天津市印發(fā)工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

貫徹落實(shí)《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)、督促各區(qū)對(duì)重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）、水泥粉磨站等落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕40號(hào)），制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案是天津市重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）和水泥粉磨站（附件1）應(yīng)對(duì)重污染天氣的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

（四）預(yù)案體系

本預(yù)案是《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，是保障重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）和水泥粉磨站應(yīng)對(duì)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)順利實(shí)施的重要內(nèi)容。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立天津市工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市工業(yè)和信息化局分管負(fù)責(zé)同志、市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括市工業(yè)和信息化局節(jié)能與綜合利用處、原材料工業(yè)處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、辦公室、市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)等相關(guān)處室和部門，以及各相關(guān)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）和督導(dǎo)抽查組。辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）設(shè)在市工業(yè)和信息化局節(jié)能與綜合利用處，督導(dǎo)抽查組設(shè)在市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)。

（二）主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織編制全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施；指導(dǎo)督促各區(qū)對(duì)重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）、水泥粉磨站落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與市重污染天氣指揮部辦公室、各小組成員的溝通、協(xié)調(diào)；按要求做好工作記錄和臺(tái)賬；匯總、報(bào)送落實(shí)情況；及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。

督導(dǎo)抽查組主要職責(zé)：在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，對(duì)各相關(guān)區(qū)落實(shí)預(yù)警措施進(jìn)行督導(dǎo)抽查，并將督導(dǎo)抽查情況及時(shí)報(bào)告辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）。

其他職責(zé)：市工業(yè)和信息化局辦公室協(xié)助做好后勤保障，節(jié)能與綜合利用處配合市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室做好重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）名單更新工作，原材料工業(yè)處配合市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室做好水泥粉磨站名單更新工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處協(xié)助解決重污染天氣應(yīng)急期間企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題。各區(qū)工業(yè)和信息化部門具體負(fù)責(zé)各區(qū)本領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

三、預(yù)警信息的發(fā)布、等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除

辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）接到預(yù)警（等級(jí)調(diào)整或解除）通知后，及時(shí)通過微信、短信、傳真等方式向各相關(guān)區(qū)發(fā)布預(yù)警（等級(jí)調(diào)整或解除）信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）啟動(dòng)

辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各有關(guān)區(qū)工業(yè)和信息化部門接到預(yù)警通知后，按照職責(zé)要求協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門組織轄區(qū)內(nèi)所涉重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）和水泥粉磨站落實(shí)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室最新公布的《天津市重污染天氣應(yīng)急減排清單》（以下簡(jiǎn)稱“《清單》”）預(yù)警響應(yīng)措施。

（二）響應(yīng)措施

2．Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采用“強(qiáng)制性減排措施”，即列入《清單》中的“重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）”，要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)應(yīng)黃色預(yù)警措施各項(xiàng)要求。除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，列入《清單》中的水泥粉磨站全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

3．Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采用“強(qiáng)制性減排措施”，即列入《清單》中的“重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）”，要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)應(yīng)橙色預(yù)警措施各項(xiàng)要求。除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，列入《清單》中的水泥粉磨站全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

4．Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采用“強(qiáng)制性減排措施”，即列入《清單》中的“重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）”，要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)應(yīng)紅色預(yù)警措施各項(xiàng)要求。除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，列入《清單》中的水泥粉磨站全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

（三）執(zhí)行與監(jiān)督

1．建立應(yīng)急值守

各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé)，按要求組織編制本級(jí)工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)修訂；完善重點(diǎn)減排企業(yè)（民生保障類除外）和水泥粉磨站重污染天氣應(yīng)急值守制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人（附件2）。各相關(guān)負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通信暢通，務(wù)必確保在接到預(yù)警通知后，及時(shí)組織所涉企業(yè)按要求啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)。

2．嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查

各區(qū)工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)核查，按照職責(zé)要求協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)停限產(chǎn)措施，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式；要建立工作臺(tái)帳，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)核查情況并按要求及時(shí)報(bào)送，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，立刻組織整改。同時(shí)，各區(qū)工業(yè)和信息化部門要實(shí)時(shí)掌握所涉企業(yè)日常生產(chǎn)狀況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)因關(guān)停、倒閉、主要污染設(shè)備拆除等不再具備生產(chǎn)能力的情況，第一時(shí)間報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行備案，并抄報(bào)市工業(yè)和信息化局（其中，重點(diǎn)減排企業(yè)報(bào)節(jié)能與綜合利用處，水泥粉磨站報(bào)原材料工業(yè)處）。在預(yù)警等級(jí)調(diào)整或解除時(shí)，要及時(shí)指導(dǎo)所涉企業(yè)按要求調(diào)整或終止響應(yīng)措施，確保平穩(wěn)過渡。

3．強(qiáng)化督導(dǎo)抽查

市工業(yè)和信息化局將在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間，對(duì)各區(qū)工業(yè)和信息化部門落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，重點(diǎn)抽查發(fā)布預(yù)警信息是否及時(shí)、組織所涉企業(yè)和水泥粉磨站落實(shí)預(yù)案是否到位等；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按要求當(dāng)場(chǎng)提出整改，拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的，及時(shí)上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。督導(dǎo)抽查工作堅(jiān)持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和務(wù)求實(shí)效原則，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

五、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，根據(jù)《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求及時(shí)修訂?！妒泄I(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)天津市重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的通知（津工信節(jié)能〔2019〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。