焦作市打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案：鋼鐵類

據(jù)Mysteel梳理，《焦作市推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》中，與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下：

◎到2020年年底，全市（焦作市，下同）規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降23%以上，單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降25%以上，VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放總量比2015年下降10%以上，工業(yè)綠色發(fā)展理念普遍落實(shí)，污染物排放總量大幅減少，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)全面實(shí)施，工業(yè)企業(yè)綠色化、智能化改造大幅提升，工業(yè)綠色制造體系初步形成。

◎按照國家、省規(guī)定的時(shí)間要求完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，將鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等列入禁止類清單（搬遷改造升級(jí)和產(chǎn)能置換項(xiàng)目除外）。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。除背壓機(jī)組外不再新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，有序推進(jìn)鋼鐵、建材等向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

◎制定我市鋼鐵、化工、建材、有色等重點(diǎn)污染行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)滿足規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。

◎按照全省統(tǒng)一安排，原則上禁止新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用碳素等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴(kuò)建以煤炭為燃料的項(xiàng)目和企業(yè)。

◎?qū)︿撹F、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實(shí)施市內(nèi)產(chǎn)能置換，可根據(jù)需要實(shí)施骨干企業(yè)內(nèi)部改造升級(jí)的裝備大型化置換。

◎嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。各縣（市）區(qū)政府要嚴(yán)格按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好取締“地條鋼”工作的通知》（豫政辦明電〔2017〕126號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)河南省打擊取締“地條鋼”嚴(yán)防死灰復(fù)燃工作方案的通知》（豫化能辦〔2018〕1號(hào)）等文件要求，落實(shí)“一機(jī)制、三制度”的長效監(jiān)管機(jī)制，即部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制、涉鋼企業(yè)臺(tái)賬制度、“地條鋼”制售企業(yè)主要設(shè)備監(jiān)控制度和社會(huì)監(jiān)督工作制度，確保責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位、問責(zé)到位。

◎嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市制定的炭素、棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造、煤電等高排放行業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、改造升級(jí)無望的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。

◎結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，針對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并在排污許可證上注明。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè)，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)；未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)；重污染天氣不適宜頻繁啟停的，鼓勵(lì)企業(yè)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)。

◎統(tǒng)籌煤炭消費(fèi)減量短期和長期目標(biāo)，重點(diǎn)壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)低效產(chǎn)能，大幅削減煤炭消費(fèi)量。2019年年底，全市煤炭消費(fèi)總量初步計(jì)劃控制在1518萬噸以內(nèi)，其中統(tǒng)調(diào)公用燃煤機(jī)組煤炭消費(fèi)總量控制在668萬噸以內(nèi)，非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制在850萬噸以內(nèi)。

◎全面排查工業(yè)爐窯。各縣（市）區(qū)緊密結(jié)合第二次污染源普查工作，以鋼鐵、有色、建材、化工等為重點(diǎn)，包括鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無機(jī)鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類，開展拉網(wǎng)式排查，建立工業(yè)爐窯詳細(xì)管理動(dòng)態(tài)清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。對(duì)未列入排查清單中的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。

◎時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年年底前全市鋼鐵、鋁用碳素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁行業(yè)力爭(zhēng)完成超低排放改造。

◎2019年10月1日起，全市鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對(duì)未按期完成特別排放限值改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

◎嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、節(jié)能監(jiān)察，在鋼鐵、水泥、化工、玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行最新環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行多頻次、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。

◎嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)差別化電價(jià)政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治攻堅(jiān)要求，擴(kuò)大差別化電價(jià)政策實(shí)施范圍，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

◎嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，開展水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，持續(xù)提高鋼鐵、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業(yè)用水效率。

◎全面落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)造紙、焦化、氮肥、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。

附原文：焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。