按照中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見和省委、省政府要求
唐山退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《
河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記生態(tài)文明思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，按照決心一次下足、措施一步到位、整治一次達(dá)標(biāo)和“清、準(zhǔn)、高、快、狠”要求，實(shí)施科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、依法治理、協(xié)同治理、鐵腕治理，切實(shí)整改中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見交辦問題，退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
(一)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改。對(duì)2018年10月18日中央第一環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題，明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人，全部按期整改到位；同時(shí)深化督察整改成果，建立健全生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，以生態(tài)環(huán)保的硬約束倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)環(huán)境空氣質(zhì)量“退出后十”。到2020年，全市PM2.5平均濃度達(dá)到54微克/立方米，力爭(zhēng)達(dá)到50微克/立方米，綜合
指數(shù)控制在5.0左右，平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到65%，平均重污染天數(shù)較2015年減少20%以上，退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位，各縣(市、區(qū))退出全省空氣質(zhì)量排名后二十位。
三、整改任務(wù)
(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。2018年底前，壓減煉鋼產(chǎn)能500.25萬噸、煉鐵產(chǎn)能281萬噸；壓減煤炭產(chǎn)能201萬噸，退出煤礦2處；全部出清
鋼鐵“僵尸企業(yè)”。到2020年，全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐和180平方米以下燒結(jié)機(jī)，鋼鐵企業(yè)控制在30家以內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能控制在1億噸左右。2020年底前，淘汰陡河發(fā)電廠火電燃煤機(jī)組130萬千瓦時(shí)。
2018年11月前，壓減焦炭產(chǎn)能185萬噸、平板玻璃產(chǎn)能300萬重量箱。2019年底前，壓減平板玻璃產(chǎn)能300萬重量箱。2020年底前，淘汰全部5.5米以下炭化室焦?fàn)t；全市水泥企業(yè)減少到40家，壓減水泥產(chǎn)能501.2萬噸。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。
2.強(qiáng)力推進(jìn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。2018年11月15日前豐南
國(guó)豐鋼鐵用于去產(chǎn)能的裝備關(guān)停，其余用于縱橫鋼鐵產(chǎn)能置換的裝備待縱橫鋼鐵投產(chǎn)后關(guān)停。加快市中心區(qū)及周邊唐鋼、唐銀、
天柱、華西、榮程等鋼鐵公司和河北銀水球團(tuán)、東盛燒結(jié)向沿海區(qū)域轉(zhuǎn)移，新寶泰、建
龍鋼鐵向市外轉(zhuǎn)移，2020年7月1日前上述企業(yè)原址實(shí)現(xiàn)關(guān)停。2020年7月1日前關(guān)停唐山熱電公司。推進(jìn)唐鋼不銹鋼、國(guó)義、
春興等鋼鐵企業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)退城搬遷。
其他市中心區(qū)及周邊污染工業(yè)企業(yè)按要求完成搬遷任務(wù)。推進(jìn)
首鋼二期、河鋼臨港基地、豐
南鋼鐵聯(lián)合重組等項(xiàng)目建設(shè)。
2019年6月底前市核心區(qū)陶瓷企業(yè)全部搬遷至產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)；在豐南縱橫鋼鐵焦化項(xiàng)目投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)關(guān)停榕豐焦化、通寶焦化、藍(lán)海焦化所有焦?fàn)t和
東方焦化2座4.3米焦?fàn)t。
2019年春節(jié)過后西郊污水處理廠遷建項(xiàng)目開工建設(shè)，2019年3月底前東郊、北郊污水處理廠遷建項(xiàng)目開工建設(shè)。
3.動(dòng)態(tài)出清“散亂污”企業(yè)。進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)及集群按照“先停后治”原則分類處置，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”。
4.切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。
5.培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。
(二)著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，打好散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)
6.積極推進(jìn)清潔取暖。2018年10月底前，完成清潔能源替代散煤14.7萬戶，其中“氣代煤”11.04萬戶、“電代煤”3.64萬戶、太陽能取暖試點(diǎn)245戶。2019年5月底完成40萬戶“氣代煤”“電代煤”改造，2019年底前完成44.7萬戶“氣代煤”“電代煤”改造，到2019年底全市平原農(nóng)村地區(qū)分散燃煤取暖基本實(shí)現(xiàn)清零。
7.加快燃煤鍋爐綜合整治。2018年10月底前，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐64臺(tái)(1313蒸噸)，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營(yíng)性小煤爐清零；完成燃煤鍋爐超低排放改造7臺(tái)(685蒸噸)；完成38臺(tái)10蒸噸以上燃?xì)忮仩t低氮改造；除層燃爐、拋煤機(jī)爐外，65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(煙塵≤10mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3)。2019年10月底前，35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成有色煙羽治理；35—65蒸噸/小時(shí)(含)燃煤鍋爐達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；燃?xì)忮仩t全部完成低氮燃燒改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐；城市和縣城建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐，35蒸噸/小時(shí)以上的生物質(zhì)鍋爐要達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，可按等容量替代的原則，建設(shè)大容量燃煤鍋爐進(jìn)行集中供熱替代。
