9月20日四部委：平穩(wěn)有序?qū)嵤┥绫Ｕ鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn) 不自行組織開展清欠工作

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近期密集研究部署適當(dāng)降低社保費(fèi)率。人社部等四部委19日表態(tài)，改革社保費(fèi)征收體制總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。將遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。

截至今年8月底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體運(yùn)行平穩(wěn)。

根據(jù)安排，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從明年1月1日起將交由稅務(wù)部門實(shí)行統(tǒng)一征收。圍繞社保費(fèi)劃轉(zhuǎn)問題，一些企業(yè)擔(dān)心成本等費(fèi)用會(huì)因此增加。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，“確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”，“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變。”

四部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，一是進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立部門間常態(tài)化信息共享和對(duì)賬機(jī)制。遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。二是已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。三是組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)違反規(guī)定的依法依規(guī)堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。

為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，相關(guān)部門還將采取哪些具體措施？上述負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，將認(rèn)真進(jìn)行分析測(cè)算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

近一段時(shí)間以來，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次對(duì)降低社保費(fèi)率作出部署。18日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步提出，要抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案，與征收體制改革同步實(shí)施。

“降低費(fèi)率是降低企業(yè)和社會(huì)成本的有效途徑。與征收體制改革同步，意味著降低費(fèi)率研究工作步伐加快，很有可能與明年年初的社保費(fèi)征收改革一并出臺(tái)。”吉林財(cái)科所所長(zhǎng)張依群對(duì)上證報(bào)記者表示。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，中小企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)時(shí)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。由于中小企業(yè)多數(shù)為勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，社保成本不容忽視，因此需要有相關(guān)的政策扶持。當(dāng)然，社保費(fèi)率的降低必然與財(cái)政資金相關(guān)聯(lián)，在預(yù)算平衡的前提下需要均衡收支才能夠更優(yōu)地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。同時(shí)，“與征收體制改革同步實(shí)施”還要求社保費(fèi)的征收體制改革與政策調(diào)整相匹配。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。