讓利于民8個億 安徽省建投公司交出“暖心賬”

由先前破敗的小屋搬進高樓大廈，孩子們無需再走遠路就能上配套設施完善的學校，老人們在小區(qū)內就可以健身鍛煉。回遷居民“住有所居”的幸福之門正被漸漸打開，“出棚上樓住新居”是對他們最為真實的寫照，而這背后正是得益于安徽省建設投資有限責任公司（以下簡稱“省建投公司”）與阜陽市政府合作的惠民利民項目—濱河花園一期項目。

重政策、知冷暖、為民生。作為省投資集團旗下的投融資平臺，省建投公司主動對接各地棚戶區(qū)項目，充分發(fā)揮省級棚戶區(qū)改造融投資平臺的功能和作用，為全省57個市縣主體（不包含合肥市）籌集棚戶區(qū)改造建設資金，先后承擔起安徽省棚戶區(qū)改造一期800億和二期150億統(tǒng)借統(tǒng)還棚改融資工作。

截至2018年3月底，省建投公司共爭取國家開發(fā)銀行棚改貸款授信1035億元，累計簽訂棚改借款合同1007.5億元，累計發(fā)放貸款868.84億元，貸款余額813.48億元，有力支持了全省棚戶區(qū)改造工作。

舊貌換新顏，建投托起“安居夢”

濱河花園一期建設項目位于阜陽市潁州區(qū)規(guī)劃七漁河路東側、人民西路北側，占地277畝，處于阜陽市潁州區(qū)內，屬于阜陽市棚改安置項目，也是阜陽市2016年重點建設的大型民生工程。

這里的居民長期生活在基礎設施簡陋、環(huán)境臟亂差、安全隱患大的棚戶區(qū)中，不僅影響著他們的生活質量，也制約著阜陽當地經濟社會的發(fā)展。

然而，今年春天，一切已然“舊貌換新顏”。在春意盎然的景象里，明媚的陽光鋪灑在濱河花園的每一個角落。這座身處中心城區(qū)的老舊住宅，成功在省建投公司和阜陽市政府的共同努力下華麗變身。

截至2017年底，濱河花園項目所有單體已完成主體結構驗收，內墻抹灰、進戶門、窗框等內裝飾工作以及外墻保溫施工，外墻腳手架拆除等基本完成。幼兒園、配電房等配套工程的主體結構也已施工完成，室外管網完成近半。

按照規(guī)劃，這一棚戶片區(qū)改造項目預計將于2018年完成整體交付，項目建成后可為阜陽市提供3404套安置房及相關配套設施。

“在當地這應該屬于品味較高的小區(qū)”，省建投公司總經理阮俊介紹，濱河花園的配套設施十分齊全，包括學校、幼兒園、商業(yè)，周邊還建有公園。

創(chuàng)新思路破阻礙“貸”動棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造，是一項系統(tǒng)復雜的工程，對于提供資金的建投來說也是一項重大考驗。為破解棚戶區(qū)改造資金難題，省建投公司積極探索，著力緩解棚戶區(qū)改造“資金之渴”。

“濱河花園項目一期”就是被選中的項目收益?zhèn)圏c載體。它利用項目收益類債券與棚戶區(qū)改造項目相結合的方式，成為省建投公司積極探索棚戶區(qū)改造融資模式的重要成果。

2017年4月28日，由建投公司主導的安徽省首單棚改項目收益?zhèn)?ldquo;17阜陽棚改項目NPB01”成功發(fā)行，首期發(fā)行額度4億元，期限6年，票面利率5.48%，創(chuàng)造了同期同類城投債發(fā)行利率新低。

這是安徽省棚戶區(qū)改造直接融資的“第一單”，也是全國的“第二家”。該項目收益?zhèn)允〗ㄍ豆竞透逢柺谐鞘薪ㄔO投資有限公司共同成立的合資公司－阜陽市安居投資管理有限公司（以下簡稱“安居公司”）名義發(fā)行，為阜陽市政府安置房項目建設提供資金支持。