8.強(qiáng)化散煤市場(chǎng)和劣質(zhì)煤管控。嚴(yán)格散煤生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售(包括網(wǎng)上銷售)使用劣質(zhì)散煤違法行為。2018年生產(chǎn)原煤洗選率達(dá)到80%，2020年洗選率達(dá)到90%。2018年起全市銷售網(wǎng)點(diǎn)、燃用單位散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到100%，2020年實(shí)現(xiàn)散煤質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。
9.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。采取綜合減煤措施，削減煤炭消費(fèi)總量，對(duì)新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代。2018年全市煤炭消費(fèi)量較2017年削減190萬噸，2020年全市煤炭消費(fèi)總量較2015年下降10%。
10.提高能源利用效率。實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。
加大綠色建筑推廣力度，推進(jìn)供熱系統(tǒng)智能化改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和村居住房墻體節(jié)能改造。2018年底前，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到40%；完成總建筑面積12.15萬平方米的
北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(生態(tài)城先行啟動(dòng)區(qū))一期住宅被動(dòng)式超低能耗示范項(xiàng)目建設(shè)；既有建筑節(jié)能改造完成337萬平方米。2019年底前，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到45%，既有建筑節(jié)能改造完成187萬平方米。2020年底前，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到50%。
(三)著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打好機(jī)動(dòng)車(船)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
11.優(yōu)化道路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)向鐵路沿線布局，實(shí)現(xiàn)鋼鐵大宗原燃料、
鋼材成品由公路運(yùn)輸為主改為鐵路、港口聯(lián)運(yùn)為主。2018年底前，唐鋼不銹鋼、國(guó)義鋼鐵、經(jīng)
安鋼鐵等4家鋼鐵企業(yè)鐵路專用線完成技術(shù)改造，港陸鋼鐵、
津西鋼鐵、榮
信鋼鐵等6家鋼鐵企業(yè)鐵路專用線開工建設(shè)；唐山港全面實(shí)行集疏港煤炭鐵路運(yùn)輸，禁止汽運(yùn)煤。2019年底前，建成16家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線。2020年底前，全市鋼鐵企業(yè)
鐵礦石運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”，逐步取消鋼材成品等大宗貨物公路運(yùn)輸。
優(yōu)化市區(qū)物流通道線路，科學(xué)規(guī)劃貨運(yùn)車輛的行駛路線，引導(dǎo)柴油貨車?yán)@城通行，嚴(yán)禁高排放貨車駛?cè)?。?duì)可識(shí)別的新能源汽車，不采取限行措施。
12.強(qiáng)化柴油貨車管控。2019年7月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月1日起在銷售環(huán)節(jié)對(duì)新生產(chǎn)柴油貨車開展環(huán)保信息公開隨機(jī)監(jiān)督核查，對(duì)銷售的柴油貨車(機(jī))型系族全面開展抽檢；對(duì)新注冊(cè)登記柴油車逐車開展環(huán)保信息隨車清單核驗(yàn)、污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；將環(huán)保信息隨車清單納入新車注冊(cè)車輛檔案管理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)，建立質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安交管等部門聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為；建立在用車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維修制度(I/M)。開展入戶抽查，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)用車企業(yè)和物流企業(yè)的治污責(zé)任，督促其建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，定期向?qū)俚丨h(huán)保部門報(bào)告使用車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，嚴(yán)禁使用不達(dá)標(biāo)車輛。推進(jìn)路檢路查，實(shí)施“環(huán)保部門取證、公安部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修”，嚴(yán)厲打擊超限超載、揚(yáng)塵飄灑和尾氣超標(biāo)排放行為。
13.加快推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，逐年提高新能源汽車應(yīng)用比重；港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源汽車或國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，2020年初步形成覆蓋主要城區(qū)的城際快充網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)城市綠色物流體系，發(fā)展清潔貨運(yùn)，排放不達(dá)標(biāo)的重型貨車不予辦理道路運(yùn)輸證。
