樓市去庫(kù)存成主旋律 業(yè)內(nèi)稱(chēng)住房銀行是大勢(shì)所趨

中國(guó)設(shè)立國(guó)家住房金融機(jī)構(gòu)或成大概率事件。中央政治局最新會(huì)議內(nèi)容要求，加快推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革。專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，國(guó)家設(shè)立專(zhuān)注于住房融資的金融機(jī)構(gòu)可能是大勢(shì)所趨。

昨日，中央政治局會(huì)議指出，要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。會(huì)議表明，“去庫(kù)存”成為下一階段樓市政策主要導(dǎo)向，而住房銀行的設(shè)立預(yù)期被也再度加強(qiáng)。

今年4月，有住建部官員公開(kāi)發(fā)文表示，設(shè)立國(guó)家住房銀行條件已經(jīng)成熟。而早在2013年，十八屆三中全會(huì)的深化改革決定中就已經(jīng)提出了研究建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委稱(chēng)，結(jié)合諸多背景，國(guó)家設(shè)立專(zhuān)注于住房融資的金融機(jī)構(gòu)可能是大勢(shì)所趨。雖然過(guò)去幾年中國(guó)住房貸款市場(chǎng)快速發(fā)展，但我國(guó)住房貸款占GDP的比重在世界上處于偏低水平，仍有較大發(fā)展空間。

他指出，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，雖然商業(yè)銀行在住房融資活動(dòng)中一般占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，但除商業(yè)銀行外，各國(guó)一般還存在運(yùn)行機(jī)制各異的政策性住房融資機(jī)構(gòu)。這是因?yàn)榕c一般商品不同，住房具有外部性等福利特征，需要政府進(jìn)行政策性干預(yù)。

“中國(guó)住房金融體系需要將公積金改制為國(guó)家住房銀行，允許其設(shè)立分支機(jī)構(gòu)吸收存款；同時(shí)進(jìn)一步借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，允許其發(fā)行MBS證券融資，且政府應(yīng)為基于農(nóng)民工等低收入群體貸款的MBS提供擔(dān)保。”

按照市場(chǎng)預(yù)期，國(guó)家住房銀行是政策性住宅金融機(jī)構(gòu)，為符合要求的購(gòu)房者提供低息貸款，其中將公積金體系改造成非盈利的國(guó)家住房銀行是較為可行的方案。

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在2016年網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上表示，房地產(chǎn)解決庫(kù)存問(wèn)題需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期，不能馬上解決。業(yè)內(nèi)人士指出，設(shè)立國(guó)家住房銀行的可以提高資金的配置效率，并且能夠刺激居民的購(gòu)房需求，從而達(dá)到去庫(kù)存的目的。雖然業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期國(guó)家設(shè)立住房銀行成為趨勢(shì)，但從頂層設(shè)計(jì)到正式落定仍有一段過(guò)程。

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