【巴中日報評論】統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化

統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化

——六論學(xué)習(xí)貫徹市委四屆七次全會精神

近日，平昌縣元石、粉壁，南江縣高塔、關(guān)門等8個鄉(xiāng)被省政府批準(zhǔn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，意味著全市建制鎮(zhèn)上升為108個、建制鄉(xiāng)下降為79個，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化步伐有力推進。

撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)：比如人口密度150—350人/平方公里、總?cè)丝谠?萬人以上、本級財政收入300萬以上、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元以上、二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重50%以上。因此，一個地方推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)成效如何，是衡量該地統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化成就的重要依據(jù)。

在市委四屆七次全會上，市委書記羅增斌指出，巴中是發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯的典型區(qū)域，務(wù)必要遵循習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要指示精神，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。

統(tǒng)籌”就是統(tǒng)一籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。要看到鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化是相輔相成相互促進的。要充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興離不開城鎮(zhèn)的輻射和帶動，城鎮(zhèn)發(fā)展也必須有農(nóng)村的促進和支撐。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興是互促共贏關(guān)系，不是零和博弈關(guān)系。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，就是要化解城鄉(xiāng)失衡、城鄉(xiāng)兩極差異拉大這個結(jié)構(gòu)性矛盾。

統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，2019年要做的工作，主要是抓緊編制市、區(qū)縣鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，緊緊圍繞

五個振興”做文章，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展；加快以交通、水利、能源、通訊為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快構(gòu)建和完善以巴城為中心、以縣城為支撐、以特色鎮(zhèn)為節(jié)點、以中心村（聚居點）為輻射的四級城鎮(zhèn)體系。

統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。因此，形成一套以黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、以

四級書記”抓振興的工作格局至關(guān)重要；形成一套正向激勵機制，健全考核評價、責(zé)任清單和工作臺賬體系至關(guān)重要；構(gòu)建一套分層分類分步驟開展試點示范引領(lǐng)工作機制至關(guān)重要。

城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，是擺在各級黨政面前的重要工作。它有如一個作業(yè)面，承載著以

六大突破”

六個推進”為核心的川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。（轉(zhuǎn)自《巴中日報》2019年1月4日01版）

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