14.提前淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。制定老舊車年度淘汰方案，建立提前淘汰補(bǔ)貼機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，2020年底前全部淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車和老舊燃?xì)廛囕v。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車報(bào)廢企業(yè)監(jiān)管，確保車輛解體報(bào)廢唯一性，屬監(jiān)銷車輛的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷。
15.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管理。2018年10月底前，建立非道路移動(dòng)機(jī)械使用備案制度，完善準(zhǔn)入、檢查、監(jiān)測(cè)和處罰等標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，低排放控制區(qū)內(nèi)施工工地禁止使用國(guó)Ⅲ以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。2020年底前，工程機(jī)械完成安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，唐山港、三女河機(jī)場(chǎng)新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。
16.加快油品質(zhì)量升級(jí)。2019年1月1日起，停止銷售低于國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。唐山港船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，2018年起實(shí)現(xiàn)油品質(zhì)量監(jiān)督抽檢年度全覆蓋。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)黑加油站點(diǎn)全部予以取締。2019年1月1日起，各地柴油和車用尿素質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上。
2019年底前，市區(qū)高速環(huán)線內(nèi)所有加油站和全市銷售汽油量大于5000噸的加油站，安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2020年底前，全市所有加油站、儲(chǔ)油庫完成三次油氣回收裝置改造工作。開展儲(chǔ)油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。
17.加強(qiáng)船舶港口和靠港飛機(jī)排放治理。2018年底前，啟動(dòng)民航機(jī)場(chǎng)?？科陂g使用岸電；唐山港建成6套高壓固定式、2套高壓移動(dòng)式和16套低壓移動(dòng)式岸電設(shè)施，26%以上的萬噸級(jí)泊位具備向船舶供應(yīng)岸電能力。2020年底前，推廣使用電動(dòng)、天然氣等清潔能源或新能源船舶60艘；淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶8艘；50%以上已建集裝箱和干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶提供岸電能力，具備岸電供應(yīng)能力的泊位占比達(dá)到33.3%。
18.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治能力建設(shè)。建立機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)體系，健全機(jī)動(dòng)車污染防治機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員和管理力量，充實(shí)增強(qiáng)防治裝備，提高機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管能力。推進(jìn)“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用，建設(shè)機(jī)動(dòng)車道路遙感監(jiān)測(cè)、重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控等系統(tǒng)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車開展全方位排放監(jiān)控。2018年底前，完成10套固定式遙感監(jiān)測(cè)、1套移動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。2019年底前，完成10套黑煙抓拍監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
(四)著力調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
19.持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。對(duì)不具備環(huán)評(píng)要求和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的有證露天礦山一律實(shí)施停產(chǎn)整治，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉，到2019年底仍不達(dá)標(biāo)的由縣級(jí)政府依法實(shí)施關(guān)閉。
2018年底前，對(duì)4處礦山跡地進(jìn)行綜合治理。到2020年底，責(zé)任主體滅失礦山跡地(以2015年河北省礦山環(huán)境調(diào)查成果為基礎(chǔ))綜合治理率達(dá)50%以上。
20.深化建筑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治?？h城及城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑工地全面做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地進(jìn)行處罰，并將不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。2019年底前，構(gòu)建起過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚(yáng)塵治理體系。
21.實(shí)施城市土地硬化和復(fù)綠。2018年底前，對(duì)城市公共區(qū)域、臨時(shí)閑置建設(shè)用地、城區(qū)道路和城區(qū)河道兩側(cè)裸露土地硬化和綠化，對(duì)道路行道樹樹池采取透水材料鋪裝覆蓋等防塵措施或栽植樹帶草覆蓋；對(duì)建筑工地未及時(shí)清運(yùn)的渣土實(shí)行臨時(shí)綠化，冬季進(jìn)行苫蓋；對(duì)城鄉(xiāng)接合部裸露地面開展復(fù)綠控塵工程；對(duì)國(guó)省干道、鐵路穿城路段路界內(nèi)兩側(cè)裸露地實(shí)施綠化，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊和防護(hù)林帶。
