濟(jì)南天然氣使用僅為全國(guó)1/3 未來(lái)將大幅提高比例

8月23日，濟(jì)南，空氣清爽。我們?nèi)绾尾拍苊刻於己粑角逍碌目諝?濟(jì)南市政府有關(guān)部門正在研究大氣污染防治方案。大方向就是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消耗，提高清潔能源使用比例，大幅改善冬季污染。

作為清潔能源之一，天然氣在北京、烏魯木齊等地空氣治污中發(fā)揮了重要作用。借鑒上述城市“煤改氣”的成功經(jīng)驗(yàn)，濟(jì)南可否選擇天然氣替代燃煤成為冬季供熱主力軍?此外還有哪些清潔能源可成為對(duì)抗霧霾的生力軍?

近日，記者采訪多個(gè)部門和學(xué)者，立足濟(jì)南實(shí)際，比較能源優(yōu)劣，試圖開出一張適合濟(jì)南的治霾藥方。

先看一組數(shù)字：在濟(jì)南PM2.5本地污染源中，燃煤占27%，比重最高;2014年，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的62%，其中供熱用煤占全年煤炭消耗量的13%，而且冬季采暖導(dǎo)致燃煤污染比平時(shí)更嚴(yán)重;與之相較，燃?xì)馕廴疚锱欧艥舛认拗祪H為燃煤的1/3-1/2，污染少一大半;但2014年濟(jì)南天然氣消費(fèi)僅占能源消費(fèi)總量的2.4%，在集中供暖熱源中的比重更是微不足道。

看完這組數(shù)字，你是否眼前一亮：用天然氣替代煤炭來(lái)供熱，濟(jì)南的大氣污染不就大大緩解了嘛!別急，再看下一組數(shù)字：濟(jì)南冬季工商用氣執(zhí)行價(jià)格是4.4元/立方米，燃?xì)夤徇\(yùn)營(yíng)成本是燃煤的近3倍;濟(jì)南去年天然氣用氣量為7.5億立方米，在一次能源消費(fèi)中所占比重僅為我國(guó)平均水平的1/3。

兩組數(shù)字折射出的反差，正是濟(jì)南“煤改氣”治霾設(shè)想所面臨的現(xiàn)實(shí)：天然氣比煤炭污染少，消費(fèi)量卻不堪比較;濟(jì)南天然氣供應(yīng)充足，價(jià)格卻讓企業(yè)望而卻步……不過(guò)，令人欣慰的是，濟(jì)南市有關(guān)部門正在積極推進(jìn)“煤改氣”。未來(lái)，天然氣在濟(jì)南空氣治污中有望發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

對(duì)比燃煤是PM2.5污染罪魁禍?zhǔn)兹細(xì)馕廴旧僖淮蟀?/p>

誰(shuí)是濟(jì)南大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?濟(jì)南市發(fā)改委工作人員介紹，我市一次性能源消費(fèi)中，燃煤占比偏高是大氣污染的主要原因，尤其冬季污染更為嚴(yán)重。濟(jì)南市環(huán)保局污染防治處的工作人員也告訴記者，在濟(jì)南細(xì)顆粒物（PM2.5）本地污染源中，燃煤占27%，是首要污染源。

伴隨高污染的是高消費(fèi)量。2014年，濟(jì)南煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)總量中占62%，其中供熱用煤占全年煤炭消耗量的13%。在冬季燃煤中，供暖燃煤占比更高，達(dá)35%，這導(dǎo)致濟(jì)南冬季呈煤煙型污染。

即使是經(jīng)超低排放改造的潔凈煤污染也不可小覷。市發(fā)改委工作人員介紹：“潔凈煤即便燃燒時(shí)能達(dá)標(biāo)排放，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、廢渣處理等環(huán)節(jié)也會(huì)發(fā)生污染。”一位業(yè)內(nèi)人士透露：“普通燃煤的煤渣一般會(huì)被賣給水泥廠做原料，但潔凈煤的煤渣顆粒非常小，水泥廠不會(huì)要。我問過(guò)很多企業(yè)如何處理潔凈煤的煤渣，他們都諱莫如深?！?/p>

理想供熱若全“煤改氣”可減少標(biāo)煤消費(fèi)180多萬(wàn)噸

目前濟(jì)南市區(qū)供熱面積約1億平方米，若全部燃?xì)夤?，?duì)改善空氣質(zhì)量有多大幫助?有關(guān)部門透露，理論上，1立方米天然氣熱值等同于1.33千克標(biāo)煤。1億平方米供熱面積需11億立方米天然氣，等同于147萬(wàn)噸標(biāo)煤的熱值。2014年，濟(jì)南供熱用煤約330萬(wàn)噸標(biāo)煤。若市區(qū)供熱全“煤改氣”，可減少燃煤消費(fèi)180余萬(wàn)噸標(biāo)煤。

