呂梁市印發(fā)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為有效解決秋冬季大氣污染問題，全面做好我市（呂梁，下同）2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保今年環(huán)境空氣質量好于上年，《呂梁市印發(fā)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》于2017年10月11日市政府第41次常務會議研究同意印發(fā)執(zhí)行。

《攻堅行動方案》明確主要目標是：2017年10月到2018年3月，呂梁市區(qū)PM2.5和SO2平均濃度同比下降40%、50%，重污染天數(shù)同比下降20%左右；全市PM2.5和SO2平均濃度同比下降30%、40%，重污染天數(shù)同比下降20%左右；各縣（市、區(qū)）SO2小時濃度值不超過800μg/m3，全面完成考核指標，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量好于去年的目標。

《攻堅行動方案》明確了11方面29個重點任務：一是加快散煤污染綜合治理。2017年10月底前，完成離石1.2萬戶、孝義1.2萬戶、汾陽1.2萬戶、交城1萬戶、文水1萬戶、柳林1萬戶、臨縣0.8萬戶、中陽0.6萬戶、興縣0.6萬戶、交口0.4萬戶、方山0.4萬戶、嵐縣0.4萬戶、石樓0.4萬戶清潔供暖工程；2017年底，全市（含縣城）集中供熱普及率達到90%以上，20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。二是深入推進燃煤鍋爐治理。2017年10月底前，所有縣城建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和茶水爐、經(jīng)營性小煤爐（灶）全面“清零”,呂梁市建成區(qū)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐和茶水爐、經(jīng)營性小煤爐（灶）全部實行淘汰；從2017年11月1日起，凡存在瞞報漏報燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務或弄虛作假的，嚴肅問責。三是加快推進“散亂污”企業(yè)整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式全面排查，并實行動態(tài)更新和臺賬管理。對已經(jīng)核實的“散亂污”企業(yè)，堅持“先停后治”原則，區(qū)別情況分類處置。凡列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。四是切實加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查工作，重點以鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放為重點，全面完成無組織排放治理。五是全面開展重點行業(yè)綜合治理。全面完成省政府制定的2017年鋼鐵行業(yè)壓減粗鋼170萬噸中涉及呂梁市的指標任務。全面推進醫(yī)藥、農(nóng)藥、合成橡膠等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。完成《呂梁市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物2017年專項治理方案》確定的29家VOCs整治任務，未完成治理改造的企業(yè)，實施停產(chǎn)治理。六是加快推進實施排污許可管理。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。七是嚴格管控移動源污染排放。完成省下達我市的黃標車和老舊車淘汰任務。積極推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端。2017年10月起，發(fā)布公告禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，并組織有關部門，開展嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣油品行為專項行動，取締黑加油站點。八是強化面源污染防控措施。各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網(wǎng)。城市建成區(qū)道路機械化清掃率同比增加6個百分點或達到76%。九是深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。水泥（含特種水泥、粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)。氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%，炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)。十是妥善應對重污染天氣。按照環(huán)保部《重污染天氣預警分級標準的應急減排措施修訂工作方案》要求，完成預案修訂工作，并印發(fā)組織實施，全力削減污染峰值。十一是建設完善空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡體系。2017年12月底前，除國控站以外的監(jiān)測站點全部上收到省環(huán)境監(jiān)測中心站。完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測遠程在線質控系統(tǒng)，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究相關人員的責任。

《攻堅行動方案》明確要求：各縣（市、區(qū)）政府是組織實施2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的主體責任，要進一步強化領導，認真履行“黨政同責、一崗雙責”，堅持黨政主要領導領辦包辦工作機制，確保大氣污染綜合治理各項指標任務圓滿完成。市政府要實行責任考核問責制，對每季度重點任務進展緩慢或AQI持續(xù)“爆表”的縣市區(qū)，公開約談當?shù)卣饕撠熑?；對未能完成終期空氣質量改善目標任務的縣市區(qū)，要嚴肅問責。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。