抓制度落實(shí) 促規(guī)范管理 人行貴陽中支“規(guī)范管理年”推動(dòng)規(guī)范建設(shè)

法治央行建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為此，人行貴陽中支黨委成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探索開展綜合執(zhí)法改革和“查處分離”試點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，謀劃和做好法治央行建設(shè)工作。2018年以來，人行貴陽中支黨委開展“規(guī)范管理年”工作。今年年初，該行決定“規(guī)范管理年”一抓3年，決不松勁兒，有效推動(dòng)了全轄法治央行建設(shè)的進(jìn)程，切實(shí)提升了全轄干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政、依法履職的能力，在法治央行建設(shè)評(píng)估中被評(píng)為“優(yōu)秀”。

提出鐵證據(jù)、鐵紀(jì)律、鐵案件“三鐵”標(biāo)準(zhǔn)，全面有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。在人民銀行總行的指導(dǎo)下，人行貴陽中支黨委按照“三鐵”目標(biāo)，創(chuàng)新建立雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)和依法行政管理系統(tǒng)，建立“兩庫一單”，即：建立人行貴陽中支綜合執(zhí)法檢查人員庫、綜合執(zhí)法檢查項(xiàng)目庫；以綜合執(zhí)法檢查項(xiàng)目為縱列，以處罰依據(jù)和證據(jù)目錄為橫列，按業(yè)務(wù)條線建立綜合執(zhí)法檢查證據(jù)鏈清單，有效提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法效率。該行重建組織架構(gòu)，建立綜合執(zhí)法檢查組長負(fù)責(zé)制和主查責(zé)任制，形成主查對(duì)組長負(fù)責(zé)、組長對(duì)分管行長負(fù)責(zé)、分管行長對(duì)行長負(fù)責(zé)的三級(jí)責(zé)任體系，壓實(shí)全轄各級(jí)人民銀行主要負(fù)責(zé)人推動(dòng)依法行政的主體責(zé)任，構(gòu)建大監(jiān)督機(jī)制，跟蹤依法行政專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，為開展執(zhí)法檢查與行政處罰體制改革試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。今年，人行貴陽中支根據(jù)執(zhí)法檢查與行政處罰體制改革試點(diǎn)工作要求，制定貴州省人民銀行系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查與行政處罰體制改革試點(diǎn)工作方案以及人行貴陽中支行政處罰委員會(huì)“查處分離”試點(diǎn)工作制度，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。該行制作《執(zhí)法檢查工作手冊》和《行政處罰工作手冊》，推廣使用《電子證據(jù)提取筆錄》等標(biāo)準(zhǔn)化模板，推行案卷標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保行政執(zhí)法案卷的完整性，明顯提高了執(zhí)法檢查質(zhì)效。該行實(shí)行法律審核全覆蓋，將綜合執(zhí)法檢查立項(xiàng)、檢查方案、檢查意見書等全部納入法律審核范疇，未經(jīng)法律部門審核不能與被檢查對(duì)象進(jìn)行事實(shí)確認(rèn)等，有效降低了執(zhí)法檢查中可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

分層次開展法治宣傳培訓(xùn)，深入推進(jìn)法治央行建設(shè)。人行貴陽中支通過召開綜合執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)，開展“查處分離”試點(diǎn)暨綜合執(zhí)法檢查查前培訓(xùn)，對(duì)貴州省人民銀行系統(tǒng)150多名新行員進(jìn)行了金融法治培訓(xùn)，多次邀請(qǐng)知名專家開展法律知識(shí)講座，組織全行干部職工參加憲法知識(shí)在線競答等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和一般人員的法治教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工依法執(zhí)政、依法行政的法治意識(shí)和能力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。