22.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。2018年底前，市區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到89%，縣級(jí)城市達(dá)到82%；到2020年，市區(qū)和縣級(jí)城市道路機(jī)械化清掃率均達(dá)到90%以上。實(shí)施城市道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行“以克論凈”。規(guī)范管理渣土運(yùn)輸車輛，嚴(yán)查散料貨物運(yùn)輸車輛遺灑。加強(qiáng)進(jìn)出我市主城區(qū)及周邊國(guó)、省干道清掃養(yǎng)護(hù)，提高機(jī)械化清掃水平，到2020年城市出入口及城市周邊重要干線公路、普通干線公路穿越縣城路段清掃作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，公路路面范圍內(nèi)達(dá)到露本色、基本無浮土。建立道路施工揚(yáng)塵責(zé)任追究制度和嚴(yán)懲重罰制度，2018年底前施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，2019年底前達(dá)到100%。
23.加強(qiáng)工業(yè)散料堆場(chǎng)管理。2018年10月底前，全市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造行業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)按照《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB13/T2352-2016)存儲(chǔ)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。2019年底前，全市工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控全覆蓋。
24.嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，平原地區(qū)涉農(nóng)區(qū)域全部安裝視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，依法處罰露天焚燒行為并實(shí)施責(zé)任追究。
積極推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和能源化利用，2018—2020年全市秸稈綜合利用率保持在95%以上。
25.嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。完善城鄉(xiāng)垃圾處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式，2018—2020年，市區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到96.6%、97.2%和98%以上，縣城建成區(qū)分別達(dá)到93%、96%和98%以上。2020年底前完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。開展農(nóng)村地區(qū)生活垃圾綜合整治，嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。
26.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，推廣應(yīng)用低蛋白含量飼料品種，加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖氨氣排放治理和監(jiān)管，推行規(guī)范化糞便儲(chǔ)存、堆漚和施用技術(shù)，提高畜禽糞污綜合利用率。2018年底前，有機(jī)肥推廣使用面積達(dá)到80萬畝，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到70%；2020年底前，化肥有效利用率達(dá)到40%以上。
27.大規(guī)模開展國(guó)土綠化行動(dòng)。2018—2020年，全市完成造林綠化100萬畝(2018年34萬畝，2019、2020年分別完成33萬畝)。2018年森林覆蓋率達(dá)到37.9%左右，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)森指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)；2019年森林覆蓋率達(dá)到38.6%左右，建成國(guó)家森林城市；2020年森林覆蓋率達(dá)到39.3%左右，全市森林生態(tài)體系更加改善。
28.強(qiáng)化降塵量考核。每月對(duì)各縣(市、區(qū))建成區(qū)進(jìn)行降塵監(jiān)測(cè)，實(shí)行考核排名，控制降塵量不高于9噸/月·平方公里。
(五)著力推進(jìn)污染減排，打好工業(yè)污染深度治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
29.加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)計(jì)劃，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。以鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施超低排放改造。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“持證排污”、“按證排污”，推行企業(yè)排放績(jī)效管理、企業(yè)排放信息強(qiáng)制性披露和環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。2018年10月底前，完成44家企業(yè)燒結(jié)(球團(tuán))和煉鐵、煉鋼主要工序超低排放改造，達(dá)到河北省超低排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前，17家全工藝水泥企業(yè)按照河北省示范引領(lǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施治理改造。2018年底前，完成22家焦化企業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造。全市工業(yè)企業(yè)主要污染物排放量較2017年下降30%以上。
30.實(shí)施燃煤電廠深度治理。實(shí)行燃煤電廠和燃煤機(jī)組排放績(jī)效管理，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。2018—2020年，按照省達(dá)要求壓減退出燃煤機(jī)組，按需完成60萬千瓦等純凝機(jī)組供熱改造，大容量、高參數(shù)機(jī)組比重達(dá)90%以上。
開展電力行業(yè)深度減排專項(xiàng)行動(dòng)，2019年10月底前完成17家燃煤電廠(含自備電廠、煤和
其他能源混燒電廠)深度治理和濕法脫硫煙氣有色煙羽治理，污染物排放績(jī)效達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
2020年底前，全市火電行業(yè)單位發(fā)電煤耗達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
31.開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開展工業(yè)窯爐拉網(wǎng)式排查，分類建立管理清單。(規(guī)定上時(shí)間節(jié)點(diǎn))鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。凡未列入清單的工業(yè)爐窯實(shí)行秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)。
