西安舟山角逐波音項(xiàng)目 已向國務(wù)院遞交規(guī)劃方案

9月下旬，國家主席習(xí)近平訪美期間參觀波音公司[微博]，雙方宣布多項(xiàng)合作協(xié)議，其中包括波音與中國商飛簽署合作文件，將在中國合作建立737完工中心，面向中國客戶開展波音737飛機(jī)的內(nèi)飾完工、噴漆和交付工作。這個(gè)項(xiàng)目目前正由波音、中國商飛和中國政府制訂最終商業(yè)協(xié)議，此后將宣布設(shè)施選址和首批飛機(jī)交付時(shí)間。

關(guān)于波音項(xiàng)目選址問題，此前已有上海、杭州、沈陽、西安、舟山等地在爭取。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日獲悉，西安、舟山都已向國務(wù)院遞交承接該項(xiàng)目的規(guī)劃方案，兩地均規(guī)劃了與波音項(xiàng)目配套的產(chǎn)業(yè)園。

西安當(dāng)年與天津競爭空客項(xiàng)目最終落敗，此次志在必得。而舟山早在兩年前就已經(jīng)開始與波音公司高層互訪，可謂醞釀已久。當(dāng)然，其他競爭者也不容小覷，在如此激烈的角逐之下，此次波音項(xiàng)目將會(huì)花落何處，仍是未知數(shù)。

西安提供產(chǎn)業(yè)園和試飛跑道

提起大飛機(jī)項(xiàng)目，西安當(dāng)年與空客總裝項(xiàng)目失之交臂，仍令很多當(dāng)?shù)厝烁械竭z憾。

“當(dāng)時(shí)空客落戶天津，西安是一票之差?！?a href="http://m.wqcgm.cn/city/shanxi/" target="_blank">陜西西咸新區(qū)空港新城一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這次波音項(xiàng)目勝出的把握比較大，因?yàn)榭崭坌鲁怯辛己玫目沼驐l件、機(jī)場資源、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及國家級(jí)新區(qū)的政策優(yōu)勢，綜合實(shí)力應(yīng)該是最好的。

今年4月份，陜西省長婁勤儉在西安會(huì)見了美國波音集團(tuán)總裁雷蒙德·康納。婁勤儉介紹說，陜西航空產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，聚集了全國航空產(chǎn)業(yè)近三分之一的研發(fā)和生產(chǎn)能力，希望波音公司進(jìn)一步拓展在陜業(yè)務(wù)范圍?？导{表示，西飛公司已成為波音在中國最重要的供應(yīng)商之一，今后將積極強(qiáng)化與陜西的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

9月下旬習(xí)近平訪美期間，陜西省省長婁勤儉率陜西省政府代表團(tuán)訪美，在西雅圖波音公司總部婁勤儉與波音公司全球副總裁馬克·艾倫等公司高層會(huì)談，希望在建立波音飛機(jī)交付中心等領(lǐng)域深化合作、共贏發(fā)展。

為爭取波音項(xiàng)目，西咸新區(qū)空港新城規(guī)劃了詳細(xì)的承接方案，其中包括用地面積3.2平方公里的產(chǎn)業(yè)園，并專門配備一條試飛跑道。

波音項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園緊鄰西安咸陽國際機(jī)場與西咸空港保稅物流中心，與空港新城的國際航空物流樞紐及臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)相距不遠(yuǎn)，是空港新城的心臟地帶。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃中，波音項(xiàng)目規(guī)劃用地約2665畝（1.78平方公里），包括占地600畝的交付中心、1000畝內(nèi)飾完成區(qū)、115畝動(dòng)力配套區(qū)、950畝商業(yè)配套區(qū)，此外還有一條試飛跑道（不包括在上述占地面積內(nèi)）。與之相配套的項(xiàng)目還包括臨空物流商務(wù)中心、東航維修機(jī)庫、保稅事務(wù)服務(wù)辦理中心、保稅多層立體倉庫。

