上海將進(jìn)一步完善舊區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償機(jī)制。
在11月8日下午舉行的以“推進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)和舊區(qū)改造”為主題的上海市政協(xié)委員年末視察中,上海市住建委、市房管局透露,將實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼“規(guī)范化”,明確合理規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼科目和標(biāo)準(zhǔn),除簽約、搬遷兩類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì),不得增設(shè)其他獎(jiǎng)勵(lì)科目。
在完善舊區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償機(jī)制方面,將實(shí)施房屋評(píng)估“市場(chǎng)化”,使被征收房屋(舊房)評(píng)估價(jià)逐步與市場(chǎng)價(jià)接軌;市屬征收安置房(新房)供應(yīng)價(jià)格逐步趨向市場(chǎng)化,逐步縮小與其周邊同類(lèi)市場(chǎng)商品房的差價(jià)。
完善舊區(qū)改造征收補(bǔ)償機(jī)制
上海正著手研究舊區(qū)改造征收補(bǔ)償機(jī)制。
上海市住建委、市房管局對(duì)試點(diǎn)地塊進(jìn)行了全程跟蹤,重點(diǎn)分析征收補(bǔ)償政策執(zhí)行、征收安置房供應(yīng)使用、貨幣化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及簽約等情況,并選取典型樣本建立數(shù)據(jù)模型進(jìn)行測(cè)算,由此提出了要合理使用征收安置房源、合理制定征收補(bǔ)償費(fèi)用,堅(jiān)持1:1比例配房,逐步調(diào)整市屬征收安置房供應(yīng)價(jià)格,以及合理確定被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)等政策措施。
2017年,上海市政府下達(dá)的舊區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)是中心城區(qū)完成二級(jí)舊里以下房屋改造48萬(wàn)平方米,受益居民2.3萬(wàn)戶,郊區(qū)城鎮(zhèn)完成4.4萬(wàn)平方米,受益居民900戶。
截至2017年9月底,中心城區(qū)完成二級(jí)舊里以下房屋改造39.3萬(wàn)平方米,受益居民約2萬(wàn)戶,分別占年度計(jì)劃的82%、86%;郊區(qū)城鎮(zhèn)完成11萬(wàn)平方米,受益居民1556戶,分別占年度計(jì)劃的250%、172%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年至2017年9月底,全市已完成365.6萬(wàn)平方米二級(jí)舊里以下房屋改造,其中,中心城區(qū)完成二級(jí)舊里以下房屋改造302.7萬(wàn)平方米,郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造完成二級(jí)舊里以下房屋改造62.9萬(wàn)平方米,提前完成本屆政府確定的350萬(wàn)平方米二級(jí)舊里以下房屋改造的目標(biāo)任務(wù)。
上海市住建委、市房管局透露,在舊區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中,通過(guò)科技手段保障陽(yáng)光操作得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)房屋征收“方案全公示、居民全參與、監(jiān)督全方位、審計(jì)全過(guò)程、結(jié)果全公開(kāi)”的透明操作。
被征收房屋評(píng)估價(jià)將逐步與市場(chǎng)價(jià)接軌
在接下來(lái)的舊區(qū)改造過(guò)程中,上海將按照“留改拆”并舉、以保留保護(hù)為主,分層分類(lèi)推進(jìn)留改拆工作。
同時(shí),將多途徑推進(jìn)舊區(qū)改造工作。穩(wěn)步實(shí)施納入保留保護(hù)范圍的舊改地塊改造,按照規(guī)劃控制要求,根據(jù)地塊實(shí)際情況編制改造方案,實(shí)施“留房留人”修繕改造或“征而不拆”改造;積極推進(jìn)未納入保留保護(hù)范圍的舊改地塊改造,繼續(xù)通過(guò)房屋征收等方式,實(shí)施舊區(qū)改造地塊整體改造;妥善處置歷史遺留“毛地出讓”舊改地塊,按照“尊重歷史、分類(lèi)指導(dǎo)、一地一策”原則,根據(jù)保留保護(hù)要求推進(jìn)改造,加快解決歷史遺留問(wèn)題。
在完善舊區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償機(jī)制方面,將實(shí)施房屋評(píng)估“市場(chǎng)化”,使被征收房屋(舊房)評(píng)估價(jià)逐步與市場(chǎng)價(jià)接軌;市屬征收安置房(新房)供應(yīng)價(jià)格逐步趨向市場(chǎng)化,逐步縮小與其周邊同類(lèi)市場(chǎng)商品房的差價(jià)。
此外,使房屋征收安置房源的使用和補(bǔ)償方案的制定更加合理化,市屬征收安置房源原則上按1:1配比,進(jìn)一步細(xì)化房屋征收補(bǔ)償方案;堅(jiān)持實(shí)物安置和貨幣化安置并舉,在被征收居民選擇純貨幣和選擇實(shí)物安置得益均等化,以及大居安置房隱性得益與純貨幣補(bǔ)貼均等化。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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