南寧市出臺創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法

為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，圍繞強(qiáng)金融大力促進(jìn)資本產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化提升我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用效能，促進(jìn)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展，《南寧市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）于近日正式印發(fā)。

《管理辦法》對2013年出臺的《南寧市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》進(jìn)行了調(diào)整完善，有利于加強(qiáng)南寧市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的管理，規(guī)范投資運(yùn)作，促進(jìn)南寧市創(chuàng)業(yè)投資體系健康快速發(fā)展。

發(fā)揮杠桿放大效應(yīng)

引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入南寧市創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域

南寧市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡稱創(chuàng)投基金）是由市人民政府出資設(shè)立并按市場化方式運(yùn)作的政策性基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，通過1+N母子基金投資模式，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入南寧市創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。

2013年我市設(shè)立創(chuàng)投基金以來，有效發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過政府投資基金與合作機(jī)構(gòu)的共同運(yùn)作，在壯大本土私募股權(quán)管理機(jī)構(gòu)、吸引帶動(dòng)區(qū)內(nèi)外社會(huì)資本投入、吸引國內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)落戶、支持中小企業(yè)發(fā)展等多方面取得了階段性的成果，進(jìn)一步推進(jìn)了我市創(chuàng)業(yè)投資市場從無到有，發(fā)展壯大。創(chuàng)投基金所投多個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入IPO沖刺階段，多個(gè)企業(yè)納入我市重點(diǎn)上市后備企業(yè)，創(chuàng)投基金支持企業(yè)發(fā)展壯大的成效明顯。

隨著國家、自治區(qū)關(guān)于政府投資引導(dǎo)基金的制度文件不斷完善出臺，為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造覆蓋企業(yè)全生命周期的創(chuàng)投生態(tài)體系和政策環(huán)境，市金融辦研究起草了《管理辦法》，并于近期以南寧市人民政府辦公室的名義印發(fā)實(shí)施，吸引金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、社會(huì)資本以及各級政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)政性資金等，共同投資南寧市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和區(qū)內(nèi)外其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

創(chuàng)投基金重點(diǎn)投向科技型及創(chuàng)新型中小企業(yè)

創(chuàng)投基金的運(yùn)作方式是什么？哪些類型的企業(yè)可以得到創(chuàng)投基金的支持？

《管理辦法》提出，創(chuàng)投基金重點(diǎn)投向符合南寧市產(chǎn)業(yè)政策的處于初創(chuàng)期、擴(kuò)張期的科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，所屬行業(yè)為電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)；并規(guī)定了創(chuàng)投基金應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、放大資本、科學(xué)管理、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，明確創(chuàng)投基金市場化運(yùn)作機(jī)制，主要通過母基金參與設(shè)立子基金間接投資，若采取直接投資方式僅限于跟進(jìn)投資方式。

市金融辦負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，《管理辦法》突出我市重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、生物醫(yī)藥和先進(jìn)裝備制造三大產(chǎn)業(yè)及中國（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)、中國—東盟信息港等重大發(fā)展平臺，將形成南寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、南寧市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和南寧天使投資基金等3個(gè)政府性投資基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建全市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性基金總部、分支機(jī)構(gòu)，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

建立績效評價(jià)機(jī)制

適當(dāng)讓渡母基金投資收益用于獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)管理人

《管理辦法》還對創(chuàng)投基金的組織和管理、投資條件、獎(jiǎng)勵(lì)和免責(zé)、投資退出、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容進(jìn)行了明確。“值得注意的是，南寧市鼓勵(lì)對管理運(yùn)行良好的子基金，適當(dāng)讓渡母基金投資收益用于獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的管理人，建立績效評價(jià)和投資容錯(cuò)機(jī)制?！笔薪鹑谵k負(fù)責(zé)人解釋說，但是這三類獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)計(jì)提，若同時(shí)符合這些獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可選擇最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

具體三類獎(jiǎng)勵(lì)為：為激勵(lì)子基金管理人勤勉盡責(zé)，子基金清算時(shí)，在各出資人收回對子基金實(shí)繳出資的前提下，對于設(shè)立之日起1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對外投資金額達(dá)1億元（含）以上人民幣的子基金，可將創(chuàng)投基金在該子基金的投資凈收益的30%獎(jiǎng)勵(lì)給子基金管理人；對于設(shè)立之日起1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對外投資金額達(dá)0.6億元（含）以上人民幣或者設(shè)立超過1年但未滿2年且實(shí)現(xiàn)對外投資金額達(dá)1億元（含）以上人民幣的子基金，可將創(chuàng)投基金在該子基金的投資凈收益的20%獎(jiǎng)勵(lì)給子基金管理人。

子基金所投項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)退出時(shí)，被投標(biāo)的為南寧市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)且獲得過自治區(qū)級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目所產(chǎn)生凈收益，在子基金進(jìn)行清算時(shí)，可按獎(jiǎng)項(xiàng)的特等、一等、二等、三等將該凈收益應(yīng)向創(chuàng)投基金母基金分配部分分別按30%、25%、20%、15%比例獎(jiǎng)勵(lì)給子基金的基金管理人。

子基金所投項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)退出時(shí)，被投標(biāo)的為南寧市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)且獲得過國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目所產(chǎn)生凈收益，在子基金進(jìn)行清算時(shí)，可按獎(jiǎng)項(xiàng)的特等、一等、二等、三等將該凈收益應(yīng)向創(chuàng)投基金母基金分配部分分別按50%、45%、40%、35%比例獎(jiǎng)勵(lì)給子基金的基金管理人。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。