教育評(píng)價(jià)“濱州模式”論證培訓(xùn)暨教育評(píng)價(jià)專家顧問(wèn)團(tuán)第二次年會(huì)在濱州舉行

為深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，探索構(gòu)建教育評(píng)價(jià)的“濱州模式”，5月29日至30日，教育評(píng)價(jià)“濱州模式”論證培訓(xùn)暨教育評(píng)價(jià)專家顧問(wèn)團(tuán)第二次年會(huì)在濱州舉行。山東省教育督導(dǎo)學(xué)會(huì)組織省內(nèi)知名專家組成論證專家組，對(duì)濱州市提出的教育評(píng)價(jià)“濱州模式”進(jìn)行了論證。山東省教育督導(dǎo)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)亓殿強(qiáng)、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)辛蓮英和省教育科學(xué)研究院教育評(píng)估所副所長(zhǎng)鞠錫田等專家參與論證。濱州市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)楊寶劍主持會(huì)議

在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，山東省教育督導(dǎo)學(xué)會(huì)和濱州市教育局密切協(xié)商，達(dá)成了共建“現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)制度改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的協(xié)議。論證會(huì)結(jié)束后，舉行了合作協(xié)議簽署和揭牌儀式。

會(huì)議期間，正逢山東省教育廳綜合改革處處長(zhǎng)管恩文、副處長(zhǎng)劉慶華帶領(lǐng)教育評(píng)價(jià)改革專題調(diào)研組，省教育招生考試院副院長(zhǎng)宋寶和帶領(lǐng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和選課走班改革專題調(diào)研組來(lái)到濱州調(diào)研。兩個(gè)調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)了解到本次論證會(huì)有關(guān)情況后，全程參加了論證會(huì)。

濱州市教育質(zhì)量評(píng)價(jià)專家顧問(wèn)團(tuán)成員參與了論證培訓(xùn)活動(dòng)，并于30日下午召開(kāi)顧問(wèn)團(tuán)第二次年會(huì)，圍繞教育評(píng)價(jià)“濱州模式”構(gòu)建、中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)任職考核和學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)、“評(píng)價(jià)導(dǎo)向協(xié)同推進(jìn)”質(zhì)量提升機(jī)制建設(shè)三項(xiàng)議題，進(jìn)行了充分討論，提出了建設(shè)性的意見(jiàn)、建議。

楊寶劍在主持會(huì)議時(shí)，就教育質(zhì)量評(píng)價(jià)“濱州模式”建設(shè)提出了三點(diǎn)思考：

△第一，濱州為什么要推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革？

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表重要講話指出：要深化教育體制改革，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。教育部陳寶生部長(zhǎng)在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把教育評(píng)價(jià)改革作為“最硬的一仗”來(lái)推進(jìn)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，濱州教育同全國(guó)、全省一樣，取得了重大成就，2016年全面通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣（市區(qū)）驗(yàn)收，基本上滿足了人民群眾接受教育的需求。但教育發(fā)展也面臨著諸多深層次問(wèn)題，如學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊不清問(wèn)題，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題，不同程度存在“應(yīng)試教育”問(wèn)題，等等。這些都是制約區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的“老大難”和“硬骨頭”問(wèn)題。如何破解這些難題，讓濱州教育實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，真正實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)，是濱州面臨的巨大挑戰(zhàn)。2016年，濱州市教育局黨組分析研判教育改革發(fā)展新形勢(shì)，做出了抓住教育評(píng)價(jià)改革這個(gè)“牛鼻子”，用評(píng)價(jià)倒逼改革的決定。

△第二，濱州的教育評(píng)價(jià)改革，基本思路和探索實(shí)踐是什么？

濱州確定了“立足實(shí)際，服務(wù)發(fā)展；高點(diǎn)定位，頂層設(shè)計(jì)；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；兩年見(jiàn)效，三年突破”的工作思路。一是建機(jī)構(gòu)，通過(guò)積極爭(zhēng)取，市編辦批準(zhǔn)設(shè)立“濱州市教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心”。二是爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取到政府購(gòu)買(mǎi)教育評(píng)價(jià)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，再設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是定制度，2017、2018兩年出臺(tái)了《濱州市教育局關(guān)于加強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范建設(shè)工作的意見(jiàn)》等7個(gè)規(guī)范性文件。四是做規(guī)劃，出臺(tái)了《濱州市教育質(zhì)量評(píng)價(jià)2017-2020行動(dòng)方案》。五是組隊(duì)伍，建成市、縣、校三級(jí)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心，納入管理人員1372人；評(píng)審組建專家?guī)?52人；特邀建立專家顧問(wèn)團(tuán)（智庫(kù)）30人。六是定標(biāo)準(zhǔn)，2017、2018兩年研究出臺(tái)了《濱州市縣域教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及27個(gè)配套實(shí)施細(xì)則。七是抓培訓(xùn)，兩年培訓(xùn)教育評(píng)價(jià)管理干部、教師近5000人次。八是評(píng)關(guān)鍵，實(shí)施了普通高中和市直義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)任職考核評(píng)價(jià)和學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展水平等級(jí)評(píng)價(jià)、義務(wù)教育學(xué)科課程質(zhì)量監(jiān)測(cè)、義務(wù)教育學(xué)生“三項(xiàng)綜合素養(yǎng)”監(jiān)測(cè)（身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)）、全市教育干部教育專業(yè)素養(yǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)等評(píng)價(jià)項(xiàng)目。九是推改革，開(kāi)展教育評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)縣市區(qū)（學(xué)校）建設(shè)工作，設(shè)立4個(gè)實(shí)驗(yàn)縣市區(qū)、32所實(shí)驗(yàn)學(xué)校；推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)改革，市本級(jí)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目委托第三方服務(wù)。十是建模式，邊探索，邊總結(jié)，初步構(gòu)建了“三級(jí)三路徑六化六系統(tǒng)”的教育評(píng)價(jià)“濱州模式”。

△第三，濱州的期待和希望是什么？

濱州市教育局決定將深化教育評(píng)價(jià)制度改革，構(gòu)建教育評(píng)價(jià)“濱州模式”列為“三亮”重點(diǎn)工作，并計(jì)劃申報(bào)省教育廳實(shí)施綜合改革和制度創(chuàng)新“教育局長(zhǎng)突破項(xiàng)目”。濱州決心基于與省教育督導(dǎo)學(xué)會(huì)共建“現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”這個(gè)平臺(tái)，用3-5年的時(shí)間，力爭(zhēng)啃下這塊改革“硬骨頭”，形成有濱州特色，為濱州教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，助力富強(qiáng)濱州建設(shè)的教育評(píng)價(jià)新體系。

各位省論證專家對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)“濱州模式”給予了充分肯定——從貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策角度肯定了“濱州模式”的方向與路徑正確性；從市級(jí)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃角度肯定了“濱州模式”的全面和系統(tǒng)性；從評(píng)價(jià)理論和操作技術(shù)角度肯定了“濱州模式”的科學(xué)和創(chuàng)新性；從兩年多來(lái)的實(shí)踐運(yùn)用和成效成果角度肯定了“濱州模式”的可行和有效性；從理念、內(nèi)容和方法角度肯定了“濱州模式”的復(fù)制和推廣性。省論證專家組和兩個(gè)專題調(diào)研組也提出了若干中肯意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步完善這一模式指明了方向，提供了未來(lái)探索的思路。（市教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。