煤炭企業(yè)如何實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變

● 加快推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革，堅持以轉(zhuǎn)型提升質(zhì)量，以品牌提升質(zhì)量。● 加快推動經(jīng)濟發(fā)展效率變革，提高煤炭生產(chǎn)效率、管理效率、資源配置效率?！?加快推動經(jīng)濟發(fā)展動力變革，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把改革作為推動發(fā)展的關(guān)鍵一招。煤炭企業(yè)特別是國有煤炭企業(yè)作為保障國家能源安全的重要基礎(chǔ)和支撐，立足時代大背景、發(fā)展大趨勢、行業(yè)大視野，必須要堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，注重更有質(zhì)量的發(fā)展，只有這樣才能使煤炭這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出活力和生機，在促進國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。一、煤炭企業(yè)發(fā)展為什么要沿著邁向質(zhì)量時代的道路前行中國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過改革開放以來近40年的快速發(fā)展，我國已基本解決了總量和數(shù)量不足的問題，量的不足已經(jīng)不是制約我國當前經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，質(zhì)量不高成為關(guān)鍵問題。為此，黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這一重大判斷是根據(jù)我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化做出的，是直面新時代矛盾，突破發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實選擇。“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”的本質(zhì)含義，就是我國經(jīng)濟已經(jīng)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實現(xiàn)的粗放型高速增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)的集約型增長。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變；表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；表現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，由高成本、低效益向低成本、高效益的方向轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)步入“四期并存”發(fā)展階段。經(jīng)過新一輪行業(yè)洗牌，煤炭價格大起大落的時代已經(jīng)過去，不會再有過去幾年那樣的低迷，也不會再有“黃金十年”的火爆，煤炭行業(yè)由持續(xù)高速增長進入“需求增速放緩期、產(chǎn)能過剩和庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期”的“四期并存”發(fā)展階段。從發(fā)展速度看，隨著國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭需求高速增長期已宣告結(jié)束，小幅提高再過渡到穩(wěn)中趨降將是中長期趨勢。從發(fā)展模式看，國家推進能源革命，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，傳統(tǒng)依靠上項目、鋪攤子、增加投資、擴大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼，行業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，方能實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。從發(fā)展動力看，煤炭行業(yè)發(fā)展的舊動力減弱，新動力不足，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。因此，走更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)發(fā)展之路，成為新時期煤炭行業(yè)發(fā)展的根本出路。煤炭企業(yè)存在發(fā)展不平衡不充分問題。當前，我國面臨的社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對于煤炭企業(yè)來說，也存在發(fā)展不平衡不充分的問題。發(fā)展時段不平衡。受市場波動影響大，市場上行的時候盈利，市場下滑的時候微利甚至虧損。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。相比之下，新興產(chǎn)業(yè)比重小，煤炭產(chǎn)業(yè)體量大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頭重腳輕”。企業(yè)之間不平衡。發(fā)展速度有快有慢，管理水平有高有低，經(jīng)營業(yè)績有盈有虧，安全效果有好有差，沒有形成齊頭并進的發(fā)展局面。改革創(chuàng)新不充分?！靶扌扪a補”式的改良改進多，“刮骨療毒”式的深度變革少，特別是涉及重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革仍未取得實質(zhì)成果。