關(guān)于做好呂梁市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的通知

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于在全省持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中檢查強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的通知》（晉安辦發(fā)［2019］26號(hào)）精神，切實(shí)做好全市（呂梁市，下同）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，督促企事業(yè)單位履行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，確保全市環(huán)境安全形勢(shì)持續(xù)向好，根據(jù)生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于做好全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的通知》（晉環(huán)應(yīng)急【2019】58號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于近期災(zāi)害、事故災(zāi)難做出重要指示批示精神，以防范化解重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)境隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，嚴(yán)抓嚴(yán)防嚴(yán)控，集中力量打殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)查出的環(huán)境隱患盯住不放確保整改到位，倒逼企事業(yè)單位主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，確保全市環(huán)境安全形勢(shì)持續(xù)向好，為紀(jì)念新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、排查范圍

突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)督辦的環(huán)境問題，將涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的企業(yè)，涉及危險(xiǎn)廢物、重金屬、尾礦庫(kù)、灰渣庫(kù)、赤泥庫(kù)的企業(yè)，涉及核與輻射的企業(yè)，我市各類工業(yè)聚焦區(qū)，集中式飲用水水源地等作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查范圍。

三、檢查內(nèi)容

（一）涉及重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定要求的落實(shí)情況，存在的生態(tài)環(huán)境隱患問題及治理整改情況。

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位，環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定要求的落實(shí)情況，存在的生態(tài)環(huán)境隱患問題及治理整改情況。

（三）尾礦庫(kù)（包括灰渣庫(kù)、赤泥庫(kù)）企業(yè)，環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定要求的落實(shí)情況，存在的生態(tài)環(huán)境隱患問題及治理整改情況。

（四）集中式飲用水水源地，環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定要求的落實(shí)情況，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)施清理情況，水源地周邊污染防治情況，相關(guān)防護(hù)措施落實(shí)情況。

（五）涉及核與輻射的單位，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)情況。

（六）工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施落實(shí)情況，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施建設(shè)落實(shí)情況。

（七）其它生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的隱患。結(jié)合2018年中央環(huán)保督察“回頭看”涉及的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，排查落實(shí)情況。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月26日至30日）

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行動(dòng)員部署，確定本地區(qū)環(huán)境隱患排查重點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，明確分工，責(zé)任到人。按照《關(guān)于做好全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南（試行）》）的相關(guān)要求，督促存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企事業(yè)單位明確風(fēng)險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)、責(zé)任人、應(yīng)急措施和聯(lián)絡(luò)方式等信息。

（二）自查自糾階段（5月1日至5月31日）

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局要通過各種方式向企業(yè)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人及環(huán)保管理人員講明排查治理工作要求，督促企業(yè)事業(yè)單位按照相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，專項(xiàng)工作方案和《指南（試行）》組織開展自查自糾，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急管理措施；對(duì)排查出的環(huán)境隱患要列出清單、建立治理檔案臺(tái)賬，對(duì)不能立即消除的環(huán)境隱患，要制定治理方案，明確治理時(shí)限。

（三）檢查督察階段（6月1日至7月31日）

采取縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局檢查和市局抽查的方式進(jìn)行，對(duì)未按相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、《通知》以及《指南（試行）》要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，要督促整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依法查處。

（四）鞏固提升階段（8月1日至9月30日）

各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局要明確重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時(shí)限，對(duì)照問題清單逐條梳理、分析，細(xì)化措施、邊查邊改、即查即改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題采取拉條掛賬、對(duì)賬銷號(hào)的形式。對(duì)需要提交當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決的問題要及時(shí)拿出意見、工作建議。

（五）重點(diǎn)核查階段（10月1日至11月30日）

市局將對(duì)未按要求開展排查治理的企事業(yè)單位和縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行督導(dǎo)、約談，對(duì)仍未治理的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦。

（六）全面總結(jié)階段（12月1日至15日）

各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，將工作成績(jī)、好的經(jīng)驗(yàn)、做法和建議形成總結(jié)報(bào)告。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，“一把手”是第一責(zé)任人，要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全“底線”思維和“紅線”意識(shí)，提高政治站位，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保抓好落實(shí)。

今年是新中國(guó)成立70周年，要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為；要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境應(yīng)急“五個(gè)第一時(shí)間”的總要求，切實(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，確保重要敏感時(shí)期全市生態(tài)環(huán)境安全。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保每件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改責(zé)任落實(shí)到位。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“屬地管理”原則，認(rèn)真落實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的有關(guān)責(zé)任，壓實(shí)相關(guān)單位或企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。

（三）確保效果，認(rèn)真督促整改。強(qiáng)化督導(dǎo)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改；對(duì)排查出有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)要及時(shí)整改、掛牌督辦，整改驗(yàn)收不合格要依法查處或關(guān)停。

（四）加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)報(bào)送信息。切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)排查出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行認(rèn)真梳理，有重大環(huán)境隱患的要及時(shí)報(bào)告。要建立信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)掌握工作情況，進(jìn)行信息匯總，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報(bào)告。市局將定期調(diào)度相關(guān)信息并通報(bào)排查開展情況，對(duì)組織不力、進(jìn)展緩慢的單位給予通報(bào)批評(píng)。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局于每月18日前，將本月集中檢查工作進(jìn)展情況及附件1、2、3及時(shí)報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

（五）嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真組織實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)檢查不認(rèn)真、督促整改不到位或發(fā)現(xiàn)問題既不查處、又不報(bào)告的，瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)轄區(qū)內(nèi)存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的單位要依法追究其責(zé)任，并在全市通報(bào)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。