北京:人大常委會(huì)為醫(yī)院安全秩序管理立法

“維護(hù)醫(yī)院正常秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員人身安全和人格尊嚴(yán)是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)?！?月26日，《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定（草案）》提請(qǐng)北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議，北京市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員陳永在作草案說(shuō)明時(shí)，開(kāi)宗明義地說(shuō)。

2020年1月20日下午，北京朝陽(yáng)醫(yī)院醫(yī)生陶勇被一名患者砍傷。這一事件再次引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)暴力傷醫(yī)問(wèn)題的關(guān)注。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣大醫(yī)務(wù)人員挺身而出，奮戰(zhàn)在抗擊疫情最前線，讓廣大群眾對(duì)“白衣天使”的尊崇前所未有地高漲起來(lái)。在這種背景下，《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定（草案）》提請(qǐng)審議特別引人關(guān)注。

這部《草案》的特點(diǎn)是什么?陳永介紹，《草案》堅(jiān)持“小切口”立法，以維護(hù)醫(yī)院安全秩序，懲治涉醫(yī)違法犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員人身安全和社會(huì)公眾利益為立法目的，按照醫(yī)警聯(lián)動(dòng)、預(yù)防為主、綜合治理、共同維護(hù)的工作原則，設(shè)計(jì)制度，制定措施，設(shè)定條款。

記者發(fā)現(xiàn)，《草案》中很多規(guī)定，對(duì)于預(yù)防、應(yīng)對(duì)醫(yī)院暴力事件的發(fā)生都具有很強(qiáng)的針對(duì)性。設(shè)立警務(wù)室，將有助于警方“第一時(shí)間”介入，及時(shí)控制事態(tài)惡化。《草案》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，配備必要警力，與醫(yī)院保衛(wèi)部門(mén)合署辦公;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為警務(wù)室提供必要工作條件，警務(wù)室負(fù)責(zé)人兼任醫(yī)院保衛(wèi)部門(mén)副職，參與醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。對(duì)未設(shè)置警務(wù)室的醫(yī)院，《草案》也作出規(guī)定，要求屬地公安機(jī)關(guān)和醫(yī)院保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立日常工作機(jī)制，落實(shí)安全保衛(wèi)職責(zé)。

醫(yī)院可不可以要求進(jìn)入醫(yī)院的人員接受安檢?《草案》作出了明確回應(yīng)?！恫莅浮访鞔_提出，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度。要求“進(jìn)入醫(yī)院的人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受并配合安全檢查，因身體或者其他特殊原因不適宜接受設(shè)備安全檢查的，應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行人工檢查;人工檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)被檢查人員的隱私。”對(duì)于不接受安全檢查的，《草案》明確“醫(yī)院有權(quán)拒絕進(jìn)入”，“拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入醫(yī)院或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)制止，制止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理?！?/p>

此外，《草案》還為保安制止暴力“撐腰”?！恫莅浮访鞔_規(guī)定，醫(yī)院治安保衛(wèi)人員因正常履行職責(zé)給不法行為人造成損害，符合法定免責(zé)條件的，依法不承擔(dān)責(zé)任;其他人員制止違法犯罪行為，符合正當(dāng)防衛(wèi)和見(jiàn)義勇為條件的，依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。