32.開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。2018年底前，結(jié)合第二次污染源普查，對(duì)全市涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)逐企建立清單臺(tái)賬和VOCs排污單位名錄庫。強(qiáng)化源頭控制，減少高VOCs含量原輔材料使用。推廣使用低(無)VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品，減少使用鹵化、芳香性溶劑等高VOCs含量原輔材料；推廣低(無)揮發(fā)性的涂料、膠黏劑等產(chǎn)品，逐步淘汰溶劑型涂料，建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。嚴(yán)格過程管理，推廣采用先進(jìn)的設(shè)備，以連續(xù)、自動(dòng)、密閉生產(chǎn)工藝替代間歇式、敞開式生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)非正常工況的過程控制。開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)，焦化、連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工以及
其他適用行業(yè)全面推行LDAR技術(shù)，建立LDAR管理制度及信息管理平臺(tái)，健全LDAR檢測(cè)規(guī)范。開展生活源VOCs減排治理。加強(qiáng)城市和縣城建成區(qū)餐飲企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶油煙排放監(jiān)督管理，禁止露天燒烤。開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，到2020年實(shí)現(xiàn)全市VOCs排放總量較2015年下降20%。
33.強(qiáng)化無組織排放控制管理。開展鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放排查工作，分行業(yè)建立無組織排放改造清單和管理臺(tái)賬，不斷強(qiáng)化無組織排放控制管理。
(六)著力推進(jìn)應(yīng)急減排和聯(lián)防聯(lián)控，打好重污染天氣應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)
34.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)污染氣象條件和空氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，建設(shè)全市區(qū)域傳輸監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度。全市具備發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息的能力。
35.完善應(yīng)急減排措施。適時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確政府、部門和企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，提高各級(jí)別應(yīng)急措施污染物減排比例；細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝、環(huán)節(jié)，按照“一業(yè)一策”、“一廠一策”實(shí)施清單化管理，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。
36.實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照基本抵消新增污染物排放量的原則，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸。根據(jù)污染物排放績(jī)效和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，分類建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，細(xì)化到生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)；對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和實(shí)現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的行業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)，原則上不實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
37.實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許低于國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，唐山港全面禁止柴油貨運(yùn)汽車運(yùn)輸(民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外)，重點(diǎn)用車企業(yè)不允許車輛進(jìn)出廠(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外)。
(七)加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)水污染治理
38.抓好飲用水源地保護(hù)。加快集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)防護(hù)隔離工作，推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。2018年10月底前完成縣級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，2018年底前完成灤州市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分和陡河水庫集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題整改；2019年10月底前完成縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題整改，2019年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分。定期開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，定期向社會(huì)公開水質(zhì)狀況信息。
每年對(duì)縣城及以上供水單位進(jìn)行兩次水質(zhì)檢測(cè)，出廠水水質(zhì)合格率達(dá)100%，按季度向社會(huì)公開水質(zhì)信息。加強(qiáng)供水管線及附屬設(shè)施巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保公共供水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)和壓力標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)，每年完成枯水期、豐水期兩次水質(zhì)檢測(cè)任務(wù)，2018年底監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年10月起縣級(jí)以上城市水質(zhì)情況定期向社會(huì)公示。
