發(fā)改委：有地方監(jiān)管臨時抱佛腳 要求企業(yè)普遍停工停產(chǎn)

中新網(wǎng)10月23日電 國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆23日表示，企業(yè)是市場的主體，是營商環(huán)境建設(shè)的重要力量。除特定情況外，一律不得要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)，以切實保護企業(yè)的合法權(quán)益，避免干預市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》自2020年1月1日起施行。寧吉喆當日在國務(wù)院例行吹風會上表示，企業(yè)是市場的主體，是營商環(huán)境建設(shè)的重要力量。守法經(jīng)營是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是企業(yè)長遠發(fā)展之道。

他說，行政執(zhí)法機關(guān)依法對市場主體進行監(jiān)管，也是履行職責。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對違法行為進行查處，責令停產(chǎn)停業(yè)是行政處罰的一種類型，一定要依法實施。

寧吉喆指出，執(zhí)法“一刀切”是企業(yè)反映強烈的痛點問題。有的地方監(jiān)管中平時不聞不問，執(zhí)法不力，到了清理整頓、專項整治、督查督導、年終考核的時候，臨時抱佛腳，采取一些敷衍應(yīng)付、簡單粗暴的處理措施，不給需要達標整改的企業(yè)留出合理的時間，甚至要求企業(yè)普遍停工、停產(chǎn)等，這就給企業(yè)主體造成損失。對此，《條例》專設(shè)一條，除特定情況外，不得要求市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)，有利于以法治化的手段來糾正上述問題。

此外，寧吉喆還強調(diào)，創(chuàng)新公正公平的監(jiān)管方式，規(guī)范行政執(zhí)法。涉及人民群眾生命安全，發(fā)生重特大事故，或者舉辦國家重大活動，需要特定區(qū)域、有限的區(qū)域，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域停產(chǎn)停業(yè)的，必須按照《條例》的規(guī)定，報請有權(quán)機關(guān)批準后，依法采取有關(guān)措施。除此情形外，一律不得要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)，以切實保護企業(yè)的合法權(quán)益，避免干預市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。

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