單從供氣能力分析，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是有保障的。市發(fā)改委工作人員介紹，濟(jì)南境內(nèi)已建成四條高壓天然氣干線管網(wǎng)，現(xiàn)有門站供氣能力約24億立方米/年;此外尚有三條正在規(guī)劃建設(shè)的干線管網(wǎng)途經(jīng)濟(jì)南，可供氣30億立方米/年?！笆濉蹦瑢⑿纬善呗窔饩W(wǎng)入濟(jì)南的格局，預(yù)計(jì)年供氣能力約50億立方米。2014年，濟(jì)南市天然氣消費(fèi)約7.5億立方米，可供挖掘的潛力非?？捎^。另外，天然氣對(duì)管網(wǎng)途經(jīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯?！疤烊粴馔ㄟ^(guò)來(lái)，周邊工廠的大煙囪沒了，住宅樓也變成了雙氣，帶動(dòng)地價(jià)上漲很明顯。”一家已“煤改氣”的單位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2014年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)相關(guān)文件，要求山東到2017年較2012年減少2000萬(wàn)噸標(biāo)煤消費(fèi)，山東擬分配給濟(jì)南減少標(biāo)煤消費(fèi)130萬(wàn)噸，并要求煤炭消費(fèi)總量較上一年度實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。若供熱全“煤改氣”的理想變成現(xiàn)實(shí)，濟(jì)南可輕松完成這一指標(biāo)?，F(xiàn)狀“煤改氣”越來(lái)越少“氣改煤”越來(lái)越多

然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比理想復(fù)雜。2014年濟(jì)南市能源消費(fèi)總量中，天然氣僅占2.4%。

價(jià)格是天然氣在濟(jì)南市場(chǎng)遇冷的主要原因。濟(jì)南一家燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人說(shuō)，天然氣屬稀缺資源，由政府指導(dǎo)定價(jià)。“以我們公司天然氣售價(jià)為例，民用氣是2.7元/立方米，非民用氣是4.4元/立方米。從市場(chǎng)實(shí)際情況看，這個(gè)定價(jià)顛倒了。民用氣價(jià)格偏低，我們虧本賣;非民用氣價(jià)格偏高，工商業(yè)戶用不起。當(dāng)然，政府這樣定價(jià)也是為了保障民生?！?/p>

燃?xì)夤徇\(yùn)營(yíng)成本是燃煤的近3倍，這讓很多企業(yè)望而卻步。一次，這位負(fù)責(zé)人去一家紙箱包裝廠推廣“煤改氣”。“他們當(dāng)場(chǎng)算了筆賬，‘煤改氣’后每公斤紙箱生產(chǎn)成本增加一毛五分錢，就直接拒絕了我們?！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“現(xiàn)在出現(xiàn)一種怪象，‘煤改氣’的企業(yè)越來(lái)越少，‘氣改煤’越來(lái)越多。”其中燃?xì)夤徨仩t就一直在減少。“有些小區(qū)沒有集中供暖時(shí)不得不用燃?xì)忮仩t，一旦集中供暖了，就改成燃煤鍋爐，有的還欠著我們?nèi)細(xì)赓M(fèi)?！蹦壳?，濟(jì)南集中供暖大部分采用燃煤鍋爐。

未來(lái)濟(jì)南將大幅提高天然氣使用比例

但是，“煤改氣”面臨的堅(jiān)冰并非不可破。

烏魯木齊、北京等城市已率先實(shí)現(xiàn)全部或局部供熱“煤改氣”，使天然氣成為供熱主力能源。青島對(duì)新建天然氣分布式能源供熱單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)貼金額更是高達(dá)3000萬(wàn)元。濟(jì)南目前僅有“煤改氣”鍋爐改造補(bǔ)貼。

不過(guò)，濟(jì)南正在縮小這個(gè)差距，未來(lái)將大幅提高天然氣使用比例。市發(fā)改委工作人員告訴記者，目前，他們正協(xié)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)供熱“煤改氣”。近期，在市發(fā)改委推動(dòng)下，針對(duì)濟(jì)西燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目，山東省物價(jià)局已出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)配套政策（在燃煤上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)不超過(guò)0.35元），這也為建設(shè)小型天然氣分布式熱電項(xiàng)目提供了重要政策支撐。我市西部擬開工建設(shè)（2臺(tái)39萬(wàn)千瓦）和規(guī)劃預(yù)留（1臺(tái)39萬(wàn)千瓦）的大型燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目，建成后將為濟(jì)南提供1500萬(wàn)平方米的供熱能力。同時(shí)，再考慮用燃?xì)忮仩t替代燃煤供熱，并出臺(tái)相關(guān)配套政策?！拔覀儸F(xiàn)在需要根據(jù)‘十三五’期間的實(shí)際情況，核算一下濟(jì)南需要用多少方氣。底數(shù)摸清了，才能制定出最符合濟(jì)南實(shí)際的配套政策。冬季高峰時(shí)天然氣供應(yīng)具有不穩(wěn)定性，這個(gè)問題也得解決?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。