轉(zhuǎn)型升級不充分。煤炭生產(chǎn)不夠精致，產(chǎn)品仍處于價值鏈低端，很多煤炭企業(yè)拓展的諸如金融、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)尚未形成新的經(jīng)濟增長極。聚焦雙效不充分。盡管近年來煤炭企業(yè)管理水平普遍有了提升，成本下降帶來了較好的效果，但仍有巨大潛力和空間。同時，安全風險、資金風險、市場風險、穩(wěn)定風險等仍然伴隨著煤炭企業(yè)發(fā)展。解決發(fā)展不平衡不充分的問題，必須把發(fā)展的著力點放在提高質(zhì)量效益上，追求發(fā)展布局、發(fā)展關(guān)系、發(fā)展空間的均衡性、協(xié)調(diào)性，防止片面發(fā)展、畸形發(fā)展、隱患發(fā)展。二、煤炭企業(yè)發(fā)展怎樣沿著邁向質(zhì)量時代的道路前行第一、加快推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革。質(zhì)量不優(yōu)是大多數(shù)煤炭企業(yè)發(fā)展的核心問題。煤炭黃金十年期間，大投入、大開發(fā)、大跨越成為煤炭企業(yè)發(fā)展的不二選擇。在這種大背景下，過于注重發(fā)展的規(guī)模和速度，忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，導致經(jīng)濟總量上去了，而發(fā)展質(zhì)量卻沒有同步提高。當經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展方式粗放、發(fā)展質(zhì)量不高等深層次問題更加凸顯，特別是國家去產(chǎn)能政策的落地，很多煤炭企業(yè)開始主動放棄對規(guī)模速度的過度重視和偏好，果斷把發(fā)展重心轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來。但是，煤炭產(chǎn)業(yè)仍然不強也不優(yōu)，抵御市場風險的能力較弱，一遇“刮風下雨”，便會“感冒發(fā)燒”。對此，煤炭企業(yè)特別是國有大型煤炭企業(yè)一定要擺脫規(guī)模速度型增長依賴，堅定不移走“質(zhì)量興企、以質(zhì)取勝”的發(fā)展道路。堅持以轉(zhuǎn)型提升質(zhì)量。轉(zhuǎn)型升級是新常態(tài)下增強競爭力的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本之策。以2017年中國煤炭企業(yè)50強排名17位的淮北礦業(yè)集團為例，近年來，該企業(yè)把轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展的重中之重，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，做精做優(yōu)煤炭主業(yè)，精耕細作化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了“煤炭采選、化工、電力、物流、現(xiàn)代服務、金融”六大板塊產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸向優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。面對發(fā)展邁向質(zhì)量時代的要求，該企業(yè)結(jié)合自身實際設(shè)定了質(zhì)量時代的五大標志：“邁進最具競爭力的大型能源化工企業(yè)行列、基于人才和科技的核心競爭力達到行業(yè)中等以上水平、基于質(zhì)量和效益的經(jīng)濟競爭力達到行業(yè)先進水平、基于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)競爭力位居行業(yè)第一方陣、基于管理和文化的基礎(chǔ)競爭力居于行業(yè)領(lǐng)先水平”，提出堅持煤炭主業(yè)轉(zhuǎn)“精”、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)“高”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)“輕”，加快推動產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，最終實現(xiàn)企業(yè)綜合實力更強、質(zhì)量效益更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、體制機制更活、員工生活更好的目標。堅持以品牌提升質(zhì)量。品牌是衡量企業(yè)經(jīng)濟實力的重要標志。煤炭企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要強大的硬實力，也需要強大的軟實力，品牌正是硬實力和軟實力的集中體現(xiàn)。從國家層面看，習近平總書記多次強調(diào)推動“三個轉(zhuǎn)變”，將品牌建設(shè)提升到新的高度；國家把每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”，充分體現(xiàn)了我國對品牌建設(shè)的高度重視，展示了我國實施品牌戰(zhàn)略的堅定決心。從煤炭行業(yè)看，長期以來，煤炭企業(yè)普遍存在品牌意識淡薄現(xiàn)象，沒有深刻認識到品牌就是質(zhì)量，經(jīng)營理念仍然停留在產(chǎn)品經(jīng)營上，疏于品牌培育和管理，以至于核心品牌、強勢品牌少，品牌影響力、競爭力偏弱，品牌建設(shè)嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。部分煤炭企業(yè)，特別是國有大型煤炭企業(yè)已經(jīng)注意到了這種現(xiàn)象，紛紛爭先恐后的搶占品牌創(chuàng)建高地，兗礦集團2006年就制定了實施品牌戰(zhàn)略工作意見，2017年兗礦集團入選中國品牌價值500強。