葉谷等一批為民惠民的景區(qū)景點(diǎn)。一個(gè)集生態(tài)、觀光、旅游、休閑等多種功能為一體的綠色屏障和景觀區(qū)域正在形成，為西寧創(chuàng)建國(guó)家森林城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍然存在很多問(wèn)題，如森林資源質(zhì)量不高、城區(qū)綠地分布不均、城市生態(tài)綠網(wǎng)還不完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢等，這些我們都要清醒認(rèn)識(shí)。

今年，西寧市將著力推進(jìn)城區(qū)綠化景觀提質(zhì)增效，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化生態(tài)綠網(wǎng)，以更加到位、更加努力、更加有效的工作，力爭(zhēng)在全省生態(tài)文明先行區(qū)創(chuàng)建工作上大有作為、大有突破。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。