近日,商務(wù)部發(fā)布了《汽車銷售管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》),面向全社會(huì)征求意見。與原先實(shí)施十年的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱舊《辦法》)相比,新《辦法》明確,鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新,積極發(fā)展電子商務(wù)。增強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商權(quán)益和消費(fèi)者利益的保護(hù),規(guī)范汽車售后服務(wù)市場(chǎng)。
傳統(tǒng)模式問題凸顯
目前,國(guó)內(nèi)的汽車銷售模式還是以4s店為主,建立這種品牌專賣店的形式源于2005年出臺(tái)的舊《辦法》,其中規(guī)定在沒有經(jīng)過(guò)生產(chǎn)商授權(quán)的汽車經(jīng)銷商將不具備銷售汽車的資格。4S店作為品牌汽車授權(quán)經(jīng)銷商,同時(shí)具備品牌汽車授權(quán)維修商及原廠配件授權(quán)經(jīng)銷商。
在這種汽車銷售模式下,就出現(xiàn)了利用信息壟斷、資源壟斷的條件來(lái)獲得在整車銷售、售后服務(wù)方面的利潤(rùn)最大化,表現(xiàn)的形式比如加價(jià)銷售、配件維修黑幕等情況。
據(jù)中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)布的18種常見車型“零整比”報(bào)告:有10款車型整車配件“零整比”超過(guò)了400%,有的車型“零整比”竟高達(dá)12倍。零配件市場(chǎng)的壟斷使得“零整比”居高不下,這就意味著后續(xù)使用過(guò)程中可能需要支付相對(duì)更高的維修費(fèi)用。
“傳統(tǒng)消費(fèi)模式只有4s店,這種形式太單一,不利于整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和格局的形成。”汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)杜方慈在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
同時(shí),全國(guó)汽服委汽車咨詢專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)張志勇也表示“此次出臺(tái)的新《辦法》對(duì)廠家與經(jīng)銷商的關(guān)系影響是非常大的,是把原來(lái)的關(guān)系顛覆了,舊《辦法》是生產(chǎn)商對(duì)經(jīng)銷商有很大的控制權(quán),經(jīng)銷商在市場(chǎng)上沒有自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。”
近兩年來(lái),汽車市場(chǎng)的高庫(kù)存也激化了生產(chǎn)商與銷售商的矛盾?,F(xiàn)在是供大于求的市場(chǎng)形勢(shì),銷售商庫(kù)存壓力大,然而具有控制權(quán)的汽車廠商盲目讓經(jīng)銷商提車,這就導(dǎo)致經(jīng)銷經(jīng)營(yíng)壓力和資金壓力加大。
而在2014年年底就爆發(fā)了寶馬在華經(jīng)銷商迫于壓力而集體“逼宮”事件,這也反映了經(jīng)銷商們面臨著困境。
業(yè)內(nèi)人士指出,原來(lái)的銷售模式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的汽車市場(chǎng)。
銷售渠道多元化
需要強(qiáng)調(diào)的是,新《辦法》明確指出,經(jīng)銷商可以出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車,或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車,不過(guò),應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出特別明示和提醒,并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體。這對(duì)中國(guó)汽車反壟斷的推進(jìn)起到重要作用。
此外,新《辦法》還規(guī)定經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示所銷售汽車、汽車配件等商品價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。
“對(duì)銷售商影響來(lái)說(shuō),首先,原來(lái)是單品牌現(xiàn)在允許多品牌經(jīng)營(yíng),另外銷售商在市場(chǎng)的價(jià)格上,可以根據(jù)自己的情況制定中間銷售價(jià)格,還有就是配件的銷售也是自己完全的掌控,將來(lái)不單單有原廠件還有副廠件,這與舊《辦法》是截然不同的。”張志勇表示。此新《辦法》出臺(tái)將使汽車市場(chǎng)的價(jià)格有一種向下的動(dòng)力,因?yàn)檎麄€(gè)市場(chǎng)的過(guò)去由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)統(tǒng)一制定,那么把市場(chǎng)價(jià)格的決定權(quán)交給經(jīng)銷商以后,會(huì)有更多的經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)充分的結(jié)果就是價(jià)格的下降,這是必然的結(jié)果。
新《辦法》還提到,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,在共享趨勢(shì)之下,征求意見稿鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新,積極發(fā)展電子商務(wù)。
“因?yàn)楝F(xiàn)在平行進(jìn)口可以了,電商那邊的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)提高,過(guò)去車企的力量太大了,從一定程度上來(lái)說(shuō),過(guò)去是車企整體壟斷的行業(yè),現(xiàn)在是把車企的壟斷減弱,讓電商有更多的選擇權(quán)和自主權(quán)。”杜方慈表示。同時(shí)他指出,在取得制造廠技術(shù)支持方面或者零部件取得方面還存在劣勢(shì)。
不過(guò),在張志勇看來(lái),電商的發(fā)展和汽車的銷售管理辦法沒有太大關(guān)系,他只是鼓勵(lì)促進(jìn)電商的發(fā)展,因?yàn)樽璧K電商的原因是汽車本身產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)造成的。
有業(yè)內(nèi)人士分析指出,汽車銷售市場(chǎng)將會(huì)有3種主要業(yè)態(tài),4S店、汽車超市或者大賣場(chǎng)還有電子商務(wù)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,汽車大賣場(chǎng)才是汽車流通領(lǐng)域的主流。無(wú)論是擴(kuò)大規(guī)模還是降低運(yùn)營(yíng)成本,汽車大賣場(chǎng)都遠(yuǎn)比4S店有優(yōu)勢(shì)。
日前,龐大集團(tuán)踏出建立“汽車超市”的第一步,被視為其未來(lái)扭虧的一大關(guān)鍵。據(jù)了解,“汽車超市”是龐大集團(tuán)依托全國(guó)近千余家4S店而建,目前其位于張家口和秦皇島的“汽車超市”已經(jīng)建成并投入運(yùn)營(yíng)。按照龐大集團(tuán)的“汽車超市”發(fā)展規(guī)劃,其將在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)100余家類似的“汽車超市”。
落實(shí)是關(guān)鍵
新《辦法》實(shí)施是為促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)而制定。
不過(guò),張志勇提醒到,雖然我們有很多這樣的法律法規(guī),但是我們的法規(guī)在政策的執(zhí)行效果方面還有待觀察,到底生產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)不會(huì)放開,辦法當(dāng)中也沒有規(guī)定生產(chǎn)商對(duì)經(jīng)銷商授權(quán)是違法的,他完全可以授權(quán)建立自己的經(jīng)銷商體系。最終產(chǎn)品的來(lái)源還是來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)的,經(jīng)銷商還是要依賴生產(chǎn)企業(yè)的,那么生產(chǎn)企業(yè)還是可以通過(guò)自己和經(jīng)銷商的合作關(guān)系,然后根據(jù)自己的利益需求來(lái)選擇經(jīng)銷商,那么這樣還是會(huì)對(duì)經(jīng)銷商有一定的制約。
他指出,最主要的還是在未來(lái)的落實(shí)與執(zhí)行上,不能根據(jù)一個(gè)新《辦法》的推出就說(shuō)未來(lái)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境會(huì)發(fā)生什么變化,因?yàn)檎麄€(gè)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化要受到更多因素的影響,比如交通部出臺(tái)了《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》,這個(gè)辦法對(duì)于整個(gè)汽車售后市場(chǎng)的影響也是存在的,還有我們反壟斷的形勢(shì)越來(lái)越緊。“既促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又不違反反壟斷的法律法規(guī),這是未來(lái)在廠商關(guān)系之間需要注意的一個(gè)問題。”
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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