39.深化地下水超采治理。編制《唐山市地下水超采綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案》。按照《唐山市城鎮(zhèn)自備井關(guān)停工作實(shí)施方案》，關(guān)停供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。充分配置利用地表水，用足用好地表水、減少棄水入海。充實(shí)《唐山市全域治水三年(2018—2020)行動(dòng)方案》，通過河湖相連、庫庫相通，實(shí)現(xiàn)全域水系連通，充分利用并調(diào)配好外調(diào)水及區(qū)域內(nèi)的地表水資源。加大再生水、礦井疏干水、海水淡化水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用和配置力度，節(jié)約優(yōu)質(zhì)地下水。實(shí)施樂亭縣、灤南縣、豐南區(qū)、玉田縣農(nóng)業(yè)地表水置換地下水，推廣冬小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)種植、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、實(shí)施旱作雨養(yǎng)和非農(nóng)作業(yè)替代農(nóng)作物。
40.嚴(yán)格地?zé)豳Y源規(guī)劃管理。依據(jù)有關(guān)要求規(guī)范礦權(quán)管理、合理優(yōu)化布局；加強(qiáng)地?zé)崮荛_發(fā)利用全過程管控，嚴(yán)肅查處地?zé)豳Y源違規(guī)開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)于無證勘查開采取水的地?zé)峋婪ú樘帲宦申P(guān)閉。
對(duì)于違法排放地?zé)峋菜斐晌廴镜模瑖?yán)格依法處罰。
41.全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)”制。2018年11月底前制定《唐山市重要河湖違法開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2018年底前制定《唐山市河(湖)長(zhǎng)制工作督查督辦制度(試行)》。設(shè)立河(湖)長(zhǎng)制辦公室，相應(yīng)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)人員編制。2020年底前完成市級(jí)河道“一河一策”方案的編制審查，按照“一河一策”方案明確的問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單和措施清單組織實(shí)施。
42.加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。開展縣城及以上污水處理提質(zhì)增效和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，到2020年底前，擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍，改造排水老舊管網(wǎng)147公里，提高污水收集和集中處理率，消除污水直排現(xiàn)象；提升改造1個(gè)、新建7個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理以焚燒發(fā)電為主、衛(wèi)生填埋為輔。
2019年底前，全市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力，平原地區(qū)95%以上、山區(qū)丘陵地區(qū)90%以上村莊生活垃圾得到有效治理，城鄉(xiāng)一體化處理的農(nóng)村比例達(dá)到65%以上。2020年底前全市村莊及周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾得到有效治理。
2020年底前，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，完成省達(dá)我市農(nóng)村綜合整治治理任務(wù)。
全力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工作，2018年底前全市完成衛(wèi)生廁所改造任務(wù)10萬座。
(八)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)
43.全面徹底整改群眾環(huán)境信訪舉報(bào)問題。2018年底前，開展中央環(huán)保督察組交辦群眾環(huán)境信訪舉報(bào)問題整改“回頭看”，對(duì)整改過程和結(jié)果再梳理、再排查、再落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，完善臺(tái)賬，杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改和死灰復(fù)燃。
44.堅(jiān)決查處整治違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目大排查、大整治，對(duì)“未批先建”“批建不符”“未驗(yàn)先投”“無證排污”等違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決依法依規(guī)查處到位。
45.依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。依法嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，持續(xù)推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法的落實(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，形成規(guī)范化、程序化、多層次、跨部門的協(xié)作機(jī)制；不斷強(qiáng)化污染防治和環(huán)境監(jiān)管的合力。
開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大環(huán)境違法犯罪行為打擊力度，依法嚴(yán)懲危害生態(tài)環(huán)境犯罪行為，下大力查辦一批典型案件，及時(shí)宣傳曝光，突出刑責(zé)治污，形成社會(huì)震懾。
(九)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全生態(tài)環(huán)保體系
46.完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任考核體系。落實(shí)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對(duì)現(xiàn)有責(zé)任清單進(jìn)行修訂和完善。按照《建設(shè)生態(tài)唐山、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善方面進(jìn)行考核，推行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰性扣減資金措施。將生態(tài)環(huán)?？己私Y(jié)果作為地方各級(jí)黨委、政府以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
