廢紙,廢塑料,廢鋼鐵國(guó)家財(cái)政部有補(bǔ)貼政策嗎
發(fā)布時(shí)間:2016-05-17 06:46
編輯:創(chuàng)大鋼鐵
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相關(guān)簡(jiǎn)介:相關(guān)簡(jiǎn)介:為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、“十二五”規(guī)劃綱要和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)
相關(guān)簡(jiǎn)介:相關(guān)簡(jiǎn)介:為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、“十二五”規(guī)劃綱要和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高生態(tài)文明水平,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將繼續(xù)組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)工作,現(xiàn)就申報(bào)2015年園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)備選園區(qū)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(經(jīng)信委、工信廳)、財(cái)政廳(局): 為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、“十二五”規(guī)劃綱要和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高生態(tài)文明水平,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將繼續(xù)組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)工作,現(xiàn)就申報(bào)2015年園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)備選園區(qū)有關(guān)事項(xiàng)通知如下?! ∫?、組織推薦 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)組織推薦循環(huán)化改造備選園區(qū)。各地區(qū)限報(bào)1個(gè)備選園區(qū)(已獲批復(fù)的再制造產(chǎn)業(yè)示范基地有園區(qū)循環(huán)化改造內(nèi)容的可另報(bào)),對(duì)于超報(bào)地區(qū),兩部門(mén)對(duì)其報(bào)送的全部實(shí)施方案不予組織評(píng)審?! ?一)基本條件 1.列入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》(2007年第18號(hào))或2007年以來(lái)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、再制造示范基地(“城市礦產(chǎn)”示范基地除外); 2.園區(qū)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃; 3.園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策; 4.具有明確的園區(qū)邊界以及園區(qū)組織管理機(jī)構(gòu)或投資運(yùn)營(yíng)主體; 5.園區(qū)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模; 6.園區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用潛力較大; 7.園區(qū)廢棄物產(chǎn)生量大,減量化、再利用、資源化和循環(huán)化改造潛力較大; 8.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施,近三年未出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故和群體事件; 9.園區(qū)具備循環(huán)化改造基礎(chǔ),已開(kāi)展相關(guān)工作; 10.財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委確定的節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)的園區(qū)優(yōu)先,列入國(guó)家或省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地的園區(qū)優(yōu)先?! ?二)推薦材料 1.省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合推薦文件?! ?.園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案。結(jié)合本地區(qū)資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及園區(qū)特點(diǎn),按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造的意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資[2012]765號(hào))的要求,參照《園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案編制指南》(見(jiàn)附件),組織編寫(xiě)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案要在開(kāi)展園區(qū)物質(zhì)流分析的基礎(chǔ)上,明確提出園區(qū)循環(huán)化改造的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),提出擬建設(shè)完成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同組織專家對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估審核后,擇其優(yōu)者報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部?! ?.相關(guān)證明文件。包括園區(qū)的批復(fù)文件,符合土地利用、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃的證明文件,國(guó)土資源部門(mén)確定的四至范圍證明文件,環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)保審查報(bào)告,以及成立管理機(jī)構(gòu)的證明文件等各類證明文件?! 《?、程序安排 (一)地方初審實(shí)施方案。各省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同組織專家對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案進(jìn)行初審,并將初審意見(jiàn)和評(píng)審專家名單隨同申報(bào)材料一同報(bào)送?! ?二)評(píng)審批復(fù)實(shí)施方案。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。方案通過(guò)評(píng)審的,由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合批復(fù)。對(duì)實(shí)施方案獲得批復(fù)的園區(qū),可在適當(dāng)位置標(biāo)示“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”標(biāo)志和建設(shè)內(nèi)容等,接受社會(huì)監(jiān)督?! ?三)簽訂承諾書(shū)。園區(qū)所在地市(包括計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、地級(jí)市)、州、盟、區(qū)(指直轄市市轄區(qū)縣)人民政府與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部簽訂承諾書(shū),確定園區(qū)循環(huán)化改造的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)相關(guān)配套措施和優(yōu)惠政策?! ?四)撥付資金。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案,綜合考慮園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目投資計(jì)劃,共同確定給予園區(qū)循環(huán)化改造的中央財(cái)政補(bǔ)助資金額,采取預(yù)撥與清算相結(jié)合的綜合財(cái)政補(bǔ)助方式,按照補(bǔ)助金額的50%下?lián)軉?dòng)資金。中央財(cái)政補(bǔ)助資金由地方政府統(tǒng)籌使用,專項(xiàng)用于園區(qū)循環(huán)化改造。中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要支持內(nèi)容包括: 1.園區(qū)循環(huán)化改造的關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目。包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵技術(shù),資源共享設(shè)施建設(shè)、物料閉路循環(huán)利用、副產(chǎn)物交換利用、能量梯級(jí)利用、水的分類利用和循環(huán)使用,污染物“零排放”或系統(tǒng)構(gòu)建項(xiàng)目?! ?.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括園區(qū)內(nèi)污染集中防治設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造、廢物交換平臺(tái)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及孵化器、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化及監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)循環(huán)改造等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目?! ?五)實(shí)施改造。省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)跟蹤,督促園區(qū)按照國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行循環(huán)化改造,幫助協(xié)調(diào)解決循環(huán)化改造中的問(wèn)題,并于每年年底(12月31日)前將方案實(shí)施進(jìn)展情況及中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家項(xiàng)目管理的有關(guān)程序和規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目有重大調(diào)整的要及時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部批準(zhǔn)?! ?六)考核驗(yàn)收。實(shí)施期內(nèi),園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度完成實(shí)施方案設(shè)定目標(biāo),且資源環(huán)境指標(biāo)達(dá)到實(shí)施方案預(yù)期目標(biāo)90%以上的,由地方政府提出驗(yàn)收和余款撥付申請(qǐng),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織進(jìn)行考核驗(yàn)收??己撕细竦?,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委撥付剩余資金,并命名為“國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)”,不合格的不再撥付剩余資金。3年內(nèi)工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,扣回已撥付補(bǔ)助資金。具體考核辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部另行制定
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