河南處理建筑垃圾 運用“互聯(lián)網(wǎng)+” 采取PPP模式

省住房和城鄉(xiāng)建設廳正式印發(fā)《河南省建筑垃圾管理和資源化利用試點省工作實施方案》，標志著河南省建筑垃圾管理和資源化利用試點省工作已經(jīng)全面啟動。

近年來，伴隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，新建、改建、擴建和拆除產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。有研究表明，每利用1億噸建筑垃圾可以生產(chǎn)標磚243億塊、混合料3600萬噸，減少占地1.5萬畝，節(jié)煤270萬噸，減排二氧化碳130萬噸，新增產(chǎn)值84.6億元。

今年4月，河南省被住房和城鄉(xiāng)建設部列為全國建筑垃圾管理和資源化利用試點省。今年7月，省政府出臺《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》?！啊斗桨浮诽岢隽烁用鞔_的目標要求、更加嚴格的時間節(jié)點，提出了建立長效機制、引入社會資本、加強政策扶持、建立完善技術標準體系等四項重點工作，是我們試點省工作的具體行動指南?！笔∽〗◤d副廳長鞏魁生表示。

開展試點示范推廣先進經(jīng)驗

“基地今年9月建成并正式投入使用后，年處理建筑垃圾300多萬立方米，年產(chǎn)再生骨料、墻體材料等環(huán)保型建材400多萬立方米?！痹?a href="http://m.wqcgm.cn/city/zhengzhou/" target="_blank">鄭州盛天環(huán)保公司占地350畝的建筑垃圾資源化基地現(xiàn)場，該公司負責人對記者說。

記者了解到，省住建廳將確定約20個市（縣）作為建筑垃圾管理和資源化利用試點市（縣），以許昌金科、鄭州盛天環(huán)保、平頂山旭龍公司等龍頭企業(yè)為依托培育一批建筑垃圾綜合利用示范基地，并聯(lián)合省財政廳對這些試點市（縣）、企業(yè)和項目進行補貼。

與此同時，省住建廳將積極推廣建筑垃圾綜合利用試點市（縣）的先進經(jīng)驗，在城市基礎設施建設和改善農(nóng)村人居環(huán)境建設中大力推動再生產(chǎn)品的應用，發(fā)揮示范效應。

“互聯(lián)網(wǎng)+”應用于建筑垃圾管理

“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代，建立建筑垃圾物聯(lián)網(wǎng)管理平臺十分必要。”鞏魁生說，建筑垃圾目前來看還是屬于重量高、附加值低的一種材料來源，通過網(wǎng)絡平臺來實現(xiàn)科學的資源化利用設施布局、合理的運輸路徑選擇、完善的分類收集制度落實，將對降低處置成本、規(guī)范各環(huán)節(jié)管理起到非常重要的作用。

《方案》將建立物聯(lián)網(wǎng)管理平臺作為規(guī)范化管理行動計劃的重要組成部分，要求各市（縣）政府2015年12月底前建立由城管、住房建設、公安、交通、環(huán)保等職能部門聯(lián)動的建筑垃圾網(wǎng)絡管理平臺，通過平臺對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置等四個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。同時，《方案》要求各市（縣）政府自2016年開始定期公布建筑垃圾的產(chǎn)生量、減量化處置和資源化處置計劃。

引入社會資本實行特許經(jīng)營

《方案》明確要求各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，引入社會資本，鼓勵采取PPP（政府和社會資本合作）等投融資模式，加快建筑垃圾資源化利用設施建設。此外，《方案》提出實行特許經(jīng)營，住房和城鄉(xiāng)建設（市容環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門根據(jù)市（縣）政府授權，依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量、消納或資源化利用的需要，采用招投標方式授予建筑垃圾運輸企業(yè)、消納或資源化利用企業(yè)特許經(jīng)營權。

“到2020年，縣級以上城市要全部建成建筑垃圾資源化利用設施，省轄市建筑垃圾資源化利用率達到70%以上，省直管縣（市）和其他縣（市）資源化利用率達到50%以上，我省將培育出一批具有較高技術裝備水平和較強產(chǎn)業(yè)競爭力的集團化企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展達到一定規(guī)模，規(guī)范化管理和資源化利用試點成果在全省得到全面推廣?！膘柨f。

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