環(huán)?！皻J差”狠批宜春市、上饒市

    摘要：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，首輪中央環(huán)保督察完成了對(duì)全國(guó)31個(gè)省份督察全覆蓋，有了廣度，接下來的督察工作就要在深度上下功夫，“督政”力度將會(huì)進(jìn)一步加大。
    為期一月的中央環(huán)保督察“回頭看”正在向縱深擴(kuò)展，六路督察組已開始第二階段下沉地市督察。
    生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，首輪中央環(huán)保督察完成了對(duì)全國(guó)31個(gè)省份督察全覆蓋，有了廣度，接下來的督察工作就要在深度上下功夫，“督政”力度將會(huì)進(jìn)一步加大。
    自6月7日督察組全部完成進(jìn)駐至今，十省區(qū)已有多起整改問題被接連曝光，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，地方“敷衍整改”、“假裝整改”問題最為突出，總數(shù)超過20起。
    值得注意的是，江西在此次“回頭看”督察中是被曝光問題較多的省份之一，河南、河北、江蘇、云南、黑龍江、廣東、廣西等省份也均有超過兩起問題被曝光。
    近日，中央第四環(huán)保督察組在江西省對(duì)2016年7月首輪中央環(huán)保督察期間交辦的信訪問題查處情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)存在明顯虛假整改、敷衍整改，甚至包庇縱容，致使污染反彈問題較為突出。
    包庇縱容企業(yè)致使污染反彈
    6月11日，督察人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)宜春豐城市華宏工業(yè)燃料油有限公司以拆除設(shè)備之名行生產(chǎn)運(yùn)行之實(shí)，煤焦油干餾塔破損嚴(yán)重，無任何污染治理設(shè)施，廠區(qū)煙霧彌漫，刺激性氣味嚴(yán)重。廠區(qū)空地傾倒大量煤焦油等危險(xiǎn)廢物，并覆土掩埋。廠內(nèi)廢煤焦油桶隨意堆放，污染十分嚴(yán)重。
    其實(shí)早在2016年7月中央環(huán)保督察期間，群眾就反映該公司排放刺鼻廢氣和廢水直排問題。同年8月10日，宜春市政府上報(bào)稱該企業(yè)已停產(chǎn)整治，并于2017年3月上報(bào)稱已關(guān)停。
    不過，督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門長(zhǎng)期縱容企業(yè)違法生產(chǎn)、違法排污，停產(chǎn)整治期間多次違規(guī)復(fù)產(chǎn)均未及時(shí)制止，直至2017年3月23日發(fā)生火災(zāi)并造成嚴(yán)重污染后，才要求該企業(yè)關(guān)停。
    此后，當(dāng)?shù)卣傥磳?duì)企業(yè)進(jìn)行清理處置，致使企業(yè)擅自復(fù)產(chǎn)，污染反彈，大量危廢隨意傾倒、掩埋。
    另一家涉污企業(yè)是宜春市銅鼓縣紅福機(jī)制炭廠，在2016年7月首輪中央環(huán)保督察期間就有群眾舉報(bào)稱該廠無環(huán)保處理設(shè)施，廢水廢氣直排。同年7月31日，宜春市公開回復(fù)稱該廠已停電停產(chǎn)整改。2017年8月15日，銅鼓縣政府報(bào)告稱該廠煙氣處理設(shè)施經(jīng)過整改后，運(yùn)行正常，能夠確保達(dá)標(biāo)排放，并向宜春市政府申請(qǐng)問題銷號(hào)。
    但督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠實(shí)際于2017年9月27日才通過環(huán)?？⒐を?yàn)收，比縣政府申請(qǐng)銷號(hào)時(shí)間晚一個(gè)多月。銅鼓縣政府在尚未通過驗(yàn)收的情況下，就認(rèn)定企業(yè)能夠確保達(dá)標(biāo)排放并申請(qǐng)整改銷號(hào)，存在明顯敷衍整改問題。
    今年4月、5月，銅鼓縣環(huán)保局兩次檢查發(fā)現(xiàn)，該廠廢氣治理設(shè)施損壞，廢氣直排、廢水稀釋排放，并兩次下達(dá)停產(chǎn)通知。但當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門未采取配套措施，致使企業(yè)一直違法生產(chǎn)、違法排污。直至5月30日“回頭看”督察進(jìn)駐前夕，才對(duì)該企業(yè)實(shí)施斷電。
    據(jù)督察人員介紹，6月10日督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)炭化窯仍在正常運(yùn)行，車間充斥著大量粉塵，生產(chǎn)廢氣直接排放。
    其實(shí)江西省宜春市已不止一次被生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名。由于中央環(huán)保督察整改落實(shí)不力、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題突出，今年6月4日，宜春市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人就被生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行了一次集中約談。
    國(guó)家環(huán)保督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根表示，通過約談要進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)地方落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任以及督察整改、生態(tài)環(huán)境問題的解決。
    “按照中央要求，各地要認(rèn)真對(duì)待中央環(huán)保督察整改任務(wù)，嚴(yán)禁表面整改、敷衍應(yīng)對(duì)、得過且過；嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)管理，絕不允許以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而謀求一時(shí)一地增長(zhǎng)。”他講道。
    “假整改”致使污染問題久拖不決
    6月7日，督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，上饒市風(fēng)順生活垃圾處理有限公司整改不力，滲濾液處理設(shè)施長(zhǎng)期不正常運(yùn)行，污水超標(biāo)排放。
    據(jù)督察人員介紹，該公司2009年建成投運(yùn)，主要處置上饒市主城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、上饒縣、廣豐區(qū)、玉山縣和橫峰縣的生活垃圾，設(shè)計(jì)最高填埋量為800噸/天，目前每天填埋垃圾約1400噸。垃圾滲濾液處理設(shè)施自投運(yùn)以來一直超標(biāo)排放，違規(guī)排入市政管網(wǎng)。
    2016年和2017年，該公司兩次向上饒市城管局申請(qǐng)?zhí)針?biāo)改造，但均未得到回應(yīng)，首輪督察指出問題后也未采取相關(guān)措施。直至“回頭看”進(jìn)駐前夕才開始施工建設(shè)。督察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該填埋場(chǎng)原有滲濾液設(shè)施長(zhǎng)期無法正常運(yùn)行。
    這與上饒市整改工作方案要求明顯不符。上饒市在整改方案中表示，加快推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，改造或關(guān)閉簡(jiǎn)易生活垃圾填埋場(chǎng)，完善現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。
    督察組表示，下一步將繼續(xù)緊盯群眾舉報(bào)整改不實(shí)不力問題，堅(jiān)決查處表面整改、敷衍整改、假裝整改等行為。
    除宜春、上饒兩市外，江西南昌市、瑞金市也在此次“回頭看”督察中被生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名。瑞金市由于敷衍整改，致使江西瑞金萬(wàn)年青水泥有限公司污染環(huán)境問題久拖不決；南昌市由于虛假應(yīng)對(duì)，整改走形式、打折扣、搞變通，致使群眾反映的突出環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決。
    6月10日，中央第四環(huán)保督察組專門約見了南昌市政府分管副市長(zhǎng)，要求加強(qiáng)屬地管理，堅(jiān)決杜絕表假整改情況出現(xiàn)。南昌市有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示很震驚，稱“居然還有這種事情存在”，并坦言沒想到平時(shí)未發(fā)現(xiàn)問題竟這么多、這么嚴(yán)重，表示虛心接受，立即整改。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。