據省建投公司相關負責人介紹，項目收益?zhèn)且皂椖渴找孀鳛閮攤鶃碓吹膫贩N，屬于企業(yè)債務，不屬于地方政府債務。債券募集資金用于特定項目的投資與建設，債券的本息償還資金完全或基本來源于項目建成后運營收益的債券。相對于企業(yè)債相比，對發(fā)行主體沒有成立年限（三年）、利潤（三年連續(xù)盈利且平均凈利潤覆蓋一年利息）等限制。

“我們的收益?zhèn)?個億募集成功后就直接打到合資公司－安居公司的賬面上”，該負責人表示，相較于以往的用一筆申請一筆，融資審批時間長的模式，項目收益?zhèn)惋@得便捷很多。另外，項目收益?zhèn)€呈現出使用范圍寬松的特征。除了安置棚戶區(qū)可使用，市場化方面，例如配套的門面房，特別是商業(yè)也都可以使用。

此次項目收益?zhèn)穆涞?，不僅彌補了地方棚戶區(qū)改造資金缺口，更是積累了經驗，為省建投公司未來與其他城市棚改項目融資及合作提供了可推廣、可復制的商業(yè)模式。

正是在省建投公司整個團隊的積極探索和辛勤耕耘下，濱河花園一期項目屢受嘉獎。2016年10月，該項目的主要參建單位及項目負責人被阜陽市住建委授予全市建設工程質量安全現場觀摩會工作先進單位和先進個人并進行了全市通報表彰。同年12月，該項目榮獲阜陽市住建委頒發(fā)的“市級安全質量標準化示范工地”稱號，同時在省投資集團年度安全生產活動評比中位居第一。

讓利于民8億元，做有溫度的企業(yè)

住進新房子，過上新生活，是每位棚戶區(qū)居民的夢想，也是省建投公司努力讓越來越多如同濱河新區(qū)居民一樣的棚戶區(qū)百姓實現“以小換大、以舊換新、以矮換高、以危換安”的安居夢。

省投資集團副總經理、省建投公司董事長于華偉指出，本次省建投公司的濱河花園一期建設項目，真正做到了讓利于民，讓群眾在棚改中實實在在享受好處。

作為阜陽市最大的單體改造項目，建成后將由阜陽市潁州區(qū)人民政府按成本價每平米4400元進行回購，而根據目前阜陽房地產市場同地段房價估算，濱河花園住宅的市場均價約每平米7000元，高出回購價2600元，這意味著住宅部分產生的8.73億元溢價全部歸于阜陽市政府及廣大安置戶。

更值得一提的是，項目中估價共約2億元的1萬平米集中商業(yè)和1萬平米底商，其銷售后所得收益也將全部歸于阜陽市城投公司，省建投公司除按年收取出資額的固定收益外不再收取任何其他費用，真正做到了支援阜陽大建設的初衷。

隨著棚改項目收益?zhèn)诟逢枮I河花園項目的成功實踐，目前省建投公司與阜陽城投、皖投置業(yè)公司繼續(xù)謀劃深度合作，初步達成合作開發(fā)阜陽市潁泉區(qū)棚改地塊意向，全面深入阜陽市2018-2020年棚改安置房的建設工作。

作為國開行棚戶區(qū)改造貸款省級統(tǒng)借統(tǒng)還平臺，省建投公司2017年又新增發(fā)放棚改貸款90.14億元，至2017年底，共簽訂棚改貸款合同額1007.5億元，累計發(fā)放棚改貸款812.12億元，回收貸款47.39億元，各項指標均位居全國前列。在棚改貸款轉貸的過程中，省建投公司從不額外收取利息和手續(xù)費，最大程度地減輕了地市資金壓力和信用空間。

據省建投公司相關負責人透露，目前他們已和國開行進行了幾次合作方案的探討，將會綜合自身的資產負債率、債務風險等多種因素，考量、衡量、篩選全省的優(yōu)質項目，嘗試以一種更為合適有效的方式積極參與、推進全省的棚改工作。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。