47.完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污許可、排放標(biāo)準(zhǔn)、揚(yáng)塵管理等方面的制度措施。加快推進(jìn)地方法規(guī)體系建設(shè)，完善生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面有關(guān)制度措施。
48.開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治。2018年12月底前，對(duì)全市自然生態(tài)空間開展全面排查，開展重要生態(tài)空間環(huán)境普查整治、飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，開展露天礦山污染整治、交通干道沿線違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整治和海洋生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，開展城鎮(zhèn)污水和黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)，開展重要河流湖庫違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整治，構(gòu)建責(zé)任明晰、管理有效、持續(xù)長(zhǎng)效的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)管理體系和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理體系。
四、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立唐山市中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、市委書記王浩，市委副書記、市政府市長(zhǎng)丁繡峰任組長(zhǎng)，成立市政府系統(tǒng)落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，丁繡峰同志任組長(zhǎng)。縣級(jí)黨委、政府及市直有關(guān)單位成立相應(yīng)組織，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，不折不扣完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
(二)落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化問題整改。各縣(市、區(qū))黨委、政府、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是本地、本部門整改工作第一責(zé)任人，要認(rèn)真研究制定本地本部門本系統(tǒng)整改落實(shí)總體方案，對(duì)共性問題制定專項(xiàng)整改方案，對(duì)個(gè)性問題制定具體整改方案，逐一明確工作目標(biāo)、整改任務(wù)、整改要求、保障措施和具體責(zé)任人；建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、效果清單，實(shí)行一個(gè)問題、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套推進(jìn)措施、一本整改臺(tái)賬“五個(gè)一”工作法，把問題逐項(xiàng)落到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，逐條明確整改時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立驗(yàn)收銷號(hào)制度，由企業(yè)法人、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人、縣(市、區(qū))政府(或承擔(dān)整改任務(wù)的市直部門)、市政府主要負(fù)責(zé)同志逐級(jí)簽字，解決一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持全程問效。將督察整改和“退出后十”工作納入全市重點(diǎn)工作大督查范圍，市委督查室、市政府督查室成立專門督查組，注重現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)地核查，加強(qiáng)明察暗訪、專項(xiàng)督查，持續(xù)跟蹤問效。中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度和信息溝通，每季度通報(bào)各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部門整改落實(shí)進(jìn)展情況，定期組織研究會(huì)商，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓好整改落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)專門力量成立執(zhí)紀(jì)問效工作小組，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察交辦的問題嚴(yán)肅查處，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)；對(duì)督察整改和“退出后十”工作落實(shí)不主動(dòng)、不作為、不徹底，甚至表面整改、敷衍整改、虛假整改的依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系、政策法規(guī)體系、治理推進(jìn)體系、考核評(píng)價(jià)體系，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和督察整改機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提升監(jiān)管能力，推動(dòng)工作不嚴(yán)不細(xì)、壓力層層衰減、落實(shí)不深不實(shí)等問題有效解決。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)公開信息。各級(jí)各部門整改方案和整改進(jìn)展情況要及時(shí)通過主要媒體向社會(huì)公開，切實(shí)保障群眾知情權(quán)和參與權(quán)。要跟蹤報(bào)道整改成效，利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體，全面反映群眾獲得感和社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的積極評(píng)價(jià)。要注重加強(qiáng)輿論監(jiān)督，既要篩選曝光典型案件，傳遞執(zhí)法監(jiān)管對(duì)違法“零容忍”的鮮明態(tài)度；也要注重對(duì)問題整改過程和結(jié)果的監(jiān)督反饋，暢通公眾參與渠道，保障公眾監(jiān)督權(quán)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)環(huán)保衛(wèi)士。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
