當(dāng)好“先行官”共謀新發(fā)展——甘肅公路交通五年發(fā)展綜述

今年十一、中秋雙節(jié)期間，在蘭州工作的小王利用“黃金周”假期，過了一把自駕游。他先回平?jīng)?/strong>老家看望父母，之后又帶著父母折返南下到成都旅游。

“現(xiàn)在自駕旅游，從蘭州出發(fā)，南下北上、東進(jìn)西出，全程都是高速公路，既省時(shí)，又方便。”小王高興地說。

黨的十八大以來，甘肅公路交通建設(shè)交出了一份優(yōu)異的成績單：全省高速公路通車?yán)锍?867公里，14個(gè)市州政府駐地全部實(shí)現(xiàn)高速公路貫通，86個(gè)縣區(qū)政府駐地全部以二級(jí)和二級(jí)以上公路貫通。2016年度全省交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資創(chuàng)甘肅省歷史最高、列西北五省區(qū)之首，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

如今，全省日臻完善的交通綜合運(yùn)輸體系，不僅改變著每個(gè)人的生活，更成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有力支撐。

一

五年砥礪奮進(jìn)，五年跨越發(fā)展。

五年來，甘肅交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資、高速公路新增里程、原有省道中二級(jí)及以上公路比重、建制村通瀝青(水泥)路比重均比“十一五”末翻了一番。2016年，全年建成高速及一級(jí)公路328公里、普通國省干線及旅游公路近2000公里。

去年以來，甘肅省一批高速公路項(xiàng)目再結(jié)碩果：12月28日，臨渭高速公路通車試運(yùn)營，甘肅中部“蘭州-定西-隴西-渭源-臨洮-蘭州”的環(huán)形高速網(wǎng)全面建成。同期，京新高速公路白疙瘩至明水段也率先建成，將新疆東進(jìn)華北、東北的里程縮短近1000公里，打通了甘肅省河西地區(qū)西入新疆，東進(jìn)華北、東北地區(qū)，直達(dá)北京最便捷的高速通道。

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將交通精準(zhǔn)扶貧作為一號(hào)民生工程來抓，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，著力補(bǔ)齊農(nóng)村交通運(yùn)輸發(fā)展短板。從2013年開始，全省每年建設(shè)農(nóng)村公路1萬公里，到今年年底，將實(shí)現(xiàn)全省所有建制村通瀝青(水泥)路的目標(biāo)。

五年來，甘肅省重點(diǎn)推進(jìn)蘭州、酒泉和嘉峪關(guān)、天水、張掖、平?jīng)?個(gè)國家公路運(yùn)輸樞紐，重點(diǎn)建設(shè)了一批客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐場站及物流園區(qū)。“十二五”期間新建成國家級(jí)公路樞紐項(xiàng)目7個(gè)、省級(jí)公路樞紐項(xiàng)目5個(gè)、區(qū)域級(jí)公路運(yùn)輸樞紐項(xiàng)目36個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站436個(gè)、建制村?？空军c(diǎn)6479個(gè)。到2016年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率分別達(dá)到99.43%和90.56%，農(nóng)村客運(yùn)條件得到進(jìn)一步改善。

二

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，只有保證交通固定資產(chǎn)投資力度，才能保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五年來，省交通運(yùn)輸廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)增長的重大決策，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新籌資方式，通過設(shè)立各種交通產(chǎn)業(yè)投資基金撬動(dòng)社會(huì)資本，為全省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢了根基。

2015年以來，甘肅省政府積極支持交通投融資體制機(jī)制創(chuàng)新，先后批準(zhǔn)設(shè)立了甘肅交通投資基金等三支基金，總規(guī)模達(dá)到1600億元。同時(shí)積極推進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目PPP模式，全省共有16個(gè)總投資2294億元的高速公路項(xiàng)目擬采用PPP模式合作建設(shè)，其中有5個(gè)項(xiàng)目被納入國家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫，1個(gè)項(xiàng)目被財(cái)政部列為第二批PPP示范項(xiàng)目。用好農(nóng)發(fā)行抵押補(bǔ)充資金，2016年落實(shí)貸款規(guī)模100億元，落地貸款資金30億元。甘肅公路建設(shè)基金、甘肅交通投資基金分別募集資金11億元和25億元，為公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了保障。進(jìn)入“十三五”，農(nóng)發(fā)行將提供總額1200億元的貸款額度以保障全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年，甘肅省交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成891.89億元，同比增長47.81%，年度完成投資創(chuàng)歷史最高，比2012年增長了2.5倍。

三

黨的十八大以來，圍繞“中心輻射、東西推進(jìn)、區(qū)域帶動(dòng)、全面提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，甘肅省交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”的重大躍升，交通運(yùn)輸帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”作用愈加明顯。

五年間，以“一橫六縱”公路綜合運(yùn)輸通道建設(shè)為重點(diǎn)，甘肅省全面推進(jìn)東西雙向交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。連霍、青蘭、福銀、定武、十天等國家高速甘肅境內(nèi)路段全線貫通，實(shí)現(xiàn)了全省橫向通道全面貫通，縱向通道能力明顯提升。東南部路網(wǎng)密度不斷加大，有效支撐了平?jīng)觥?a href="http://m.wqcgm.cn/city/qingyang/" target="_blank">慶陽傳統(tǒng)能源開發(fā)和天水、隴南等城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是武罐高速、十天高速先后建成通車，打通了甘肅省南下四川的高速通道，使昔日“蜀道難”的隴南從此變通途。西部以連霍高速橫向通道為主干，南北縱向通道為支脈，建成了瓜州至敦煌快速通道，區(qū)域通道功能明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸效率顯著提升。

同時(shí)，甘肅省以蘭州為中心，努力建設(shè)綜合交通運(yùn)輸樞紐。蘭州國家公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。此外，正在推進(jìn)的蘭州國際陸港，預(yù)計(jì)到2020年總產(chǎn)值將達(dá)到1000億元以上，進(jìn)出口貿(mào)易總額將達(dá)到150億美元以上。

在新的起點(diǎn)上，甘肅省緊抓交通運(yùn)輸業(yè)的黃金發(fā)展期，深入實(shí)施交通提升行動(dòng)，擼起袖子加油干，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)力交通保障。