蘇州市相城區(qū)強(qiáng)化“解題意識(shí)”——以交叉監(jiān)督解答好基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題

“改革試點(diǎn)工作走在前，首先要思想解放走在前。”在2019年開年的蘇州市相城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)上，相城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任徐華峰表示，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、監(jiān)察體制改革全面深化的新挑戰(zhàn)，相城區(qū)監(jiān)委必須不斷深化“問題意識(shí)”和“解題意識(shí)”，提高“解題本領(lǐng)”，積極探索、大膽作為，推動(dòng)改革工作不斷走向深入。

越往基層走，“熟人關(guān)系”現(xiàn)象越突出，人情藩籬和熟人關(guān)系的干擾亟待打破。相城區(qū)監(jiān)察員辦公室成立一開始，就有意借鑒巡察上的交叉監(jiān)督方式，探索實(shí)施監(jiān)督人員整編交叉和混編交叉，盤活用好監(jiān)督力量，克服“地盤小、人頭熟、監(jiān)督難”的突出問題。

2018年11月19日，全區(qū)“散亂污”企業(yè)（作坊）淘汰整治暨“331”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)召開。以此為契機(jī)，相城區(qū)開展“交叉監(jiān)督”的第一次“試水”，由監(jiān)察員辦公室牽頭，根據(jù)《相城區(qū)監(jiān)委關(guān)于派出監(jiān)察員辦公室開展交叉監(jiān)督的工作意見（試行）》，制定交叉監(jiān)督實(shí)施方案，對(duì)“散亂污”企業(yè)淘汰整治“雙月攻堅(jiān)”落實(shí)情況開展交叉監(jiān)督。

4個(gè)由專職監(jiān)察員帶隊(duì)、兼職監(jiān)察員全員參與的監(jiān)督檢查組，在全區(qū)范圍開展歷時(shí)兩周的交叉監(jiān)督。督察組成員基于地域、人員、模式等要素的考慮，進(jìn)行交叉混搭，實(shí)施片區(qū)聯(lián)動(dòng)、人員回避、異地交叉。每個(gè)督察組督查2個(gè)鎮(zhèn)（街道），在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）分別延伸督查2個(gè)村（社區(qū)）。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地查看等形式，督查“散亂污”企業(yè)淘汰整治推進(jìn)情況，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)“雙月攻堅(jiān)”計(jì)劃要求，聚焦集中攻堅(jiān)中敷衍塞責(zé)、動(dòng)作遲緩、工作漂浮、失職失察等問題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否存在落實(shí)“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作部署不全面、排查不仔細(xì)、整改不到位、防控不徹底、取締不堅(jiān)決等情況。

此次交叉監(jiān)督由兩個(gè)派出監(jiān)察員辦公室統(tǒng)籌片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察力量，兼職監(jiān)察員的作用得到最大程度的發(fā)揮?！按舜谓徊姹O(jiān)督，我們是真正放開手腳真查實(shí)糾，破解了基層‘巡不深、察不透’難題。”太平街道紀(jì)工委書記、兼職監(jiān)察員韓云飛說。

截至目前，相城區(qū)2個(gè)監(jiān)察員辦公室已開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查2次，處置問題線索16件，制發(fā)監(jiān)察建議書5份，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障“散亂污”企業(yè)淘汰整治“雙月攻堅(jiān)”扎實(shí)推進(jìn)。下一步，相城區(qū)監(jiān)委將以“網(wǎng)格化+聯(lián)動(dòng)式”的新監(jiān)督模式，全面開啟監(jiān)察監(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解“單打獨(dú)斗”、克服“人情干擾”、杜絕“蜻蜓點(diǎn)水”，以鐵的隊(duì)伍、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕助推基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深邁進(jìn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。