作為中國煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)神華集團也在2017年加入了實施品牌戰(zhàn)略的煤企方陣?；幢钡V業(yè)集團也于2017年正式啟動品牌戰(zhàn)略實施。通過不斷深化品牌建設(shè)、持續(xù)提升品牌價值，推動煤炭企業(yè)從產(chǎn)品、價格競爭向質(zhì)量、品牌競爭轉(zhuǎn)變，將成為一種趨勢和潮流。第二、加快推動經(jīng)濟發(fā)展效率變革。效率就是競爭力，是企業(yè)在市場競爭中賴以生存和發(fā)展的生命線。如果煤炭企業(yè)不能在效率提高上下功夫，那么與其他行業(yè)特別是高科技新興行業(yè)相比將始終處于被動局面。提高煤炭生產(chǎn)效率。近年來，煤炭企業(yè)以集約高效為方向，加快推動煤炭生產(chǎn)從以產(chǎn)量為中心向以效率為中心轉(zhuǎn)變，告別了“一把手鎬一棚窯”的時代，開始走上了用人少、效率高、安全好的內(nèi)涵發(fā)展道路。盡管煤炭行業(yè)在效率提升上取得了長足進步，但效率不高的問題沒有得到根本解決。為此，煤炭企業(yè)要堅定不移的在提高生產(chǎn)效率上下功夫，加大科技投入、優(yōu)化生產(chǎn)布局、改革采掘工藝、提升裝備水平，建設(shè)智能化采掘工作面和智能化工廠，加快推進煤炭開采顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)有質(zhì)量、有效益、有市場的綠色煤炭，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)由勞動密集型升級為技術(shù)密集型，從根本上破解長期以來生產(chǎn)效率低的老大難問題，提高精致生產(chǎn)水平，推動經(jīng)濟發(fā)展模式從投入型轉(zhuǎn)向效率型，由“多產(chǎn)低效”轉(zhuǎn)向“優(yōu)產(chǎn)高效”。提高企業(yè)管理效率。管理是企業(yè)永恒的主題。當前，煤炭企業(yè)基本已經(jīng)實現(xiàn)從工廠制運行模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣局七\行模式，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，但運行模式的改變并不代表管理觀念、方式和手段的先進，部分煤炭企業(yè)管理效率仍然在低位徘徊，距離企業(yè)現(xiàn)代化管理要求還有很大差距。必須利用信息化技術(shù)再造業(yè)務流程、組織流程、管理流程，著力打造企業(yè)管理升級版。需要搶抓國家科技強國的機遇進行前瞻布局，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)，全面加快信息化建設(shè)，堅持統(tǒng)籌布局、打造平臺，數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化流程，加強系統(tǒng)集成和信息開發(fā)利用，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和企業(yè)管理的機制，提升企業(yè)管理科學化、精準化、高效化水平。提高資源配置效率。資源效能能否最大限度發(fā)揮出來，取決于資源配置效率的高低。長期以來，煤炭企業(yè)普遍在人員、資金、設(shè)備等資源配置上“一碗水端平”，搞“平均主義”，過多地強調(diào)平衡而不注重效率，造成效益好的單位由于缺乏強有力的資源支撐，無法實現(xiàn)更大發(fā)展；效益差的單位占據(jù)一定資源后卻依然轉(zhuǎn)機不大，好鋼沒有用在刀刃上，造成資源浪費。事實證明，這種看似公平的資源配置方法極不科學，阻礙了先進生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)資源是有限的，必須科學配置各類資源，推動資源配置從單純投入型向投入與效率并重型轉(zhuǎn)變，使有限的資源發(fā)揮出最大的效能。第三、加快推動經(jīng)濟發(fā)展動力變革。企業(yè)發(fā)展沒有動力或是缺乏動力，在日益激烈的市場競爭中是無法立足的。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于創(chuàng)新，企業(yè)競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。煤炭企業(yè)也是如此，必須堅持科技創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型升級；堅持體制機制創(chuàng)新，釋放轉(zhuǎn)型活力；堅持人才工作創(chuàng)新，匯聚轉(zhuǎn)型動力；堅持商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)?？萍际菄?，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏。煤炭企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。把改革作為推動發(fā)展的關(guān)鍵一招?？陀^的說，煤炭企業(yè)經(jīng)過近年來改革，取得了明顯成效。但置身于全國大背景下，改革的步伐仍然不夠快、力度仍然不夠大，特別是一些改革的“硬骨頭”還沒能啃得下。改革難免會有風險，但不改革就會有危險。改革必須突出重點、精準發(fā)力，牢牢抓住簡政放權(quán)這個核心，集團、頂層該放的權(quán)必須放到位，該管的事必須管到位，著力構(gòu)建集團管控有度、制度政策有效、基層主體有活力的管理體制。穩(wěn)步推進混合所有制改革，實現(xiàn)國有企業(yè)資源優(yōu)勢與民營企業(yè)機制優(yōu)勢有機融合；對條件成熟的企業(yè)試行員工持股，讓員工與企業(yè)成為利益和命運的共同體，變“要我干”為“我要干”。只有充分釋放改革紅利，煤炭企業(yè)才能在質(zhì)量時代的道路上闊步前行。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。