其中交付中心主要是用于待交付飛機(jī)停放、交付及相關(guān)商務(wù)活動(dòng);內(nèi)飾完成區(qū)用于綠皮飛機(jī)停放、噴漆、內(nèi)飾安裝、稱重、試機(jī)、試飛故障排除以及配套辦公;動(dòng)力配套區(qū)提供整個(gè)廠區(qū)動(dòng)力配套及飛機(jī)加油、抽油;商業(yè)配套區(qū)提供商業(yè)、商務(wù)、金融、居住、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化器等綜合配套;試飛跑道則是利用機(jī)場規(guī)劃的第五條貨運(yùn)跑道改作波音飛機(jī)試飛用途。

對(duì)于波音來說，除了空港新城詳細(xì)的規(guī)劃之外，更有誘惑力的是西安在航空產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)完善。這里的飛機(jī)生產(chǎn)、制造、維修產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，不僅有空港新城，還有集生產(chǎn)、試飛、研發(fā)、教育多項(xiàng)功能的閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，還有波音的重要合作伙伴中航工業(yè)集團(tuán)西飛公司，以及眾多的航空科研教育單位及人才資源。

舟山兩年醞釀

波音在中國合作建立737完工中心是與中國商飛公司合資，按照中國的法律法規(guī)，應(yīng)該由中方控股，商飛公司在項(xiàng)目選址方面的影響不容忽視。而舟山從2013年開始，就頻繁與波音公司及商飛公司高層不斷往來。

根據(jù)公開資料，2013年5月波音公司代表團(tuán)就到舟山進(jìn)行過考察。2014年1月時(shí)任代市長周江勇會(huì)見波音公司、上海商飛公司考察組，2月周江勇赴國家發(fā)改委匯報(bào)與波音、商飛公司合作相關(guān)情況，4月時(shí)任市長周江勇再次會(huì)見波音中國、商飛公司代表團(tuán)一行并陪同考察。此后，舟山市官員4次赴京參加波音“綠飛機(jī)”項(xiàng)目安全評(píng)估會(huì)議。

與西咸新區(qū)一樣，舟山群島也是國家級(jí)新區(qū)，二者在政策層面優(yōu)勢相差不大。在地理上，舟山更靠近商飛上?？偛?，而且有港口優(yōu)勢。

同樣，舟山也為承接波音項(xiàng)目規(guī)劃了航空產(chǎn)業(yè)園，即朱家尖通用航空產(chǎn)業(yè)園，東鄰普陀山機(jī)場為4D級(jí)機(jī)場，規(guī)劃面積約15平方公里，劃分為飛行服務(wù)區(qū)、綜合配套區(qū)、零部件制造區(qū)、總裝維修區(qū)和生態(tài)景觀區(qū)。這個(gè)園區(qū)概算投資100億元，擬引進(jìn)通用航空基地運(yùn)營服務(wù)、零部件制造、飛機(jī)總裝維修企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)。

浙江海洋學(xué)院黨委副書記、公共管理學(xué)教授黃建鋼告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，波音項(xiàng)目如果能引進(jìn)，將帶動(dòng)舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升知名度、提高開放程度。不過，他也在思考這個(gè)項(xiàng)目到底與舟山群島新區(qū)的定位有什么關(guān)聯(lián)，是否符合國家戰(zhàn)略意圖。

作為第四個(gè)國家級(jí)新區(qū)，舟山群島的三個(gè)戰(zhàn)略定位是：浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和我國海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，主要方向是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)。此外，比較而言，在航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、機(jī)場條件等方面舟山也難以與西安、鄭州、沈陽等城市相比。

不過，有觀察人士認(rèn)為，舟山有人的優(yōu)勢。將與波音合作的商飛公司董事長金壯龍就是浙江舟山人。今年3月份浙江省副省長袁家軍與商飛公司總經(jīng)理賀東風(fēng)會(huì)見，兩人都曾在航天系統(tǒng)長期任職，2003年袁和賀分別任中國航天科技（52.88，0.00，0.00%）集團(tuán)公司第五、第七研究院院長，二人的直接交集在2007年12月，袁當(dāng)時(shí)任中國航天科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，賀則任公司總經(jīng)理助理。

截至發(fā)稿前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分別致電波音（中國）投資有限公司和中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司，均未能聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人予以置評(píng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。