今年棚改“硬骨頭”多 貨幣化安置比例要提高

對(duì)于今年高達(dá)600萬(wàn)套的棚戶區(qū)改造，官方部門(mén)表示，雖然難度加大，但一定會(huì)全面完成任務(wù)。

15日上午，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上，住建部副部長(zhǎng)倪虹表示，棚戶區(qū)改造是重大民生工程，它使億萬(wàn)群眾告別了低矮破舊的住房，搬入了新居。棚戶區(qū)改造也是一個(gè)發(fā)展工程，它改變了城市面貌，提升了城市功能，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了消費(fèi)。對(duì)于棚戶區(qū)改造工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。去年國(guó)務(wù)院專門(mén)下發(fā)了37號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》，明確了近期棚戶區(qū)改造任務(wù)。

倪虹說(shuō)，2015—2017年要開(kāi)工改造1800萬(wàn)套。去年的目標(biāo)任務(wù)是580萬(wàn)套，實(shí)際上開(kāi)工了601萬(wàn)套，力度是空前的，規(guī)模也是最大的。2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，《政府工作報(bào)告》有明確要求，今年還要開(kāi)工改造600萬(wàn)套，同時(shí)要提高貨幣化安置比例。“十三五”的改棚任務(wù)依然艱巨：一方面，“十三五”期間棚戶區(qū)改造的“硬骨頭”項(xiàng)目越來(lái)越多，征收拆遷的難度也會(huì)更大;另一方面，由于一些地方財(cái)政收入的增速放緩，配套資金的難度也會(huì)增加。

倪虹表示，在這種情況下，要完成600萬(wàn)套的任務(wù)，壓力很大，困難也不少。但是，我們有信心全面完成任務(wù)，有三點(diǎn)：一，有黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，今年在財(cái)政各方面壓力比較大的情況下，還提高了棚戶區(qū)改造補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。二，各地很早就開(kāi)始行動(dòng)，項(xiàng)目到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部落實(shí)，比往年提早了兩到三個(gè)月。三，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大了支持力度。

“有這些有利的條件，相信今年的棚改任務(wù)一定能全面完成。”倪虹說(shuō)。

“十二五”之前，我國(guó)保障房主要以廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房為主，“十二五”前期，面向城市“夾心層”群體的公租房開(kāi)始被政府大力推廣，并在此后與廉租房逐漸并軌。

到了“十二五”中后期，棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國(guó)保障房建設(shè)的主力類型。2014年我國(guó)改造了棚戶區(qū)470萬(wàn)戶以上，到了2015年，這一計(jì)劃上調(diào)至580萬(wàn)套。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如加上2015年的580萬(wàn)套棚改房，自2008年至2015年的八年間，我國(guó)共計(jì)進(jìn)行了2630萬(wàn)套的棚戶區(qū)改造。

2016年全國(guó)棚改任務(wù)為600萬(wàn)套，將有6個(gè)省的建設(shè)任務(wù)超過(guò)30萬(wàn)套。而在2015年，全國(guó)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)保障性住房740萬(wàn)套，其中棚改580萬(wàn)套，為歷年之最，湖北、山東、河南、貴州等7個(gè)省的全年棚改任務(wù)超過(guò)30萬(wàn)套。